О перерасчете пенсии

Дело № 2-546/10

Поступило в суд 10 сентября 2010 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2011 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска

В составе:

Председательствующего судьи Е.А. Певиной

При секретаре В.С. Байрамовой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яскевич Александра Николаевича к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска о перерасчете дополнительного ежемесячного материального обеспечения

установил:

Яскевич АН обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска о перерасчете дополнительного ежемесячного материального обеспечения, указав в исковом заявлении, что он является лауреатом государственной премии, в связи с чем, на основании Федерального закона РФ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ имеет право на дополнительное материальное обеспечение в размере 330 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости. Поскольку он относится к категории лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих страховой стаж не менее 25 лет, то размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО), должен быть ему рассчитан исходя из размера базовой части трудовой пенсии по старости, установленного пунктом 4.2 статьи 14 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, однако ответчик данный расчет производит исходя из размера базовой части трудовой пенсии по старости, установленного пунктом 1 статьи 14 указанного Закона, что, по мнению истца, является незаконным. Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлением о перерасчете дополнительного ежемесячного материального обеспечения, однако ему в этом было отказано. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет дополнительного ежемесячного материального обеспечения за период с 01 января 2008 года по настоящее время.

В судебном заседании истец Яскевич АН заявленные исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель истца Тищенко ИС, действующая на основании доверенности от 18 июня 2010 года исковые требования поддержала, дополнила, что с 01 января 2008 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом РФ от 01 декабря 2007 года № 312 в статью 14 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым, для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих страховой стаж не менее 25 лет размер базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 4.2 статьи 14) был установлен выше, чем для остальных граждан (пункт 1 статьи 14), следовательно, при расчете ДЕМО, подлежащего выплате истцу, надлежит руководствоваться положениями пункта 4.2. статьи 14 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». То обстоятельство, что соответствующие изменения не были вынесены в статью 2 Федерального закона РФ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ, является пробелом в законодательстве. Перерасчету подлежит ДЕМО за период с 01 января 2008 года по 31 декабря 2009 года, поскольку с 01 января 2010 года ДЕМО рассчитается в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», т.е. от размера социальной пенсии.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска Свинаренко ГГ исковые требования не признала, представила письменный отзыв относительно заявленных исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что Яскевич АН является лауреатом государственной премии, в связи с чем, ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска ему начислено и выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

Также, истец является лицом, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ (в редакции, действующей до 01 января 2010 года) граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации получающие пенсию, … и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией. Дополнительное материальное обеспечение назначается: лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР).

Дополнительное материальное обеспечение устанавливается в размере: гражданам, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР) - 330 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости. При определении размера дополнительного материального обеспечения в соответствии с настоящей статьей применяется размер базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на день установления дополнительного материального обеспечения (статья 2 Закона).

Пунктом 1 статьей 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлен базовый размер трудовой пенсии по старости, который в период с 01 января 2008 года по 31 декабря 2009 года неоднократно изменялся, при этом, судом, из представленного ответчиком суду расчета начисленного и выплаченного истцу ДЕМО установлено, что в указанный период ДЕМО начислялось и выплачивалось истцу в размере, пропорционально размеру увеличения базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренному пунктом 1 статьи 14 ФЗ РФ № 173-ФЗ.

Федеральным Законом РФ от 01 декабря 2007 года № 312-ФЗ с 01 января 2008 года в статью 14 ФЗ РФ № 173-ФЗ были внесены. Согласно п. 4.2. статьи 14 Закона, размер базовой части трудовой пенсии по старости для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих страховой стаж не менее 25 лет, установлен в большем размере, чем размер базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 Закона.

Однако, суд не может согласиться с доводами истца и его представителя, что невнесение изменений в статью 2 ФЗ РФ № 21-ФЗ в части порядка определения размера для исчисления ДЕМО с учетом изменений, внесенных в статью 14 ФЗ РФ № 173-ФЗ является пробелом в законодательстве. При этом, суд учитывает, что изменения в ФЗ РФ № 21-ФЗ вносились законодателем в феврале и июле 2009 года Федеральными законами № 4-ФЗ и 213-ФЗ, однако данные изменения не затрагивали вопроса исчисления ДЕМО с учетом изменений, внесенных в статьи 14 ФЗ РФ № 173-ФЗ, а на основании Федерального закона РФ № 253-ФЗ от 09 ноября 2009 года (вступившего в силу с 01 января 2010 года) порядок исчисления ДЕМО был изменен, и за основу для исчисления ДЕМО взамен базовой части трудовой пенсии по старости была принята социальная пенсия, установленная ФЗ РФ № 166-ФЗ.

Также, из анализа положений статьи 2 Федерального закона РФ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» суд приходит к выводу, что определяя размер дополнительного материального обеспечения, назначаемого граждан Российской Федерации законодатель исходил из значимости достижений и заслуг гражданина для Российской Федерации, дифференцируя размер дополнительного материального обеспечения, не ставя его в зависимость от возраста, трудового стажа и места исполнения трудовых обязанностей гражданами РФ.

Учитывая изложенное, суд не находит основания для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

На основании ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Яскевич Александра Николаевича к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска о перерасчете дополнительного ежемесячного материального обеспечения оставить без удовлетворения.

Решение может обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья Е.А. Певина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 января 2011 года