Об оспаривании действий должностного лица

Дело №2-2403/2011

Поступило в суд 14 марта 2011г.

Отметка об исполнении решения __________________________________________________

20 апреля 2011 г. г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Литвиненко Е.В.

при секретаре Долотовой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хоревой О А, действующей в интересах несовершеннолетнего Хорева Г А об оспаривании действий должностного лица,

у с т а н о в и л:

Хорева О.А., действуя в интересах своего несовершеннолетнего сына Хорева Г А, 2010 года рождения, обратилась в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, в котором просит признать действия (бездействия) Комитета по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска незаконными и обязать Комитет по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска устранить допущенные нарушения, а именно подготовить распоряжение мэрии г. Новосибирска «О внесении изменений в распоряжение мэрии №26687-р от 31.12.2008г., в связи с уточнением данных и изменением состава семьи», в отношении несовершеннолетнего Хорева Георгия Антоновича.

В судебном заседании заявитель Хорева О.А. и ее представитель Хорев А.А., допущенный к участию в деле по устному заявлению в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные требования поддержали, дали соответствующие пояснения.

Представитель заинтересованного лица – мэрии г. Новосибирска Колесникова В.А., действующая по доверенности, заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дала соответствующие пояснения (л.д.20-22).

Представитель привлеченного судом для участия в деле в качестве заинтересованного лица администрации Ленинского района г. Новосибирска не явился уведомлен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве указав на то, что « с целью стабилизации фактически сложившихся правоотношений администрация Ленинского района предлагает Хоревой О.А. обратиться в жилищный отдел администрации Ленинского района для заключения договора».

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судебным разбирательством установлено, что 31 декабря 2008г. мэрия города Новосибирска издала распоряжение «О выделении жилого помещения администрации Дзержинского района города Новосибирска», согласно которому на основании Адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год, утвержденной постановлением администрации Новосибирской области от 22.04.2008г. №108-па, в соответствии с пунктом 5 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005г. №94 двухкомнатная квартира №55 площадью 53, 02 (31, 0) в доме №51 по ул. Забалуева включена в муниципальный жилищный фонд социального использования и передана администрации Дзержинского района города Новосибирска для предоставления по договору социального найма и отселения из аварийного дома №10а по ул. Королева семьи Хорева А.А. в составе четырех человек (он, Хворостенко Р.В., Хорева О.А., Решетникова Д.А.), а также предписано администрации Ленинского района города Новосибирска заключить договор социального найма с Хоревым А.А. на данное жилое помещение (л.д.7).

Распоряжением мэрии города Новосибирска от 09 июня 2009 года №14257-р «О внесении изменений в распоряжение мэрии города Новосибирска от 31.12.2008г. №26687-р «О выделении жилого помещения администрации Дзержинского района города Новосибирска», в связи с уточнением данных и изменением состава семьи были внесены изменения в вышеуказанное распоряжение мэрии города Новосибирска в части состава семьи – квартал №55 в доме №51 по ул. Забалуева предоставлена семье Хорева А.А. в составе пяти человек (он, Хворостенко Р.В., Хорева О.А., Решетникова Д.А., Решетников К.И.).

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 22 июля 2009г., вступившем в законную силу 29 сентября 2009г. был удовлетворен иск мэрии города Новосибирска о выселении Хоревых из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения – выселены Хорев Александр Александрович, Хворостенко Р В, Хорева О А, Решетникова Д А, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Решетникова Кирилла Ивановича из квартиры 8 дома №10а по ул. Королева в г. Новосибирске в квартиру 55 дома 51 по ул. Забалуева в г. Новосибирске.

Из пояснений заявителя Хоревой О.А. следует, что в марте 2010 года она вселилась в квартиру №55 дома №51 по ул. Забалуева, с тех пор постоянно проживает в указанной квартире, в августе 2010г. у нее родился сын Хорев Г, который проживает вместе с ней.

