РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
Решение
Именем Российской Федерации
|
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Петрова А.И. к Главному управлению внутренних дел поНовосибирской области, Управлению внутренних дел по г. Новосибирску о признании незаконным отказа в регистрации и обязании осуществить регистрацию транспортного средства,
у с т а н о в и л :
Петров А.И. обратился в суд с указанным иском, после уточнения заявленных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным отказ ГУВД по НСО в лице УГИБДД ГУВД по НСО от 11.09.2009г. об удовлетворении заявления Петрова А.И. о признании незаконным ограничения права собственности сотрудниками МРЭО ОГИБДД УВД по г. Новосибирску и проведении регистрации транспортного средства, обязать УВД по г. Новосибирску осуществить регистрацию транспортного средства – автомобиля Тойота Калдина, номер кузова ATZ11-3141716, номер двигателя 7AFE.
В обоснование заявленных требований в иске указано, что 16.06.2005г. истцом был приобретен спорный автомобиль у Чертенкова Д.Н. на основании справки-счета 54 МЕ 038508, паспорта транспортного средства 25 КС 712096.
После проверки документов истцу стало известно, что сотрудниками милиции были обнаружены признаки изменения номерных агрегатов, несоответствие маркировки транспортного средства, приобретенного им, данным, указанным в ПТС. Истец никаких изменений в документы и в маркировку не вносил.
На основании этого СО при УВД по Кировскому району г. Новосибирска было возбуждено уголовное дело № 33677 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326, ч. 1 ст. 327 УК РФ. 21.11.2005г. уголовное преследование в отношении истца было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.
В решении МРЭО ОГИБДД УВД по г. Новосибирску было указано, что истцу отказано в регистрации транспортного средства, поскольку номер кузова и номер двигателя приобретенного им автомобиля подвергались изменению.
Истец считает себя собственником приобретенного им автомобиля. Все изменения, которые были обнаружены на агрегатах автомобиля, были выявлены лишь при экспертном исследовании.
Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения Петрова А.И. в суд с иском.
В судебное заседание Петров А.И. не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Представитель истца по доверенности Денисова Е.В. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления.
Представитель Управления внутренних дел по Новосибирской области по доверенности Романовский С.А. против иска возражал, дал пояснения, изложенные в письменном отзыве (л.д. 105).
Представитель ГУВД по Новосибирской области по доверенности Кичигина Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 88-89).
Представитель УГИБДД по Новосибирской области в суд не явился, был извещен, представил в суд отзыв, в котором указал о том, что УГИБДД по НСО функциями по регистрации автотранспортных средств не наделено, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо Чертенков Д.Н. в судебное заседание также не явился, был извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судебным разбирательством установлено, что на основании справки-счета 54 МЕ 038508 от 16.06.2005г. Петров А.И. приобрел автомобиль TOYOTA CALDINA, 2001 года выпуска, номер двигателя – 7A-FE, номер кузова – ATZ11-3141716, идентификационный номер и номер шасси – отсутствуют (л.д. 12).
Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 22.08.2005г. следователя СО при УВД Кировского района г. Новосибирска в неустановленное время, в неустановленном месте, неустановленное лицо в период до 26.06.2005г. внесло изменения в идентификационный номер кузова автомобиля Тойота Калдина, 2001 года выпуска, г/н Е 927 АУ, принадлежащего Петрову А.И. (л.д. 13). В ходе расследования установлено, что 22.08.2005г. в МРЭО ОГИБДД УВД по г. Новосибирску обратился Петров А.И. для регистрации автомашины Тойота Калдина, 20014 года выпуска, без г/н. В ходе проверки было проведено криминалистическое исследование автомашины, в результате которого установлено, что маркировочное обозначение кузова и двигателя изменено. Согласно справке № 6874/2700 от 09.08.2005г. бланк паспорта транспортного средства 25 КС 712096 изготовлен не производством ППФ Гознака.
