российская федерация

центральный районный суд г.Новосибирска

630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89

27.09. 2010 г. дело № 2 - 2867 / 2010г.

Центральный районный суд г. Новосибирска, в составе:

председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.

при секретаре Дрондиной Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куйбышевского межрайонного прокурора к ООО «Артком» о запрещении деятельности по проведению азартных игр,

у с т а н о в и л:

Истец Куйбышевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Артком», в котором просит признать деятельность ООО «Артком» по использованию лотерейного оборудования азартной игрой и обязать его прекратить осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в лотерейном клубе, расположенного по адресу: г.Куйбышев ул.Партизанская, д.*.

В обосновании иска указал, что в ходе проверки в помещениях по адресу: г.Куйбышев ул.Партизанская, д.*, занимаемых ООО «Артоком» установлено, что ООО «Артком» проводит лотерею «Удачная покупка!» с использованием лотерейного оборудования. Проводимая ответчиком лотерея не отвечает признакам лотереи, предусмотренным ст.2 Федерального закона «О лотереях». Фактически ответчик организует и проводит мероприятия, не являющиеся лотереей, поскольку порядок розыгрыша призового фонда не отвечает требованиям закона. Использование для определения выигрыша лотерейного оборудования фактически означает внесение лицом ставки в азартной игре. Указанная деятельность подлежит запрету в судебном порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Кузьменок А.А. иск поддержала, дала соответствующие пояснения.

Представитель ответчика ООО «Артком» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен как по юридическому адресу, указанному им в налоговом органе в качестве своего места нахождения, так и по месту нахождения указанного истцом лотерейного клуба, судебные повестки возвращены с отметкой почтового отделения «организации нет». В силу ст.118 ГПК РФ судебная повестка считается доставленной.

Суд с согласия истца определил рассмотреть дело в заочном порядке.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 6, 10, 14 статьи 2 Федерального закона № 138-ФЗ от 11 ноября 2003г. «О лотереях»:

- лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом;

- организатор лотереи - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с настоящим Федеральным законом право на проведение лотереи юридическое лицо. Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту);

- распространитель лотерейных билетов - лицо, осуществляющее распространение лотерейных билетов среди участников лотереи, прием лотерейных ставок, выплату, передачу или предоставление выигрышей на основании заключенного с организатором лотереи или оператором лотереи договора;

- лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.

Судом установлено, что Куйбышевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в лотерейном клубе ООО «Артком», расположенному по адресу: г.Куйбышев, ул.Партизанская, д.* на основании договора субаренды нежилого помещения от 01.01.2010г. (л.д.30)

ООО «Артком» на основании разрешения на проведение региональной лотереи, выданного Управлением физической культуры и спорта Новосибирской области № Н354С/9 от 09.06.2009г. проводит региональную негосударственную лотерею стимулирующая лотерея «Удачная покупка!». Период проведения лотереи с 01.06.2009г. по 30.06.2010г., организатором лотереи является ООО «Сиблото». (л.д.23)

В соответствии с Условиями проведения стимулирующей лотереи, участник приобретает в местах реализации товар: спички по цене 100 рублей за 1 шт., зажигалки по цене 500 рублей за 1 шт., ручки по цене 1000 рублей за 1 шт.; предъявляет чек кассиру или администратору. После предъявления кассового чека кассиром/администратором предоставляются подарочные баллы Участнику. Полученные подарочные баллы -участвуют в розыгрыше на лотерейном оборудовании. Участник лотереи с помощью имеющегося на Оборудовании приспособлений (клавиши, рычаги) участвует в игре, смысл которой заключается в определении Победителя и в наборе определенного количества призовых очков у Победителя. Полученные призовые очки Участник лотереи может обменять на определенный приз или денежный эквивалент. Розыгрыш призов лотереи осуществляется Организатором Лотереи на лотерейном оборудовании.(л.д.24-25)

Фактически ООО «Артком» реализует посетителям товары (ручки, спички, зажигалки) по стоимости, многократно превышающей закупочную стоимость. (л.д.18-22)

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона № 138-ФЗ от 11 ноября 2003г. «О лотереях» лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона № 138-ФЗ от 11 ноября 2003г. «О лотереях» Лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на:

1) лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи;

2) лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).

Лотерея «Удачная покупка!» не является тиражной, так как розыгрыш призового фонда не производится единовременно между всеми участниками лотереи. Вместе с тем, лотерея «Удачная покупка!» не является бестиражной, поскольку отсутствуют лотерейные билеты и возможность непосредственно после внесения платы за участие в лотерее определить является ли лотерейный билет выигрышным. Данная лотерея не является также комбинированной, так как отсутствуют признаки тиражной и бестиражной лотереи.

Указанное подтверждается и письменными объяснениями администратора торгового зала ООО «Артком» Шатрова А.В., полученными в ходе проверки. (л.д.31)

Таким образом, данная лотерея не отвечает признакам лотереи, предусмотренным ст.2 Федерального закона «О лотереях», поскольку не является ни тиражной, ни бестиражной, ни комбинированной. Установление видов лотерей по способу их проведения фактически определяет порядок розыгрыша призового фонда и обеспечивает соблюдение прав участников лотереи.

Так, тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после Распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей.

Бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.

Комбинированная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются как непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета, так и после проведения розыгрыша призового фонда лотереи.

Кроме того, Федеральным законом «О лотереях» установлены требования к проведению розыгрыша призового фонда как тиражной лотереи (ст. 18 Федерального закона), так и бестиражной лотереи (ст. 19 Федерального закона).

Требования к проведению розыгрыша призового фонда лотерей, не относящихся к данным видам, не установлены.

Следовательно, ООО «Артком» организует и проводит мероприятия, не являющиеся лотереей, поскольку порядок розыгрыша призового фонда не отвечает требованиям закона.

Таким образом, использование для определения выигрыша лотерейного оборудования фактически означает внесение лицом ставки в азартной игре.

Указанная деятельность подлежит запрету в судебном порядке по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра является основанным на риске соглашением о выигрыше, заключенным двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

С учетом положений ст. 9 названного Федерального закона деятельность по организации азартных игр может осуществляться только в игорных зонах, созданных на территории РФ в порядке, установленным Федеральным законом.

На территории Новосибирской области игорные зоны не созданы, что исключает осуществление с 01.07.2009г. деятельности по организации и проведению азартных игр в силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, закрепленные ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ, установлены в целях защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Продолжая незаконно осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр, ответчик нарушает личные неимущественные права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, указанные в ч. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, эта деятельность нарушает интересы Российской Федерации на осуществление правового регулирования в сфере организации и проведения азартных игр. Заявленные прокурором исковые требования не связанны с осуществлением ООО «Артком» предпринимательской деятельности, а предъявлены в целях защиты личных неимущественных прав неопределенного круга лиц, защиты интересов Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства и пояснения помощника прокурора Кузьменок А.А. суд возможным принять решение по имеющимся доказательствам и удовлетворить исковые требования, т.к. ответчиками каких-либо возражений относительно заявленных требований не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Признать деятельность ООО «Артком» по использованию лотерейного оборудования азартной игрой и обязать его прекратить осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в лотерейном клубе, расположенного по адресу: г.Куйбышев ул.Партизанская, д.*.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья /подпись/ Пиотровская Ю.Е.