Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Бутырин А.В.,

при участии:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Зайцевой, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Зайцевой и Зайцева к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области о признании права собственности на комнату в общежитии,

установил:

Зайцева О.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Зайцевой В.Д. и Зайцева А.Д., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области, о признании в порядке приватизации права собственности в равных долях на комнату общей площадью 17,7 кв.м., жилой площадью 17,1 кв.м., инвентарный номер – 50:401:386:010003830:0001:10258, расположенную в доме по ул. Ипподромская в г.Новосибирске согласно документам, представленным из Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация».

В обоснование иска указала, что она и ее несовершеннолетние дети проживают в вышеуказанной квартире, пользуются вышеуказанным жилым помещением, согласно выписке из домовой книги. Общежитие по ул.Ипподромская, в г.Новосибирске относится к объектам, составляющим государственную казну РФ, учтено и значится в реестре федерального имущества. Реализовать право на приобретение занимаемого жилого помещения истец и ее дети не могут, поскольку жилой дом по ул.Ипподромская в г.Новосибирске в муниципальную собственность по акту приема-передачи не передан, в реестр муниципальной собственности не включен, а ответчик отказывается передать истцам в собственность в порядке приватизации жилое помещение. Истцы являются нанимателями комнаты дома по ул.Ипподромская в г.Новосибирске по договору социального найма в силу закона вне зависимости от наличия у нее ордера (договора социального найма). Указанная комната является изолированным жилым помещением. Право приватизации истица и ее дети не использовали.

Определением судьи в качестве соответчиков по делу были привлечены ОАО Производственно-коммерческая фирма «Новосибхлеб», Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска.

О дате судебного заседания Зайцева О.В. извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представители ответчиков – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области, ОАО Производственно-коммерческой фирмы «Новосибхлеб», Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из обстоятельств дела и установлено судом, Зайцева О.В., а также ее дети Зайцева В.Д. и Зайцев А.Д., проживают и зарегистрированы по месту жительства в общежитии, расположенном по ул. Ипподромской, г. Новосибирска и занимают комнату. По указанному адресу Зайцева О.В. зарегистрирована с 18.11.1996 года, Зайцев А.Д. – с 04.12.1997 года, Зайцева В.Д. – с 22.05.2003 года.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги, выданной Производственно-ремонтным жилищно-эксплуатационным управлением ОАО ПКФ «Новосибхлеб» (л.д.15).

Согласно выписке из лицевого счета Производственно-ремонтного жилищно-эксплуатационного управления ОАО ПКФ «Новосибхлеб» на 12.01.2011 года Зайцева О.В. задолженности по коммунальным услугам и электроэнергии не имеет, что свидетельствует о том, что истица оплачивает коммунальные платежи за указанную комнату (л.д.33).

Как следует из ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области от 29.11.2010 №ВД-27160/04, общежитие по адресу: г.Новосибирск, ул.Ипподромская, относится к объектам, составляющим государственную казну Российской Федерации, учтено с постоянным реестровым номером П12550014493 от 17.02.2010 в реестре федерального имущества (л.д.24).

Согласно письма Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области от 06.12.2010 № НК-27622/09, управление не имеет полномочий самостоятельно принимать решение о передаче общежитий в муниципальную собственность. В связи с длительностью подготовки всех необходимых документов для передачи общежития из федеральной собственности в собственность г.Новосибирска, для решения вопроса об использовании права истца на приватизацию занимаемых жилых помещений, разъяснено право обращения в судебные органы (л.д.22-23).

В соответствии со справками МУ «Городское жилищное агентство» от 29.10.2010г. №№ 407435, 407436, 407437, Зайцева О.В., Зайцева В.Д. и Зайцева А.Д. на 29.10.2010г. не использовали право приватизации жилья на территории г.Новосибирска (л.д.9), а также согласно справки Администрации Пихтовского сельсовета Колыванского района Новосибирской области № 1011 от 15.09.2010, Кубаева О.В. (в настоящее время Зайцева О.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ЕТ № 624667) права приватизации жилья не использовала (л.д.19).

Зайцев Д.Г., являющийся супругом Зайцевой О.В., отказывается от права на участие в приватизации жилого помещения по ул. Ипподромской г. Новосибирска, комната, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием от 21.02.2011.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года № 3020-1, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Согласно указанному приложению к данным объектам относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу вышеприведенной нормы Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-ФЗ от 29.12.2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

При таких обстоятельствах требование истца Зайцевой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Зайцевой В.Д. и Зайцева А.Д., о признании права общей долевой собственности в равных долях на занимаемое жилое помещение - комнату общей площадью 17,7 кв.м., жилой площадью 17,1 кв.м., инвентарный номер – 50:401:386:010003830:0001:10258, расположенную в доме по ул.Ипподромская в г.Новосибирске, подлежит удовлетворению.

Определяя комнату, которая должна быть передана истцам в собственность, суд исходит из данных ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», согласно которым общая площадь комнаты составляет 17,7 кв. м., жилая площадь 17,1 кв.м. (л.д.8-12).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Зайцевой, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Зайцевой и Зайцева к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области о признании права собственности на комнату в общежитии – удовлетворить.

Признать за Зайцевой, Зайцевой, Зайцевым, право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым на комнату, общей площадью 17,7 кв.м., жилой площадью 17,1 кв.м., инвентарный номер – 50:401:386:010003830:0001:10258, расположенную на 5 этаже 9-этажного кирпичного дома по ул. Ипподромской в г. Новосибирске.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.03.2011

Судья А.В.Бутырин