российская федерация

центральный районный суд г.Новосибирска

630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89

27.09. 2010 г. дело № 2 - 2866 / 2010г.

Центральный районный суд г. Новосибирска, в составе:

председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.

при секретаре Алешиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куйбышевского межрайонного прокурора к ООО «Сибсервис» о запрещении деятельности по проведению азартных игр,

у с т а н о в и л:

Истец Куйбышевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Сибсервис», в котором просит признать деятельность ООО «Сибсервис» по использованию лотерейного оборудования азартной игрой и обязать его прекратить осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в лотерейном клубе, расположенного по адресу: г.Куйбышев ул.

В обосновании иска указал, что в ходе проверки в помещении по адресу: г.Куйбышев ул. , установлено, что ООО «Сибсервис» осуществляет проведение лотереи «Бинго - Автомобиль. Серебряный сертификат» с использованием лотерейного оборудования. Проводимая ответчиком лотерея не отвечает признакам лотереи, предусмотренным Федеральным законом «О лотереях». Указанная деятельность подлежит запрету в судебном порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Кузьменок А.А. иск поддержала, дала соответствующие пояснения.

Представитель ответчика ООО «Сибсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен как по юридическому адресу, указанному им в налоговом органе в качестве своего места нахождения, так и по месту нахождения указанного истцом лотерейного клуба, судебные повестки возвращены с отметкой почтового отделения «по истечении срока хранения». В силу ст.118 ГПК РФ судебная повестка считается доставленной.

Суд с согласия истца определил рассмотреть дело в заочном порядке.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 6, 10, 14 статьи 2 Федерального закона № 138-ФЗ от 11 ноября 2003г. «О лотереях»:

- лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом;

- организатор лотереи - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с настоящим Федеральным законом право на проведение лотереи юридическое лицо. Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту);

- распространитель лотерейных билетов - лицо, осуществляющее распространение лотерейных билетов среди участников лотереи, прием лотерейных ставок, выплату, передачу или предоставление выигрышей на основании заключенного с организатором лотереи или оператором лотереи договора;

- лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.

Судом установлено, что Куйбышевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в лотерейном клубе, расположенному по адресу: г.Куйбышев, ул., занимаемых ООО «Сибсервис» на основании договора аренды №15/09 от 15.09.2009г. (л.д.32-34)

ООО «Сибсервис» на основании разрешения от 02.02.2007г. № 317 на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной (моментальной) лотереи «Бинго - Автомобиль. Серебряный сертификат», выданного ФНС России ООО «Лотерейная торговая компания», договора, на проведение всероссийских лотерей от 21.04.2009г.. заключенного между ООО «Лотерейная торговая компания» (организатор) и ООО «Дакурс» (оператор), договора о распространении лотерейных билетов от 09.09.2009г., заключенного между ООО «Дакурс» (оператор) и ООО «Сибсервис» (распространитель), в соответствии с которым ООО «Сибсервис» является распространителем Всероссийской негосударственной бестиражной (моментальной) лотереи «Бинго - Автомобиль. Серебряный сертификат», зарегистрированной в Государственном реестре всероссийских лотерей под номером Н200В/000414ФНС». (л.д.19-25)

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона № 138-ФЗ от 11 ноября 2003г. «О лотереях» лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную.

При этом, бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О лотереях» розыгрыш призового фонда бестиражной лотереи состоит в:

1) выявлении нанесенных па лотерейный билет скрытых надписей, рисунков

2) сопоставлении выявленной участником бестиражной лотереи информации, указанной в пункте 1 настоящей части, с условиями бестиражной лотереи.

Таким образом, участник бестиражной лотереи должен иметь возможность непосредственно после внесения платы за участие в лотереи и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или путем выявления нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков или знаков и их сопоставления с условиями бестиражной лотереи. Однако деятельность ответчика не соответствует требованиям закона.

