Об обязании предоставить льготы

Дело №2-1750/2011

Поступило в суд 21 января 2011г.

Отметка об исполнении решения __________________________________________________

03 марта 2011 г. г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Литвиненко Е.В.

при секретаре Долотовой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Клеккер Г В и Клеккер А С об обжаловании действия Департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту по Новосибирской области,

у с т а н о в и л:

Клеккер Г.В. и Клеккер А.С. обратились в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, в котором просят обязать Департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области предоставить им 50% льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг и произвести перерасчет оплаты жилищно-коммунальных услуг с учетом 50% льготы за период 2009-2010 годы, а также взыскать с Департамента расходы заявителей на уплату государственной пошлины и расходы на представителя.

Департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области был реорганизован в форме преобразования в Министерство социального развития Новосибирской области, о чем 20 августа 2010г. были внесены соответствующие записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

В судебное заседание заявителя не явились, уведомлены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Министерства социального развития Новосибирской области Перкова И.В., действующая по доверенности, заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дала соответствующие пояснения.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судебным разбирательством установлено, что Клеккер С А являлся инвалидом 2 группы пожизненно и имел право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии Р №159287, выданным 16 января 2001 года управлением труда и социальной защиты Каргатского района Новосибирской области (л.д.14).

07 марта 2009г. Клеккер С А умер, о чем в отделе ЗАГС Каргатского района Новосибирской области 10 марта 2009г. составлена запись акта о смерти №88 (л.д.15).

У умершего Клеккер С.А. остались жена Клеккер Г В и несовершеннолетний сын Клеккер А С, 20 января 1999 года рождения (л.д.12-13).

До смерти Клеккер С.А. и он сам и члены его семьи пользовались льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг. После его смерти в предоставлении льгот на жилищно-коммунальные услуги его жене и сыну было отказано.

На обращение Клеккер Г.В. Департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области своим письмом от 03 марта 2010 года исх. №01-19200 сообщил, что заявитель не относится к категориям лиц, перечисленных в статье 21 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», а потому право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у заявителя Клеккер Г.В. отсутствует (л.д.5).

Суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Министерство социального развития Новосибирской области, являясь областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области осуществляет государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере социальной защиты населения на территории Новосибирской области (пункт 1 Положения о Министерстве, утв. постановлением губернатора Новосибирской области от 13.07.2010г. №203 «О Министерстве социального развития Новосибирской области»), и не наделено полномочиями по предоставлению, расчету, перерасчету оплаты жилищно-коммунальных услуг.

До 01 января 2010г. на территории Новосибирской области действовало Положение о финансировании мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области, по оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденное постановлением администрации Новосибирской области от 16.06.2005г. №34, согласно которому возмещение затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг производилось УК ЖКУ, организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, ресурсоснабжающим предприятиям, поставщикам услуг.

В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 23.03.2007г. №при-297 по итогам заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации от 19 января 2007г. Правительству Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации было поручено обеспечить совершенствование системы социальной поддержки граждан при оплате жилищных и коммунальных услуг, завершив переход к предоставлению всех социальных выплат по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам в денежной форме в срок до 01 января 2009г. (срок продлен до января 2010 года).

На основании данного поручения на территории Новосибирской области принят и действует Закон Новосибирской области от 29.09.2009г. №387-ОЗ «О порядке и условиях предоставления денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области».

Согласно статьям 2, 3 указанного закона с 01 января 2010 года предоставление денежным выплат осуществляется ежемесячно территориальными органами областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан, по месту жительства граждан, до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Указанный территориальный орган является самостоятельным юридическим лицом.

При таких обстоятельствах отсутствуют законные основания для возложения на Министерство социального развития Новосибирской области обязанности по предоставлению, расчету, перерасчету оплаты жилищно-коммунальных услуг заявителям.

Кроме того, заявителями пропущен срок на обращение с заявлением в суд.

Заявление Клеккер подано в суд в порядке главы 25 ГПК РФ.

Согласно пункту 2 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Письменный ответ на обращение Клеккер Г.В. Департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области дал 03 марта 2010г.

Заявление Клеккер подан в суд 19 января 2011г. (л.д.17), то есть за пределами установленного законом трехмесячного срока.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Клеккер Г В и Клеккер А С об обжаловании действия Департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту по Новосибирской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2011г.