РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
Решение
Именем Российской Федерации
|
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Объединенные кондитеры» о признании незаконным предписания государственного инспектора труда,
у с т а н о в и л :
ООО «Объединенные кондитеры» обратилось в суд с указанным заявлением, просит признать незаконным предписание № 7-2490-10-ОБ/37/4 от 26.07.2010г. Государственной инспекции труда в Новосибирской области.
В обоснование заявленных требований указано, что в связи с обращением работника общества Кобылкина Д.А. Государственная инспекция труда в Новосибирской области провела внеплановую документарную проверку в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Объединенные кондитеры». По результатам проверки вынесено предписание № 7-2490-10-ОБ/37/4 от 26.07.2010г. Указанным предписанием на директора ООО «Объединенные кондитеры» Шаламая А.Ю. возложена обязанность в срок до 30.09.2010г. на основании требований статьи 129, 148 Трудового кодекса РФ произвести перерасчет по заработной плате Кобылкину Д.А. за период работы с ноября 2007г. по апрель 2009г. - начислить и выплатить районный коэффициент к заработной плате в размере 20% на фактически начисленную заработную плату. Заявитель считает, что на него незаконно возложена обязанность по перерасчету и выплате заработной платы Кобылкину Д.А., поскольку нормы, содержащиеся в статьях 129 и 148 Трудового кодекса РФ, не нарушались.
В трудовом договоре, заключенном с Кобылкиным Д.А. (п. 3.1), однозначно определены условия оплаты труда, а именно: с 16.11.2007г. должностной оклад работника, включая районный коэффициент, составляет 60 000 руб. Таким образом, сумму должностного оклада стороны определили в размере 48 000 руб. уже с учетом районного коэффициента. Штатным расписанием от 18.01.2010г. установлен должностной оклад директора по продажам ЗАО ШФ «Новосибирская» в размере 54 166 руб. 67 коп. Согласно Дополнительному соглашению № 01 от 04.05.2009г. к трудовому договору № 58 от 16.11.2007г. работнику организации начисляется и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 20%. Кобылкину Д.А., как и другим работникам ООО «Объединенные кондитеры» начислялся и своевременно выплачивался районный коэффициент в размере 20%.
Как полагает заявитель, нарушения требований ст.ст. 129, 148 Трудового кодекса РФ при расчете с работником Кобылкиным Д.А. не было допущено, основания для перерасчета установленной в трудовом договоре заработной платы отсутствуют. В отношении размера заработной платы, согласованной в трудовом договоре и предусмотренной штатным расписанием организации, Кобылкин Д.А. не высказывал никаких сомнений. Заявитель считает, что данным предписанием нарушаются права работодателя на оплату труда работника в соответствии с условиями заключенного трудового договора.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Никитенков К.Ю. требование о признании предписания незаконным поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам заявления.
Представитель заинтересованного лица - Государственной инспекцией труда в Новосибирской области – в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на заявление об оспаривании предписания (л.д. 15-20).
Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (п. 1 ст. 258 ГПК РФ).
Судебным разбирательством установлено, что между ООО «Объединенные кондитеры» и Кобылкиным Д.А. был заключен трудовой договор № 58 от 16.11.2007г., согласно условиям которого Кобылкин Д.А. принят на должность директора по продажам ЗАО «ШФН» на неопределенный срок с 16.11.2007г. (л.д. 55-56).
На основании п. 2.5, 3.1 трудового договора работодатель обязуется выплачивать работнику должностной оклад в размере 60 000 руб., включая районный коэффициент.
В соответствии с дополнительным соглашением № 01 от 04.05.2009г. к трудовому договору работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату в размере должностного оклада 50 000 руб., который увеличивается на сумму районного коэффициента в размере 20% (л.д. 58).
В соответствии с дополнительным соглашением № 02 от 09.06.2009г. к трудовому договору работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату в размере должностного оклада 54 166 руб. 67 коп., который увеличивается на сумму районного коэффициента в размере 20% (л.д. 59).
Государственной инспекцией труда в Новосибирской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО «Объединенные кондитеры» 26.07.2010г. По результатам проверки вынесено предписание от № 7-2490-10-ОБ/37/4 от 26.07.2010г. (л.д. 6-8).
Пунктом 1 указанного предписания работодателю предлагается: на основании требований ст.ст. 129, 148 Трудового кодекса РФ произвести перерасчет по заработной плате Кобылкину Д.А. за период его работы с ноября 2007г. по апрель 2009г. - начислить и выплатить районный коэффициент к заработной плате.
Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В ч. 3 ст. 129 ТК РФ дано понятие должностного оклада, согласно которому оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Таким образом, районный коэффициент начисляется на все составляющие части заработной платы, в том числе надбавки и премии, и не может включаться в должностной оклад работника.
На основании ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Судом исследовались расчетные листки Кобылкина Д.А. за период с ноября 2007г. по апрель 2009г., из которых следует, что районный коэффициент не начислялся на составные части заработной платы, был включен в должностной оклад (л.д. 37-54).
Выявив указанное нарушение трудового законодательства, должностное лицо Государственной инспекции труда в Новосибирской области выдало предписание № 7-2490-10-ОБ/37/4 от 26.07.2010г., пунктом 1 которого работодателю предписано произвести перерасчет по заработной плате Кобылкина Д.А. за период его работы с ноября 2007г. по апрель 2009г. - начислить и выплатить районный коэффициент.
В соответствии с требованиями ст. 357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
В случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению.
Решение Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 18.11.2010г., на которое заявитель ссылается в обоснование заявленных требований, не может иметь преюдициального значения по настоящему делу, поскольку в удовлетворении требований Кобылкина Д.А. о взыскании заработной платы, процентов за несвоевременную выплату заработной платы и компенсации морального вреда было отказано в связи с истечением установленного законом срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора(л.д.153-155).
Исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Объединенные кондитеры» о признании незаконным предписания № 7-2490-10-ОБ/37/4 от 26.07.2010г. государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья В.А. Галина
Мотивированное решение составлено 21.03.2011г.