российская федерация

центральный районный суд г.Новосибирска

630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89

29.11. 2010 г. дело № 2 - 2695 / 2010г.

Центральный районный суд г. Новосибирска, в составе:

председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.

при секретаре Алешиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Новосибирска к ООО «Венера» о запрещении деятельности по проведению азартных игр,

у с т а н о в и л:

Истец прокурор Железнодорожного района г.Новосибирска обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Венера», в котором просит признать деятельность ООО «Венера», осуществляемую в г.Новосибирске по ул. деятельностью по организации азартных игр и запретить данную деятельность.

В обосновании иска указал, что в ходе проверки в помещении по адресу: г.Новосибирск, ул., установлено, что ООО «Венера» осуществляет проведение лотереи «Формула Лото» с использованием лотерейного оборудования. Проводимая ответчиком лотерея не отвечает признакам лотереи, предусмотренным Федеральным законом «О лотереях». Указанная деятельность подлежит запрету в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Громов Е.Г. иск поддержал, дал соответствующие пояснения.

Представитель ответчика ООО «Венера» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по юридическому адресу, указанному им в налоговом органе в качестве своего места нахождения, судебная повестка возвращена с отметкой почтового отделения «по истечении срока хранения». В силу ст.118 ГПК РФ судебная повестка считается доставленной.

Суд с согласия представителя истца определил рассмотреть дело в заочном порядке.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 6, 10, 14 статьи 2 Федерального закона № 138-ФЗ от 11 ноября 2003г. «О лотереях»: - лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом;

- организатор лотереи - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с настоящим Федеральным законом право на проведение лотереи юридическое лицо. Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту);

- распространитель лотерейных билетов - лицо, осуществляющее распространение лотерейных билетов среди участников лотереи, прием лотерейных ставок, выплату, передачу или предоставление выигрышей на основании заключенного с организатором лотереи или оператором лотереи договора;

- лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.

Судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в ООО «Венера».

ООО «Венера» занимает помещение площадью 54,4 квадратных метров в г.Новосибирске по ул. на основании договора аренды нежилого помещения от 01.12.2009г. (л.д.15-17).

26.11.2009г. между ООО «Венера» и ООО «Формула Лото» заключен договор № 272611Р на распространение непериодических изданий в качестве рекламных носителей торговой марки «Формула Лото» (далее - Товар) всероссийской стимулирующей лотереи «Формула Лото» по адресу г. Новосибирск, ул. Вокзальная магистраль, 2.(л.д.39-42)

В соответствии с данным договором ООО «Венера» реализует Товар, проводит стимулирующую лотерею «Формула Лото» тиражным способом.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона № 138-ФЗ от 11 ноября 2003г. «О лотереях» лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона «О лотереях» Лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на:

1) лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи;

2) лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).

Условиями проведения стимулирующей лотереи, предусмотрено, что потенциальный участник лотереи приобретает Товар, получает кассовый или товарный чек, узнает свой идентификационный номер. Затем участник лотереи принимает участие в розыгрыше Призового фонда лотереи, производя манипуляции с электронным лототроном.(л.д.36-37)

Участник Лотереи с помощью имеющихся на лотерейном оборудовании приспособлений участвует в игре, смысл которой заключается в наборе определенного количества призовых очков. Полученные призовые очки обмениваются на деньги.

В пунктах 6.2-6.4 Условий лотереи указано, что розыгрыш призового фонда производится ежедневными тиражами, для чего Организатором создается тиражная комиссия.

В протоколе осмотра места происшествия зафиксировано, что лотерейный товар размещен на стенде с надпись «Самообслуживание». Доступ к лотерейному оборудованию осуществляется непосредственно, не обусловлен приобретением Товара. Таким образом, сведения об участнике лотереи отсутствуют, и в протокол тиража внесены бы не могут.(л.д.32-33)

Данное обстоятельство подтверждается также актом контрольной закупки, в ходе которой сотрудник ОБЭП ОМ № 2 прошел от входа непосредственно конкретному лотерейному аппарату, передал деньги в сумме 1000 рублей администратору. Администратор ввела при помощи электронного ключа электронный лототрон соответствующее количество баллов. Товарный либо кассовый чек, лотерейный товар при этом сотруднику ОБЭП не выдавался.(л.д.34)

Опрошенные операторы зала в ходе проверки пояснили, что фактически проведение лотереи осуществляется следующим образом: посетитель передает администратору денежные средства в той сумме, которую определяет самостоятельно, с целью получить выигрыш от использования лотерейной оборудования. Эквивалент полученных денежных средств администратор зал вводит в лотерейное оборудование. Набранные посетителем призовые очки обмениваются на деньги. При желании продолжить игру в случае выигрыша либо проигрыша участником администратору передаются денежные средства, который вводит в аппарат соответствующую сумму в баллах. Выдача выигрыша производится незамедлительно каждому выигравшему, не единовременно всем участникам.

