О признании права пользования жилым помещением

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рибий В.М. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности в на жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Рибий В.М. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области и просит признать за ней право собственности на жилое помещение - комнату № 243 общей площадью 12,8 кв.м., жилой площадью 11,7 кв.м, обозначенную на поэтажном плане как жилая комната с инвентаризационным № 106, и два встроенных шкафа, площадью 0,6 кв.м. и 0,5 кв.м., обозначенные на поэтажном плане под инвентаризационными № 107, № 108, расположенную на 4 этаже 9-этажного кирпичного дома № 22/1 по ул. Ипподромской в г. Новосибирске.

В обоснование своих требований Рибий В.М. указала, что 14 ноября 1986г. в связи с трудовыми отношениями для постоянного проживания ей было предоставлено жилое помещение в виде комнаты № 243 в жилом доме по ул. Ипподромской, 22/1, г. Новосибирска, используемом в качестве общежития, который является собственностью РФ и включен в реестр федерального имущества. В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991г. «О разграничений государственной собственности в РФ на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» дом подлежал передаче в ведение органов местного самоуправления независимо от того, на чьем балансе он находился. Полагает, что занимаемое ею жилое помещение подлежит передаче в собственность на основании ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку она имеют право на приобретение указанного жилого помещения, проживая в нем на условиях социального найма. Дом фактически не является общежитием, она не связана трудовыми отношениями ни с собственником жилого помещения, ни с муниципальным образованием г. Новосибирска, в собственность которого подлежал передаче указанный дом. За проживание жилом помещении истец оплачивает коммунальные услуги по тарифам как за проживание в жилом помещении на условиях социального найма.

Истец в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Макарова О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме и дала соответствующие пояснения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судебным разбирательством установлено, что истец Рибий В.М. проживает и зарегистрирована по постоянному месту жительства в общежитии по адресу г. Новосибирск ул. Ипподромская, д. 22/1 комната № 243 с 14 ноября 1986г., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 5).

Как следует из выписки из домовой книги иных лиц, проживающих в спорной комнате нет.

Ответчик не оспаривает того обстоятельства, что общежитие по адресу г. Новосибирск ул. Ипподромская, д. 22/1 включено в реестр федерального имущества.

Своего права на приватизацию в г. Новосибирске истец Рибий В.М. ранее не использовала, что подтверждается представленной суду справкой МУ «Городское жилищное агентство» № 407001 от 22 октября 2010г. (л.д. 19).

29 октября 2010г. истец обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области с заявлением о передаче комнаты № 143 в общежитии по адресу г. Новосибирск ул. Ипподромская, д. № 22/1 в собственность в порядке приватизации.

Однако письмом за № НК-27663/09 от 07 декабря 2010г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области сообщило истице, что спорный объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Ипподромская, 22/1, закреплен за ОАО ПКФ «Новосибхлеб» и находится на стадии реконструкции и капитального ремонта, в связи с этим приватизация комнаты невозможна.

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР № 1541-1 от 04 июля 1991 года«О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом № 4199-1 от 23 декабря 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации № 8 от 10 января 1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Согласно указанному приложению к данным объектам относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу вышеприведенной нормы Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Истец зарегистрирована и постоянно проживает в спорном жилом помещении, в оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается выпиской из лицевого счета от 12 января 2011г. (л.д. 6).

В ходе рассмотрения по делу представитель истца настаивала на том, что истец не производила перепланировку и переустройство жилого помещения. Доказательств обратного суду также не представлено.

Суд не располагает сведениями о том, что Рибий В.М. была вселена в спорное жилое помещение с нарушением установленного порядка. В то же время, судом установлено, что истец занимает комнату длительный период и производят оплату за проживание в порядке предусмотренном для оплаты жилых помещений предоставляемых по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах требование Рибий В.М. о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату № 243, расположенную на четвертом этаже дома № 22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске подлежит удовлетворению.

Определяя комнату, которая должна быть передана истцу в собственность, суд исходит из данных Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - плана 4 этажа и экспликации к поэтажному плану, согласно которым фактическая площадь спорного помещения обозначенного на поэтажном плане строения как комнаты № 106,107 и 108 составляет 12,8 кв.м. и состоит из жилой комнаты площадью 11,7 кв.м. и подсобных помещений - двух встроенных шкафов площадью по 0,6 кв.м. и 0,5 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Рибий В.М. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности в на жилое помещение – удовлетворить.

Признать за Рибий В.М. право собственности на помещение № 243 общей площадью 12,8 кв.м., состоящее из жилой комнаты площадью 11,7 кв.м. и подсобных помещений - двух встроенных шкафов 0,6 кв.м. и 0,5 кв.м., расположенное на четвертом этаже в доме № 22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске и обозначенное на поэтажном плане строения как комнаты № 106, № 107 и № 108.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья И.В.Зинина

Мотивированное решение суда изготовлено 25 апреля 2011 г.