российская федерация

центральный районный суд г.Новосибирска

630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89

10.12. 2010 г. дело № 2 - 3856 / 2010г.

Центральный районный суд г. Новосибирска, в составе:

председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.

при секретаре Белобородовой Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Новосибирска к ООО «Альянс» о запрещении деятельности по проведению азартных игр,

у с т а н о в и л:

Истец прокурор Кировского района г.Новосибирска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать деятельность ООО «Альянс» по использованию лотерейного оборудования азартной игрой и запретить использование данного оборудования.

В обосновании иска указал, что в ходе проверки в помещении по адресу: г.Новосибирск, ул., установлено, что ООО «Альянс» осуществляет проведение лотереи «Мега Лот» с использованием лотерейного оборудования. Проводимая ответчиком лотерея не отвечает признакам лотереи, предусмотренным Федеральным законом «О лотереях». Указанная деятельность подлежит запрету в судебном порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Кузьменок А.А. иск поддержала, дала соответствующие пояснения.

Представитель ответчика ООО «Альянс», представитель третьего лица ООО «Джек Лот» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки в суд не сообщили.

Суд с согласия представителя истца определил рассмотреть дело в заочном порядке.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 6, 10, 14 статьи 2 Федерального закона № 138-ФЗ от 11 ноября 2003г. «О лотереях»: - лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом;

- организатор лотереи - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с настоящим Федеральным законом право на проведение лотереи юридическое лицо. Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту);

- распространитель лотерейных билетов - лицо, осуществляющее распространение лотерейных билетов среди участников лотереи, прием лотерейных ставок, выплату, передачу или предоставление выигрышей на основании заключенного с организатором лотереи или оператором лотереи договора;

- лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.

Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г.Новосибирска проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в ООО «Альянс» в клубе «Мегалото», расположенном по ул. Сибиряков-Гвардецев, 1.

В ходе проверки установлено, что ООО «Джек Лот» на основании разрешения на проведение региональной лотереи, выданного Управлением физической культуры и спорта Новосибирской области № Н354С/3 от 25.02.2010, проводит региональную негосударственную лотерею: стимулирующая тиражная лотерея «Мега Лот». Срок проведения лотереи с 26.02.2010г. по 25.02.2011г. (л.д.18)

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона № 138-ФЗ от 11 ноября 2003г. «О лотереях» лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона «О лотереях» Лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на:

1) лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи;

2) лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).

ООО «Джек Лот» на основании договора № 1Н-06-2010 от 10.06.2010 поставляет ООО «Альянс» Товар согласно приложения к договору (закладки «Бах» по цене - 1000 рублей, «Моцарт» - 200 рублей, «Бетховен» - 100 рублей) и в целях увеличения объема продаж предоставляет право провести стимулирующую лотерею «Мега Лот».(л.д.11-14)

В соответствии с условиями стимулирующей лотереи «Мега Лот» и порядком ее проведения, чтобы подать заявку на участие в лотереи и принять в ней участие, необходимо приобрести Товар, реализуемый ООО «Альянс» - закладки по следующим ценам «Бах» - 1000 рублей, «Моцарт» - 200 рублей, «Бетховен» - 100 рублей. После чего, администратор зала с помощью ключа вводит в автомат количество баллов, эквивалентное стоимости закладки. Далее на автомате происходит розыгрыш. В случае выигрыша, победителю выдают денежные средства в размере, равном количеству баллов.(л.д.23)

Фактически ООО «Альянс» реализует посетителям товар (закладки) по стоимости, многократно превышающей фактически стоимость.

Таким образом, данная лотерея не отвечает признакам лотереи, предусмотренным ст.2 Федерального закона «О лотереях», поскольку не является ни тиражной, ни бестиражной, ни комбинированной. Установление видов лотерей по способу их проведения фактически определяет порядок розыгрыша призового фонда и обеспечивает соблюдение прав участников лотереи.

Так, тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после Распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей.

Бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.

Комбинированная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются как непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета, так и после проведения розыгрыша призового фонда лотереи.

Кроме того, Федеральным законом «О лотереях» установлены требования к проведению розыгрыша призового фонда как тиражной лотереи (ст. 18 Федерального закона), так и бестиражной лотереи (ст. 19 Федерального закона).

Требования к проведению розыгрыша призового фонда лотерей, не относящихся к данным видам, не установлены.

Следовательно, ООО «Альянс» организует и проводит мероприятия, не являющиеся лотереей, поскольку порядок розыгрыша призового фонда не отвечает требованиям закона.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона «О лотереях» виды лотереи, проводимой на территории Российской Федерации, определяются в зависимости от способа не проведения, способа формирования призового фонда лотереи, территории е проведения, организатора лотереи и технологии проведения лотереи.

Товаром, с реализацией которого связано проведение стимулирующей лотереи, является закладка, при этом, лотерея проводится среди участников принявших участие в предложенной организатором лотереи игре электронным дисплеем.

В этой связи, проведение стимулирующей лотереи фактически связано не с реализацией указанного товара, а с организацией деятельности по проведению игр, поскольку сумма возможного денежного выигрыша зависит с количества набранных участником лотереи очков в игре, что противоречит принципу случайного определения выигрышей.

В силу ст.2 Федерального закона «О лотереях» розыгрыш призового фонда лотереи - процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрыши.

Таким образом, использование для определения выигрыша лотерейного оборудования фактически означает внесение лицом ставки в азартной игре.

Указанная деятельность подлежит запрету в судебном порядке по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра является основанным на риске соглашением о выигрыше, заключенным двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

С учетом положений ст. 9 названного Федерального закона деятельность по организации азартных игр может осуществляться только в игорных зонах, созданных на территории РФ в порядке, установленным Федеральным законом.

На территории Новосибирской области игорные зоны не созданы, что исключает осуществление с 01.07.2009г. деятельности по организации и проведению азартных игр в силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, закрепленные ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ, установлены в целях защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Продолжая незаконно осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр, ответчик нарушает личные неимущественные права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, указанные в ч. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, эта деятельность нарушает интересы Российской Федерации на осуществление правового регулирования в сфере организации и проведения азартных игр.

Оценивая представленные доказательства и пояснения помощника прокурора Кузьменок А.А. суд возможным принять решение по имеющимся доказательствам и удовлетворить исковые требования, т.к. ответчиком каких-либо возражений относительно заявленных требований не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Признать деятельность ООО «Альянс» по использованию лотерейного оборудования азартной игрой и запретить использование данного оборудования.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья /подпись/ Пиотровская Ю.Е.