Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда г.Новосибирска Бутырин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г.Новосибирска в интересах лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Темниковой к мэрии г.Новосибирска, Правительству Новосибирской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кировского района г.Новосибирска обратился в суд в интересах лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Темниковой к мэрии г.Новосибирска, Правительству Новосибирской области о предоставлении жилого помещения, просит обязать мэрию г.Новосибирска предоставить Темниковой С.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение не менее 15 кв.м. общей площади в г. Новосибирске по договору социального найма за счет средств бюджета Новосибирской области.

В обоснование исковых требований указывает на то, что Темникова С.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, находилась на полном государственном обеспечении. Согласно распоряжению администрации Кировского района г.Новосибирска № 883 от 03.10.1994 Темникова С.В. определена в воспитательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение, так как мать ребенка лишена родительских прав, отец записан в свидетельстве о рождении со слов матери. Мать лишена родительских прав решением Кировского районного суда г.Новосибирска от 25.01.1994 года. Согласно справки от 28.04.2010 года Темникова С.В. с 28.12.1994 по 01.09.2003 являлась воспитанницей детского дома № 1 на полном государственном обеспечении. С 19.08.2003 года по 28.06.2007 года Темникова С.В. обучалась в аграрном колледже на полном государственном обеспечении, 28.06.2007 года она окончила обучение. Согласно приказа главы администрации Кировского района г.Новосибирска № 966-од от 19.05.2010 года Темникова С.В. принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как воспитанница детского дома, однако до настоящего времени жилье Темниковой С.В. не предоставлено. Ответчик обязан предоставить Темниковой С.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Новосибирске по договору социального найма, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 15 м кв.

В судебном заседании прокурор, истица Темникова С.В., заявленный иск поддержали в полном объеме, дали соответствующие пояснения.

Представитель ответчика мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку предоставление истице жилого помещения нарушит права и законные интересы граждан, отнесенных к указанной категории, и поставленных на учет нуждающихся ранее Темниковой С.В.

Представитель ответчика Правительства Новосибирской области по доверенности от 12.01.2011г. Прокудина В.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, дав пояснения согласно письменного отзыва, приобщенного к материалам дела.

Представитель третьего лица Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате судебного заседания, представил письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд с согласия сторон на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Кировского районного суда г.Новосибирска от 15.01.1994 года Темникова лишена родительских прав в отношении Темниковой С.В. (л.д.9).

31.01.1996 года Темникова умерла, о чем в Городском отделе ЗАГС мэрии г.Новосибирска составлена запись акта о смерти №2012 (л.д.8).

Согласно постановлению администрации Кировского района г.Новосибирска № 883 от 03.10.1994 Темникова С.В. определена в воспитательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение, распоряжением администрации Кировского района г.Новосибирска от 28.05.2002 года № 935 внесены изменения в указанное постановление в части закрепления за истицей жилой площади (л.д.10).

Согласно справки от 28.04.2010 года Темникова С.В. с 28.12.1994 по 01.09.2003 являлась воспитанницей детского дома № 1 на полном государственном обеспечении (л.д.11).

С 19.08.2003 года по 28.06.2007 года Темникова С.В. обучалась в аграрном колледже на полном государственном обеспечении, 28.06.2007 года она окончила обучение (л.д.12).

Темникова С.В. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приказом администрации Кировского района от 19.05.2010 г. № 966-од, очередь «воспитанник д/д» № 240 (л.д.7).

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Темникова С.В. имеет статус ребенка-сироты, поскольку ее мать была лишена родительских прав, впоследствии умерла, отец был записан в свидетельстве о рождении со слов матери, а сама Темникова С.В. в возрасте семи лет была помещена в государственное воспитательное учреждение и находилась на полном государственном обеспечении.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Обязательным условием для предоставления жилого помещения является постановка на учет независимо от оснований (общий учет, льготный учет, внеочередное предоставление).

В установленном порядке с 19.05.2010 г. Темникова С.В. была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Кировского района г. Новосибирска, по месту своего проживания в детском доме.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

До настоящего времени Темниковой С.В. жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.

Гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

При этом не имеет значения очередность Темниковой С.В. в учетном списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. Темникова С.В. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 19.05.2010 г. Доказательств неправомерности постановки истицы на учет суду не представлено. В силу п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилое помещение истице должно быть предоставлено вне очереди. Закон разрешение требования о предоставлении жилой площади не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном или внеочередном порядке, от времени постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и не содержит положения о предоставлении жилой площади в порядке очередности.

Органом, обязанным предоставить Темниковой С.В. жилое помещение является мэрия г. Новосибирска в силу п.4 ч.1 ст.1 Закона Новосибирской области от 09.12.2005г. №354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями», согласно которому органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях).

В силу пп.1 п.1 ст.4 указанного Закона органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Новосибирской области.

Положением о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005г. №94, пунктом 4.2 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Таким образом, мэрия г. Новосибирска обязана предоставить Темниковой С.В. благоустроенное жилое помещение за счет средств бюджета Новосибирской области на условиях договора социального найма в размере не менее 15 м кв общей площади.

Доводы мэрии о нарушении законных прав и интересов граждан, отнесенных к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и поставленных на учет нуждающихся в г.Новосибирске ранее Темниковой С.В., не могут быть приняты судом, поскольку не свидетельствуют об отсутствии обязанности ответчика предоставить истцу, относящемуся к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения во внеочередном порядке и, соответственно, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении иска.

Кроме того, в силу статей 1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, а потому право на внеочередное обеспечение жилой площадью, предусмотренное ч.2 п.1 ст.8 Законом РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не может быть поставлено в зависимость от порядка расходования средств на осуществление государственных полномочий, предусмотренных на реализацию указанных мероприятий.

Таким образом, суд полагает, что требования о предоставлении истцу по договору социального найма жилого помещения, являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Прокурора Кировского района г.Новосибирска в интересах лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Темниковой к мэрии г.Новосибирска, Правительству Новосибирской области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать мэрию г.Новосибирска предоставить Темниковой в г.Новосибирске вне очереди благоустроенное жилое помещение не менее 15 кв.м. общей площади на условиях социального найма за счет средств бюджета Новосибирской области.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.03.2011

Судья А.В.Бутырин

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда г.Новосибирска Бутырин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г.Новосибирска в интересах лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Темниковой Светланы Владимировны к мэрии г.Новосибирска, Правительству Новосибирской области о предоставлении жилого помещения,

руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Прокурора Кировского района г.Новосибирска в интересах лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Темниковой Светланы Владимировны к мэрии г.Новосибирска, Правительству Новосибирской области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать мэрию г.Новосибирска предоставить Темниковой Светлане Владимировне в г.Новосибирске вне очереди благоустроенное жилое помещение не менее 15 кв.м. общей площади на условиях социального найма за счет средств бюджета Новосибирской области.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.В.Бутырин