Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Бутырин А.В.,

при участии:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лемеша к Генеральному консульству Федеративной Республики Германия в г.Новосибирске о взыскании пособия по временной нетрудоспособности и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Заявитель обратился в суд с иском к Генеральному консульству Федеративной Республики Германия в г.Новосибирске, в котором просит признать незаконным снижение размера пособия по временной нетрудоспособности, обязать Генеральное консульство Федеративной Республики Германия в г.Новосибирске выплатить ему в надлежащем размере пособие по временной нетрудоспособности за весь период нетрудоспособности, а именно 57636 рублей 36 копеек, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.

В ходе рассмотрения по делу в суд получена Вербальная нота Генерального консульства Федеративной Республики Германия в г.Новосибирске, направленная в Представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в г.Новосибирске, согласно которой, Консульство возвращает судебные документы и указывает, что попытка вручить административный или юстиционный акты государственной власти Генеральному консульству представляет собой нарушение статьи 31 Венской конвенции о консульских сношениях от 24.04.1963. Согласно общим правовым положениям вручение может быть осуществлено только через Посольство Российской Федерации в Германии в адрес Министерства иностранных дел Федеративной Республики Германия в Берлине.

Представитель истца Бондаренко О.И., действующая по доверенности от 02.11.2010 возражала против оставления заявления без рассмотрения, мотивировав свою позицию тем, что статья 31 Венской конвенции о консульских сношениях от 24.04.1963 не имеет отношения к рассматриваемому спору, так как необходимо применять п.а ч.2 ст. 43 указанной Конвенции, согласно которому положения об иммунитете не применяются в отношении гражданского иска, вытекающего из договора, заключенного должностным лицом Консульства или консульским служащим, по которому они прямо или косвенно не приняли на себя обязательств в качестве агента представляемого государства. Полагает, что трудовые договоры подпадают под данное исключение, спор может быть рассмотрен в федеральном суде, поскольку охранник не выполняет функции агента, выполняющего консульские функции.

Суд, исследовав материалы, выслушав представителя истца, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 401 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление в суде в Российской Федерации иска к иностранному государству, привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Российской Федерации, и принятие по отношению к этому имуществу иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда допускаются только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Согласно п.а ст. 5 Венской конвенции о консульских сношениях от 24.04.1963 Консульскими функциями являются: a) защита в государстве пребывания интересов представляемого государства и его граждан (физических и юридических лиц) в пределах, допускаемых международным правом.

Таким образом, Генеральное консульство Федеративной Республики Германия в г.Новосибирске – это официальный орган государства, действия и бездействие которого присваиваются такому государству.

В силу статьи 31 Венской конвенции о консульских сношениях от 24.04.1963 консульские помещения неприкосновенны в той мере, в какой это предусматривается в настоящей статье. 2. Власти государства пребывания не могут вступать в ту часть консульских помещений, которая используется исключительно для работы консульского учреждения иначе как с согласия главы консульского учреждения, назначенного им лица и главы дипломатического представительства представляемого государства. Тем не менее согласие главы консульского учреждения может предполагаться в случае пожара или другого стихийного бедствия, требующего безотлагательных мер защиты. 3. При условии соблюдения положений пункта 2 настоящей статьи на государстве пребывания лежит специальная обязанность принимать все надлежащие меры для защиты консульских помещений от всяких вторжений или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия консульского учреждения или оскорбления его достоинства.

Согласно статье 43 Венской конвенции о консульских сношениях от 24.04.1963 консульские должностные лица и консульские служащие не подлежат юрисдикции судебных или административных органов государства пребывания в отношении действий, совершаемых ими при выполнении консульских функций. 2. Однако положения пункта 1 настоящей статьи не применяются в отношении гражданского иска: a) вытекающего из договора, заключенного консульским должностным лицом или консульским служащим, по которому они прямо или косвенно не приняли на себя обязательств в качестве агента представляемого государства; либо b) третьей стороны за вред, причиненный несчастным случаем в государстве пребывания, вызванным дорожным транспортным средством, судном или самолетом.

Как следует из трудового договора от 01.06.2010, заключенного между Федеративной Республикой Германия, представленной Федеральным министерством иностранных дел, Вердершер Маркт 1, D-10117, Берлин, действующим в лице консула Клауса Име (Работодатель) и Максимом Лемеш (Работник), последний принят на работу в качестве сотрудника охраны в Генеральном Консульстве Федеративной Республики Германия в Новосибирске на период с 01 июня 2010 года по 31 декабря 2010 года (п.1 Договора). Согласно описания выполняемых задач (Приложение 7): деятельность как сотрудник охраны в помещениях канцелярии (BVA и в качестве заместителя в визовом отделе Генерального консульства, контроль посетителей при входе).

В связи с чем, суд полагает, что поскольку трудовой договор заключен истцом с работодателем в лице Федеративной Республики Германия, предъявление иска к иностранному государству возможно только с согласия компетентных органов соответствующего государства. При этом, как указано выше, статьей 43 Венской конвенции о консульских сношениях от 24.04.1963 предусмотрено, что консульские должностные лица и консульские служащие не подлежат юрисдикции судебных или административных органов государства пребывания в отношении действий, совершаемых ими при выполнении консульских функций.

С учетом изложенного, и принимая во внимание позицию, изложенную в Вербальной ноте Генерального консульства Федеративной Республики Германия в г.Новосибирске, суд полагает, что истцом не соблюден порядок в части получения согласия компетентных германских органов на предъявление иска в суд Российской Федерации, с учетом требований статьи 401 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

В связи с чем, исковое заявление Лемеша к Генеральному консульству Федеративной Республики Германия в г.Новосибирске о взыскании пособия по временной нетрудоспособности и компенсации морального вреда подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222, 224, 225 ГПК РФ, судья

о п р е д е л и л:

Исковое заявление Лемеша к Генеральному консульству Федеративной Республики Германия в г.Новосибирске о взыскании пособия по временной нетрудоспособности и компенсации морального вреда оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Центральный районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней.

Судья А.В.Бутырин