Из выписки из домовой книги на кв. 55 в доме 51 по ул. Забалуева следует, что Хорева О.А. зарегистрирована по указанному адресу по постоянному месту жительства с 06 апреля 2010г., а ее сын с 09 сентября 2010г.

Письменный договор социального найма на указанную квартиру подписан со стороны наймодателя – администрации Ленинского района г. Новосибирска, а нанимателем Хоревым А.А. не подписан до настоящего времен (л.д.6).

20 сентября 2010г. Хорева О.А. обратилась к главе администрации Ленинского района г. Новосибирска с заявлением о внесении соответствующих изменений в договор социального найма, заключенный в соответствии с распоряжением мэрии г. Новосибирска №26687 от 31.12.2008г. между администрацией Ленинского района г. Новосибирска и Хоревым А.А. в связи с увеличением семьи – рождением у нее сына Хорева Г (л.д.9).

Письмом исх. №17-1844 от 12.10.2010г. глава администрации Ленинского района г. Новосибирска сообщил заявителю Хоревой О.А. том, что оснований для изменения договора социального найма на кв. 55 по ул. Забалуева, 51 у администрации Ленинского района не имеется (л.д.12).

31 января 2011г. Хорева О.А., действуя в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына обратилась с заявлением к мэру города Новосибирска, в котором просила внести изменения в распоряжение мэрии города Новосибирска №26687-р от 31.12.2008г. в части включения в состав семьи Хорева А.А. его внука – несовершеннолетнего Хорева Г.А., а также включить в договор социального найма между администрацией Ленинского района г. Новосибирска и Хоревым А.А. на проживание и пользование жилым помещением по адресу г. Новосибирск ул. Забалуева, д.51 кв. 55 несовершеннолетнего Хорева Георгия Антоновича (л.д.11).

Письмом исх. №2-699 от 25.02.2011г. заместитель председателя Комитета по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска на обращение Хоревой О.А. разъяснил, что в соответствии с пунктом 5.4 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 28.09. 2005г. №94, полномочия наймодателя по договору социального найма жилого помещения осуществляет глава администрации района. На основании изложенного и руководствуясь действующим законодательством для внесения изменений в договор социального найма Хоревой О.А. рекомендовано обратиться в администрацию Ленинского района города Новосибирска (л.д.13).

Суд полагает заявленные Хоревой О.А. требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании заявитель пояснила, что оспаривает действия (бездействия) Комитета по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска, а именно – ответ заместителя председателя Комитета по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска от 25.02.2011г. №2-699.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Распоряжение мэрии г. Новосибирска от 31.12.2008г. №26687-р «О выделении жилого помещения администрации Дзержинского района города Новосибирска» является решением органа местного самоуправления о предоставлении семье Хорева А.А., в том числе Хоревой О.А., жилого помещения – квартиры по адресу г. Новосибирск ул. Забалуева, д.51 кв.55 по договору социального найма

Указанное решение мэрии города Новосибирска реализовано – в марте 2010 года Хорева О.А. вселилась в указанную квартиру. Внесение изменений в решение органа местного самоуправления по любым основаниям после его фактической реализации не предусмотрено действующим законодательством.

Таким образом, отсутствуют законные основания для возложения на мэрию города Новосибирска обязанности внести изменения в распоряжение мэрии города Новосибирска от 31.12.2008г. №26687-р.

Изменение состава семьи после реализации решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, вселение в жилое помещение новорожденного в качестве члена семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя в соответствии с пунктом 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 5.4 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 28.09. 2005г. №94, полномочия наймодателя по договору социального найма жилого помещения осуществляет глава администрации района.

В письме исх. №2-699 от 25.02.2011г. заместитель председателя Комитета по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска на обращение Хоревой О.А. правомерно рекомендовал Хоревой О.А. для внесения изменений в договор социального найма обратиться в администрацию Ленинского района города Новосибирска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Хоревой О А, действующей в интересах несовершеннолетнего Хорева Г А об оспаривании действий должностного лица – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2011г.