Как указывает истец, проверкой установлено, что услуги лотерейным клубом предоставляются следующим образом:

Приобретается Всероссийская негосударственная бестиражная (моментальная) лотерея «Бинго - Автомобиль. Серебряный сертификат» номиналом 20 руб. по номинальной стоимости, стирается наружный слой с игрового поля лотереи. Если в игровом поле «Бинго - Автомобиль. Серебряный сертификат» обнаружено число, то, выигрыш соответствует этому числу в рублях. При этом Участнику предоставляется возможность увеличить выигрыш с помощью лотерейного оборудования: оператор/кассир на лотерейном оборудовании вводит выигранную сумму, после чего розыгрыш осуществляется с помощью манипуляций с электронным лототроном.

Указанное подтверждается и письменными объяснениями менеджера ООО «Сибсервис» Тойля И.В., полученными в ходе проверки. (л.д.35)

Таким образом, дальнейший розыгрыш на лотерейном оборудовании выходит за пределы условий лотереи, установленных ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 138-ФЗ от 11 ноября 2003г. «О лотереях».

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О лотереях» для внесения изменений в условия лотереи, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ «О лотереях», организатор лотереи обязан получить новое разрешение на проведение лотереи.

В силу ч.1 ст. 3 ФЗ «О лотереях» виды лотереи, проводимой на территории Российской федерации, определяются в зависимости от способа формирования призового фонда лотереи, территорий ее проведения, организатора лотереи и технологии проведения лотереи.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «О лотереях» лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона «О лотереях» Лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на:

1) лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи;

2) лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).

Ответчик вышел за пределы условий бестиражной лотереи, не получив нового разрешения на проведение.

Лотерейный билет Всероссийской негосударственной бестиражной (моментальной) лотереи «Бинго - Автомобиль. Серебряный сертификат» не соответствует требованиям п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О лотереях», согласно которому лотерейные билеты в качестве обязательного реквизита должны содержать выдержки из условий лотереи, достаточные для формирования у участника лотереи адекватного представления о лотереи, об алгоритме определения выигрыша, о размере выигрыша и порядке его получения. (л.д.37)

Правило лотереи о дальнейшем розыгрыше на лотерейном оборудовании противоречит условиям розыгрыша бестиражной лотереи, так как участник лотереи не может сразу определить, является ли его лотерейный билет выигрышным или нет. Дальнейший розыгрыш на лотерейном оборудовании выходит за пределы условий проведения бестиражной лотереи, установленных ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О лотереях».

Следовательно, ООО «Сибсервис» организует и проводит мероприятия, не являющиеся лотереей.

Использование для определения выигрыша лотерейного оборудования фактически означает внесение лицом ставки в азартной игре.

Указанная деятельность подлежит запрету в судебном порядке по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра является основанным на риске соглашением о выигрыше, заключенным двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

С учетом положений ст. 9 названного Федерального закона деятельность по организации азартных игр может осуществляться только в игорных зонах, созданных на территории РФ в порядке, установленным Федеральным законом.

На территории Новосибирской области игорные зоны не созданы, что исключает осуществление с 01.07.2009г. деятельности по организации и проведению азартных игр в силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, закрепленные ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ, установлены в целях защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Продолжая незаконно осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр, ответчик нарушает личные неимущественные права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, указанные в ч. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, эта деятельность нарушает интересы Российской Федерации на осуществление правового регулирования в сфере организации и проведения азартных игр.

Оценивая представленные доказательства и пояснения помощника прокурора Кузьменок А.А. суд возможным принять решение по имеющимся доказательствам и удовлетворить исковые требования, т.к. ответчиком каких-либо возражений относительно заявленных требований не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Признать деятельность ООО «Сибсервис» по использованию лотерейного оборудования азартной игрой и обязать его прекратить осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в лотерейном клубе, расположенного по адресу: г.Куйбышев ул.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья /подпись/ Пиотровская Ю.Е.