При таких обстоятельствах установить количество тиражей, проводимых ежедневно, не представляется возможным. Розыгрыш призового фонда производится не единовременно между всеми участниками тиража, что противоречит существу тиражной лотереи. Размер призового фонда изменяется в течение дня, в зависимости от выданных выигрышей. Розыгрыш производится каждым участником самостоятельно, в различное время в течение дня.

Тиражная лотерея, в силу ст. 3 Федерального закона № 138-ФЗ от 11.11.2003 «О лотереях» - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов.

Лотерейное оборудование - автомат ЛТМ визуально воспроизводит игровой автомат и работает по аналогичному игровому автомату принципу.

Таким образом, ООО «Венера» фактически осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр.

Опрошенные посетители лотерейного клуба в ходе проверки пояснили, что ранее по данному адресу находился зал игровых автоматов и в ООО «Венера» они приходят с целью поиграть и выиграть деньги. Сумма, передаваемая администратору зала, определяется ими самостоятельно, сколько стоит лотерейный товар, им неизвестно (объяснение Вахрамян Л.Г.). Ставку в тире посетитель определяет самостоятельно, заранее неизвестно, произойдет ли выигрыш, т.е. присутствует элемент риска (объяснение Ильина В.О.)

В силу п.1 ст.4 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности но организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Согласно п. 6 ст. 4 названного закона деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Как указывает истец при эксплуатации игровых автоматов денежные средства вводились игроком непосредственно в автомат. Программа, используемая в «лотерейном оборудовании» в реестре игровых программ не содержится. Вместе с тем, принцип работы «лотерейного оборудования» аналогичен принципу работы игрового автомата, т.к. сохранена возможность для манипуляций игрока с целью выпадения выигрышной комбинации. Кроме того, программа, используемая в оборудовании, содержит элемент случайности (риск), поскольку не все выпадающие комбинации чисел (изображений) являются выигрышными. При этом, цель игрока - получить выигрыш. Организатор, действуя через распространителя билетов, обязуется выплатить выигрыш, полученный в баллах при использовании оборудования, в денежном эквиваленте. Таким образом, результат использования игрового автомата идентичен использованию игрового оборудования. Использование игровых автоматов является азартной игрой.

Условием участия в игре является приобретение Товара, т.е. любой посетитель, передавший сотрудникам ООО «Венера» денежные средства, становится участником азартной игры. Таким образом, денежные средства, эквивалент которых в виде баллов вводится в лотерейное оборудование, фактически представляет собой ставку в азартной тире.

Указанная деятельность подлежит запрету в судебном порядке по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра является основанным на риске соглашением о выигрыше, заключенным двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

С учетом положений ст. 9 названного Федерального закона деятельность по организации азартных игр может осуществляться только в игорных зонах, созданных на территории РФ в порядке, установленным Федеральным законом.

На территории Новосибирской области игорные зоны не созданы, что исключает осуществление с 01.07.2009г. деятельности по организации и проведению азартных игр в силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, закрепленные ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ, установлены в целях защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Продолжая незаконно осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр, ответчик нарушает личные неимущественные права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, указанные в ч.1 ст.150 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, эта деятельность нарушает интересы Российской Федерации на осуществление правового регулирования в сфере организации и проведения азартных игр.

Оценивая представленные доказательства и пояснения помощника прокурора Громова Е.Г. суд возможным принять решение по имеющимся доказательствам и удовлетворить исковые требования, т.к. ответчиками каких-либо возражений относительно заявленных требований не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Признать деятельность ООО «Венера», осуществляемую в г.Новосибирске по ул. деятельностью по организации азартных игр и запретить данную деятельность.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья /подпись/ Пиотровская Ю.Е.