Как указано в заключении эксперта ЭКЦ при ГУВД г. Новосибирска № 9787 от 24.10.2005г. маркировочное обозначение кузова подвергалось изменению способом вырезания фрагмента металла с первоначальным маркировочным обозначением кузова с последующим ввариванием в образовавшийся проем фрагмента металла вторичной маркировкой и удаления заводской таблички; маркировочное обозначение двигателя автомашины подвергалось уничтожению способом снятия (срезания) слоя металла с элементами первоначальной маркировки.
В соответствии с заключением эксперта ЭКЦ при УВД Кировского района г. Новосибирска № 2090 от 17.10.2005г. бланк ПТС 25 КС 712096 изготовлен способом плоской печати не производством предприятия Гознака, первоначальное содержание номера региона в ПТС изменено способом подчистки и травления с последующим выполнением имеющихся записей.
Постановлением следователя СО при УВД Кировского района г. Новосибирска от 21.11.2005г. уголовное преследование в отношении Петрова А.И. было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава преступления (л.д. 14-15).
Из сообщения УГИБДД ГУВД по Новосибирской области от 11.09.2009г. № 16/17-61 следует, что по заявлению Петрова А.И. (л.д.10) проведена проверка, в ходе которой нарушений требований нормативных документов, регламентирующих порядок регистрации транспортных средств, не установлено. Решение об отказе в регистрации транспортного средства принято на основании п. 3 ст. 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения». Представление на регистрацию автомобиля, имеющего иные номерные обозначения узлов и агрегатов, чем те, которые указаны в ПТС, означает отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения (л.д. 16).
25.11.2005г. МРЭО ГИБДД УВД г. Новосибирска письмом № 57/14/П-15 сообщило Петрову А.И., что его заявление рассмотрено и в связи с тем, что номер кузова и номер двигателя автомобиля Тойота Калдина подвергались изменению, а документы на автомобиль подложные, ему отказано в регистрации транспортного средства (л.д. 17).
В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.
Согласно п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", не подлежат регистрации и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Как следует из абзаца 3 п. 51 указанных Правил при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
Беспрепятственное осуществление субъективных гражданских прав, а значит, и права частной собственности, провозглашаемое в статье 1 ГК Российской Федерации в качестве одного из основных начал гражданского законодательства, не означает безграничную свободу собственника в отношении принадлежащего ему имущества.
Реализация права собственности в отношении транспортных средств при их использовании по назначению имеет свои особенности, которые определены спецификой их правового режима, связанной с их техническими параметрами как предметов, представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья, имущества третьих лиц, и подлежит поэтому регламентации нормами не только гражданского, но и административного законодательства.
Государственная регистрация транспортных средств в подразделениях ГИБДД, предусмотренная Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" (пункт 3 статьи 15) как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования в дорожном движении, в определенной степени ограничивает субъективное право собственности. Однако такое ограничение нельзя рассматривать как недопустимое, поскольку оно направлено на защиту прав и законных интересов как самих собственников, так и других лиц, в том числе права на обеспечение эффективного противодействия преступлениям и другим правонарушениям, связанным с использованием транспортных средств, а сами по себе регистрационные действия, осуществляемые подразделениями ГИБДД, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов.
Согласно пункту 1 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 24.08.2006г. № 496, Минпромэнерго РФ N 192, ФТС РФ N 134 от 23.06.2005г. (с последующими изменениями) паспорта транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств в Российскую Федерацию.
Указанным положением регулируется порядок выдачи паспортов транспортного средства.
Приобретение права собственности на транспортное средство автоматически не порождает обязанность подразделений ГИБДД допустить транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его. Регистрация транспортных средств производится с соблюдением установленного действующим законодательством порядка.
Судебным разбирательством установлено, что паспорт транспортного средства 25 КС 712096, с которым обратился Петров А.И. для регистрации автомобиля Тойота Калдина, 2001 года выпуска, номер двигателя – 7A-FE, номер кузова – ATZ11-3141716, были выданы незаконно.
При таких обстоятельствах с учетом норм действующего законодательства, суд считает, что требования истца не обоснованны и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Петрова А.И. о признании незаконным отказа в регистрации и обязании осуществить регистрацию транспортного средства – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья В.А.Галина
Мотивированное решение изготовлено 21.03.2011г.