РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
Решение
Именем Российской Федерации
|
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биба В.С. к ГУВД Новосибирской области о восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за период вынужденного прогула,
у с т а н о в и л :
Биба В.С. обратился в суд с указанным иском, просит восстановить его на службе в милиции в должности инспектора ДПС группы ДПС отделения ГИБДД отдела внутренних дел по Чановскому району и взыскать с ответчика неполученное за время вынужденного прогула денежное довольствие с 15.10.2009г. по дату вынесения решения.
В обоснование заявленных требований в иске указано, что Биба В.С. с 03.04.2006г. являлся сотрудником милиции и состоял на указанной выше должности.
Приказом начальника ГУВД по Новосибирской области от 14.10.2009г. № 1516 л/с уволен из органов внутренних дел по п.«з» ст.19 Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья). Основанием для увольнения послужило заключение военно-врачебной комиссии об ограничении годности к службе и о невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе, с которым не согласен истец.
Биба В.С. полагает, что выводы военно-врачебной комиссии не соответствуют действительности, поскольку были сделаны на основе анализа части медицинской документации без учета положительной динамики течения заболевания.
В частности истец ссылается на то обстоятельство, что по результатам освидетельствования в августе 2009г. в ОГУЗ «Новосибирский областной противотуберкулезный диспансер» ему выдана справка от 12.08.2009г. с диагнозом: клиническое излечение инфильтративного туберкулеза с наличием малых остаточных изменений в виде единичных интенсивных очагов слева.
С учетом указанного диагноза истец полагает, что может продолжать службу в органах внутренних дел, а свое увольнение по ограниченному состоянию здоровья считает незаконным.
Определением суда от 32.03.2010г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГУЗ «Медико-санитарная часть ГУВД по Новосибирской области» (л.д.46).
В судебном заседании Биба В.С. заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления.
Представитель ответчика – ГУВД по Новосибирской области Голенкова М.А. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.24-25, 36-37).
Представитель третьего лица - ФГУЗ «Медико-санитарная часть ГУВД по Новосибирской области» в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.95).
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. «з» ч. 7 ст. 19 Закона РФ от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции» сотрудники милиции могут быть уволены со службы по ограниченному состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе и о невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.
Судебным разбирательством установлено, что 22.12.2005г. Биба В.С. был принят на службу в органы внутренних дел на должность инспектора ДПС группы ДПС отделения ГИБДД Чановского РОВД, что подтверждается контрактом о службе в органах внутренних дел от 22.12.2005г (л.д. 52).
В период с 19.06.2008г. по 25.05.2009г. находился на лечении во 2-м туберкулезно-легочном отделении ФГУ ННИИТ Росмедтехнологий с диагнозом: А 15.0.2.1.1.1.1. Инфильтративный туберкулез н/доли (С6) левого легкого в фазе частичного рассасывания и уплотнения. Осумкованный левосторонний косто-диафрагмальный плеврит, фаза рассасывания. МВТ (-). I «А» гр. ДУ. МБТ (+). Клапанная бронхоблокация левого В6 от 16.10.2008г., что подтверждается выпиской истории болезни № 452.
Согласно свидетельству о болезни № 2387 от 26.06.2009г. военно-врачебно комиссией МСЧ ГУВД по Новосибирской области проведено освидетельствование истца, по результатам которого постановлен следующий диагноз: Инфильтративный туберкулез левого легкого в фазе рассасывания, уплотнения, рубцевания. МБТ (-) 1.А. Клапанная бронхоблокация левого В6 от 16.10.2008г. по настоящее время. На основании статей 2б графы II Расписания болезней (приложение 1 к Инструкции, утвержденной Приказом МВД России от 14.07.2004г. № 440) категория годности «В»: ограниченно годен к военной службе (л.д.8).
14.08.2009г. Биба В.С. был уведомлен об увольнении из органов внутренних дел (л.д.5), а 14.10.2009г. приказом № 1516 л/с уволен по п. «з» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» в связи с ограниченным состоянием здоровья (л.д. 6).
Исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что свидетельство о болезни истца № 2387 от 26.06.2009г., оформленное по результатам его освидетельствования ВВК МСЧ УВД по Новосибирской области, явилось надлежащим основанием для решения ответчиком вопроса об увольнении Биба В.С. по основанию, предусмотренному п. «з» ч.7 ст. 19 Закона РФ «О милиции», поскольку свидетельство соответствует по форме и содержанию требованиям Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел РФ и внутренних войсках МВД РФ, утвержденной приказом МВД РФ № 440 от 14.07.2004г., в установленном законом порядке в вышестоящую ВВК не обжаловалось, доказательств того, что при освидетельствовании истца были допущены нарушения порядка медицинского освидетельствования, приведшие к вынесению необоснованного экспертного заключения об ограниченной годности к службе, в суд представлено не было.
Согласно заключению судебной экспертизы № 141-К, проведение которой было назначено определением суда от 25.08.2010г. в ГБУЗ Новосибирской области «Новосибирское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» диагноз, указанный в свидетельстве о болезни № 2387 от 26.06.2009г. поставлен Бибе В.С. верно в соответствии клинической классификацией туберкулеза, используемой в Российской Федерации, обоснован клинико-рентгенологическими данными, результатами компьютерной томографии, эндоскопическими и лабораторными исследованиями. Группа учета подтверждена проводимым курсом комплексного лечения, положительной клинико-рентгенологической динамикой (л.д.82-92).
В ответ на запрос суда в Центральную военно-врачебную комиссию МВД России заместитель начальника Медико-санитарного центра МВД России сообщил, что сотрудники, в отношении которых военно-врачебными комиссиями вынесено заключение об ограниченной годности к военной службе, признаются негодными к прохождению службы на любых должностях, входящих в номенклатуру МВД России (л.д.63, 80).
Порядок перемещения сотрудника органов внутренних дел по службе регламентирован ст.16 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Согласно указанной норме перемещение сотрудника органов внутренних дел не на должности рядового и начальствующего состава предусмотрено только в случаях: нахождения в распоряжении органов внутренних дел; прикомандирования к органу государственной власти, а также к организации в порядке и на условиях, которые определяются Президентом Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности утверждений представителя ответчика о невозможности Бибы В.С. по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии возможности его перемещения по службе.
Ст. 60 Положения установлен порядок увольнения из органов внутренних дел. По вопросам, не урегулированным Законом РФ «О милиции» и Положением стороны должны руководствоваться нормами действующего трудового законодательства, регулирующими сходные правоотношения.
Исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что процедура увольнения Бибы В.С. работодателем была соблюдена, о предстоящем увольнении истец был надлежащим образом уведомлен в установленные сроки.
С учетом изложенного, суд считает увольнение истца в соответствии с п.«з» ч.7 ст.19 Закона РФ от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции» законным и не находит правовых оснований для удовлетворения требований о восстановлении на службе.
Требование о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула являются производным относительно иска о восстановлении на работе, поэтому также удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Биба В.С. к ГУВД Новосибирской области о восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за период вынужденного прогула – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.
Судья В.А.Галина
Мотивированное решение составлено 15.03.2011г.