Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда г.Новосибирска Бутырин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г.Новосибирска в интересах лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Аверина к мэрии г.Новосибирска, Правительству Новосибирской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кировского района г.Новосибирска обратился в суд в интересах лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Аверина к мэрии г.Новосибирска, Правительству Новосибирской области о предоставлении жилого помещения, просит обязать мэрию г.Новосибирска предоставить Аверину Н.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение не менее 15 кв.м. общей площади в г. Новосибирске по договору социального найма за счет средств бюджета Новосибирской области.

В обоснование исковых требований указывает на то, что Аверин Н.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Согласно распоряжению администрации Кировского района г.Новосибирска № 931-р от 20.08.1998 над Авериным Н.А. установлена опека. Родители Аверина Н.А. умерли. Согласно приказа главы администрации Кировского района г.Новосибирска № 1546-од от 23.09.2010 Аверин Н.А. принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Таким образом истец до исполнения ему 18 лет относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а впоследствии к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено. Ответчик обязан предоставить Аверину Н.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Новосибирске по договору социального найма, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 15 м кв.

В судебном заседании прокурор, истец Аверин Н.А. заявленный иск поддержали в полном объеме, дали соответствующие пояснения.

Представитель ответчика мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку предоставление истцу жилого помещения нарушит права и законные интересы граждан, отнесенных к указанной категории, и поставленных на учет нуждающихся ранее Аверина Н.А.

Представитель ответчика Правительства Новосибирской области по доверенности от 12.01.2011г. Прокудина В.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, дав пояснения согласно письменного отзыва, приобщенного к материалам дела.

Представитель третьего лица Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате судебного заседания, представил письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд с согласия сторон на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что Аверин Никита Алексеевич родился 28 сентября 1991 года, его родителями являются Аверин Алексей Евгеньевич, Аверина Екатерина Викторовна что подтверждается свидетельством о рождении V-ЕТ № 444962 (л.д.13).

Согласно свидетельства о расторжении брака II-ЕТ № 431751 брак между Авериным А.Е. и Авериной Е.В. расторгнут 13.10.1992г., последней присвоена фамилия Фрезе (л.д.14)

02.10.1993 года Аверин умер, о чем в Отделе ЗАГС Железнодорожного района г.Новосибирска составлена запись акта о смерти №6542 (л.д.15).

14.06.1998 года Фрезе умерла, о чем в Городском отделе ЗАГС мэрии г.Новосибирска составлена запись акта о смерти №2308 смэ (л.д.16).

Согласно распоряжению администрации Кировского района г.Новосибирска от 20.08.1998 года № 931-р, Аверина назначена опекуном над несовершеннолетним Авериным Н.А. (л.д.9).

Аверин Н.А. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приказом администрации Кировского района от 23.09.2010 г. № 1546-од, очередь «воспитанник д/д» № 249 (л.д.8).

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Аверин Н.А. имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители умерли, а в отношении него в возрасте семи лет было установлено опекунство.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Обязательным условием для предоставления жилого помещения является постановка на учет независимо от оснований (общий учет, льготный учет, внеочередное предоставление).

В установленном порядке с 23.09.2010 г. Аверин Н.А. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Кировского района г. Новосибирска.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

До настоящего времени Аверину Н.А. жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.

Гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

При этом не имеет значения очередность Аверина Н.А. в учетном списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. Аверин Н.А. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 23.09.2010 г. Доказательств неправомерности постановки истца на учет суду не представлено. В силу п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилое помещение истице должно быть предоставлено вне очереди. Закон разрешение требования о предоставлении жилой площади не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном или внеочередном порядке, от времени постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и не содержит положения о предоставлении жилой площади в порядке очередности.

Органом, обязанным предоставить Аверину Н.А. жилое помещение является мэрия г. Новосибирска в силу п.4 ч.1 ст.1 Закона Новосибирской области от 09.12.2005г. №354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями», согласно которому органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях).

В силу пп.1 п.1 ст.4 указанного Закона органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Новосибирской области.

Положением о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005г. №94, пунктом 4.2 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Таким образом, мэрия г. Новосибирска обязана предоставить Аверину Н.А. благоустроенное жилое помещение за счет средств бюджета Новосибирской области на условиях договора социального найма в размере не менее 15 м кв общей площади.

Доводы мэрии о нарушении законных прав и интересов граждан, отнесенных к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и поставленных на учет нуждающихся в г.Новосибирске ранее Аверина Н.А., не могут быть приняты судом, поскольку не свидетельствуют об отсутствии обязанности ответчика предоставить истцу, относящемуся к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения во внеочередном порядке и, соответственно, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении иска.

Кроме того, в силу статей 1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, а потому право на внеочередное обеспечение жилой площадью, предусмотренное ч.2 п.1 ст.8 Законом РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не может быть поставлено в зависимость от порядка расходования средств на осуществление государственных полномочий, предусмотренных на реализацию указанных мероприятий.

Таким образом, суд полагает, что требования о предоставлении истцу по договору социального найма жилого помещения, являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Прокурора Кировского района г.Новосибирска в интересах лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Аверина к мэрии г.Новосибирска, Правительству Новосибирской области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать мэрию г.Новосибирска предоставить Аверину в г.Новосибирске вне очереди благоустроенное жилое помещение не менее 15 кв.м. общей площади на условиях социального найма за счет средств бюджета Новосибирской области.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.03.2011

Судья А.В.Бутырин

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда г.Новосибирска Бутырин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г.Новосибирска в интересах лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Аверина Никиты Алексеевича к мэрии г.Новосибирска, Правительству Новосибирской области о предоставлении жилого помещения,

руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Прокурора Кировского района г.Новосибирска в интересах лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Аверина Никиты Алексеевича к мэрии г.Новосибирска, Правительству Новосибирской области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать мэрию г.Новосибирска предоставить Аверину Никите Алексеевичу в г.Новосибирске вне очереди благоустроенное жилое помещение не менее 15 кв.м. общей площади на условиях социального найма за счет средств бюджета Новосибирской области.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.В.Бутырин