РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
Решение
Именем Российской Федерации
|
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Шпака Н.И. к военному комиссариату Новосибирской области о понуждении произвести перерасчет пенсии, взыскании причиненного ущерба
у с т а н о в и л :
Шпак Н.И. обратился в суд с указанным иском, просит обязать военный комиссариат Новосибирской области произвести перерасчет пенсии за период с 01.02.1993 по 30.06.2002 с учетом разницы в должностных окладах по 14 и 9 тарифным разрядам; взыскать с военного комиссариата Новосибирской области не возмещенный размер нанесенного ущерба в сумме 75057 руб. 32 коп. перечислением на лицевой счет в Сбербанке России установленным порядком.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления.
Представитель ответчика – военного комиссариата Новосибирской области по доверенности Захарова К.С. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.43).
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судебным разбирательством установлено, что Шпак Н.И. является пенсионером Министерства обороны РФ с 06.03.1985 (л.д.8).
Согласно данным расчетной книжки на день увольнения Шпаку Н.И. выплачивался должностной оклад в размере 160 руб. (л.д.14).
Исходя из указанного оклада, с 06.03.1985 военным комиссариатом истцу назначена пенсия по последней занимаемой должности «старший инспектор-ревизор инспекции управления тыла Сибирского военного округа» в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1982 года №986 (утратило силу с 01.01.1991). В дальнейшем пенсия пересчитывалась на общих основаниях в связи с увеличением денежного довольствия военнослужащих. С 01.01.1993 в связи с изданием Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" и постановления Правительства РФ от 27.01.1993 N 65 "Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и усилении их социальной защиты" система денежного довольствия кадровых военнослужащих была существенно изменена. Вместе с тем, порядок исчисления пенсий пенсионерам Министерства обороны РФ остался прежним.
Пунктом 9 постановления Совета Министров Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 определено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии военнослужащим, включается оклад по последней штатной должности. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской федерации от 27.01.1993 № 65 с 01.01.1993 введена тарифная сетка, которой были установлены «вилочные» размеры должностных окладов военнослужащих по каждому разряду в пределах от минимума до максимума.
В связи с тем, что с 01.01.1993 данным постановлением Правительства РФ были впервые введены тарифные разряды, установление новых размеров должностных окладов
для исчисления пенсий ранее уволенным военнослужащим производилось в соответствии указанием Главного управления военного бюджета и финансирования от 1993 года №180/13/1-91.
Во исполнение Федерального закона от 07.05.2002 N 49-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот" и Указом Президента РФ от 01.06.2002 N 537 "О денежном довольствии военнослужащих" Правительством РФ 26.06.2002 года принято постановление №462 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих».
Указанным постановлением Правительства Российской Федерации с 01.07.2002 введены новые размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и поручено Министерству обороны Российской Федерации применительно к этим окладам по типовым воинским должностям установить размеры окладов по другим (нетиповым) воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
Должность, занимаемая истцом при увольнении, является нетиповой. Следовательно, Министерство обороны РФ устанавливает оклады по указанной воинской должности самостоятельно, руководствуясь едиными принципами соответствия должностей и соотношения окладов для типовых воинских должностей. Проведение тарификации штатно-должностных окладов военнослужащим и военным пенсионерам в соответствии с директивой Министра обороны Российской Федерации от 28.12.2002г. № 180/21/424 возложено на Главное финансово-экономического управление Министерства Обороны Российской Федерации.
Для исчисления пенсий военнослужащим, уволенным из Вооруженных Сил РФ до и после 01.02.1993, оклады по типовым воинским должностям устанавливались военными комиссариатами в соответствии с Табелем соответствия основных типовых воинских должностей.
В последующем, начиная с 1993 года, оклады по воинским должностям, подлежащим комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, не пересматривались, а только индексировались, в связи с чем, пенсии пересчитывались. Применяемые военными комиссариатами различные коды учета машинной информации, способствовавшие удобству учета и обработки сведений о размерах должностных окладов, тарифными разрядами по своему финансово-экономическому и нормативно-правовому содержанию не являются и не идентифицируются ни с конкретными пенсионерами, ни с их воинскими должностями, поскольку это не предусмотрено законодательством для лиц, уволенных с военной службы, и объясняется только применяемым в том или ином военном комиссариате программным продуктом.
Установленные конкретные персональные оклады по воинским должностям индексировались в последующем в порядке, определяемом Правительством РФ.
Согласно выписке из пенсионного дела подполковника в отставке Шпака Н.И. от 15.10.2008 № 1447/ЦСО по состоянию на 01.02.1993 пенсия истцу исчислялась из должностного оклада 19000 руб. с последующей индексацией (л.д.13).
При этом 07.11.2008 Департаментом социальных гарантий Министерства обороны РФ дано указание военному комиссару Новосибирской области проверить правильность исчисления размера пенсии Шпаку Н.И., учитывая, что оклад по должности «старший инспектор-ревизор инспекции управления тыла Сибирского военного округа» до 01.07.2002 соответствовал коду учета машинной обработки информации в системе «PENSION» 1400 (л.д.85).
Во исполнение данного указания военным комиссариатом Новосибирской области произведена доплата пенсии за период с 01.02.1993 по 30.06.2002 с учетом разницы в окладе по нетиповой должности «старший инспектор-ревизор инспекции управления тыла Сибирского военного округа» между 1400 кодом учета машинной обработки информации и 1100, взятого на 01.10.2008 (л.д.28).
Факт перечисления Шпаку Н.И. доплаты пенсии в размере 49299 руб. подтверждается извещением к поручению на единовременную выплату от 05.12.2008 (л.д.84).
При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о перерасчете пенсии с учетом разницы в должностных окладах по 14 и 9 тарифным разрядам и взыскании причиненного ущерба.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Шпака Н.И. к военному комиссариату Новосибирской области о понуждении произвести перерасчет пенсии, взыскании причиненного ущерба – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.
Судья В.А.Галина
Мотивированное решение составлено 27.04.2011