О запрещении деятельности по проведению лотереи

Дело №2-5757/2010

Поступило в суд 04 октября 2010 г.

Отметка об исполнении решения _________________________________________________

23 ноября 2010 г. г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Литвиненко Е.В.

при секретаре Долотовой Н. С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сузунского района Новосибирской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Барс» о запрещении деятельности по проведению лотереи и организации и проведению азартных игр,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сузунского района Новосибирской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Барс» в лице филиала Строительно-монтажный трест № 12, просит обязать ответчика ООО «Барс» прекратить осуществление деятельности лотерейного клуба, расположенного по адресу ул. Ленина, д. 32 р. п. Сузун Сузунского района Новосибирской области по проведению и организации азартных игр и проведение региональной стимулирующей лотереи «Бумеранг удачи» (уведомление о проведении стимулирующей лотереи от 05.04.2010 г. № 01-574) на территории Сузунского района Новосибирской области в связи с осуществлением незаконной деятельности по проведению азартных игр в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», поскольку основной деятельностью ООО «Барс» является проведение азартных игр с применением лотерейных автоматов, завуалированная под деятельность лотерейного клуба, разрешения на осуществление деятельности по проведению азартных игр у ООО «Барс» нет.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Новосибирска Кузьменок А. А., действующая по поручения прокурора Сузунского района Новосибирской области, заявленные требования поддержала в полном объеме, дала соответствующие пояснения.

Представитель ответчика ООО «Барс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.63-64).

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С согласия истца суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 6, 10, 14 статьи 2 Федерального закона № 138-ФЗ от 11 ноября 2003г. «О лотереях»: - лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом;

- организатор лотереи - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с настоящим Федеральным законом право на проведение лотереи юридическое лицо. Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту);

- распространитель лотерейных билетов - лицо, осуществляющее распространение лотерейных билетов среди участников лотереи, прием лотерейных ставок, выплату, передачу или предоставление выигрышей на основании заключенного с организатором лотереи или оператором лотереи договора;

- лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.

Виды лотереи, проводимой на территории Российской Федерации, определяются в зависимости от способа ее проведения, способа формирования призового фонда лотереи, территории ее проведения, организатора лотереи и технологии проведения лотереи. Лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную (часть 1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 138-ФЗ).

Лотерея в зависимости от территории ее проведения подразделяется на международную, всероссийскую, региональную и муниципальную. Региональная лотерея - лотерея, которая проводится на территории одного субъекта Российской Федерации (часть 4 статьи 3 Федерального закона № 138-ФЗ).

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона № 138-ФЗ «О лотереях» розыгрыш призового фонда бестиражной лотереи состоит в: - выявлении нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков или знаков; - сопоставлении выявленной участником бестиражной лотереи информации, указанной в пункте 1 настоящей части, с условиями бестиражной лотереи.

Согласно части 2, 3 статьи 8 Федерального закона № 138-ФЗ условия лотереи включают в себя: 1) наименование лотереи; 2) указание на вид лотереи; 3) цели проведения лотереи (с указанием размера целевых отчислений, а также конкретных мероприятий и объектов); 4) наименование организатора лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации; 5) указание на территорию, на которой проводится лотерея; 6) сроки проведения лотереи; 7) описание концепции лотереи; 8) организационно-технологическое описание лотереи; 9) права и обязанности участников лотереи; 10) порядок и сроки получения выигрышей, в том числе по истечении этих сроков, а также сроки проведения экспертизы выигрышных лотерейных билетов; 11) порядок информирования участников лотереи о правилах участия в лотерее и результатах розыгрыша призового фонда лотереи; 12) порядок изготовления и реализации лотерейных билетов (порядок определения и регистрации лотерейных ставок); 13) цены лотерейных билетов (размеры лотерейных ставок); 14) денежные эквиваленты выигрышей в натуре; 15) порядок формирования призового фонда лотереи, его размер и планируемую структуру распределения призового фонда лотереи в соответствии с размером выигрышей (в процентах от выручки от проведения лотереи); 16) порядок проведения розыгрыша призового фонда лотереи, алгоритм определения выигрышей. Организатор лотереи вправе дополнять условия лотереи другой более полно раскрывающей технологию проведения лотереи информацией. В случае, если необходимо внести изменения в условия лотереи, предусмотренные пунктами 1, 3, 4, 7, 12, 13 и 14 части 2 настоящей статьи, организатор лотереи обязан согласовать такие изменения с выдавшими разрешение на проведение лотереи федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления. Для внесения изменений в условия лотереи, предусмотренные пунктами 2, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 15 и 16 части 2 настоящей статьи, организатор лотереи обязан получить новое разрешение на проведение лотереи.

Судебным разбирательством установлено, что Уведомлением № 01-574 от 05 апреля 2010 г. ООО «Бумеранг» сообщило администрации Новосибирской области о проведении региональной стимулирующей лотереи «Бумеранг Удачи», установлен срок ее проведения – с 01 мая 2010 г. по 30 апреля 2011 г. (л.д. 18).

15 марта 2010 г. ООО «Бумеранг» утверждены Условия проведения региональной стимулирующей лотереи» (л.д.22-25).

21 апреля 2010 г. Управлением физической культуры и спорта ООО «Бумеранг» выдано разрешение № Н354С/13 на проведение стимулирующей тиражной лотереи «Бумеранг Удачи» сроком проведения с 01 мая 2010 г. по 30 апреля 2011 г. (л.д. 67).

12 мая 2010 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области зарегистрировано ООО «Барс» за основным государственным регистрационным номером 1105476009550 (л.д.9).

На основании договора № 01 от 15 июня 2010 г., заключенного между организатором лотереи ООО «Бумеранг» и ООО «Барс», последнее является распространителем региональной стимулирующей лотереи «Бумеранг Удачи» (л.д.19-21).

Условиями проведения лотереи «Бумеранг удачи» определено применение лотерейного оборудования – электронного лототрона (представляющий собой программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения розыгрышей).

Из Условий проведения региональной стимулирующей лотереи следует, что Стимулирующая лотерея «Бумеранг удачи» по способу проведения является тиражной.

Вышеуказанный закон не содержит запрета на применение лотерейного оборудования при проведении тиражной лотереи.

Довод истца о том, что проводимая ООО «Барс» региональная стимулирующая лотерея «Бумеранг удачи», не является тиражной, так как розыгрыш призового фонда не производится единовременно между всеми участниками лотереи, не нашел своего объективного подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с Условиями проведения региональной стимулирующей лотереи «Бумеранг Удачи» в ООО «Барс» приказом №158 от 29 сентября 2010г. создана тиражная комиссия для обеспечения соблюдения условий проведения стимулирующих лотерей, составляются протоколы тиражной комиссии и Акты розыгрыша призового фонда (л.д.29-43).

Истцом не предоставлено суду относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об осуществлении ответчиком деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием устройств для проведения азартных игр.

При таких обстоятельствах суд полагает иск не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска прокурора Сузунского района Новосибирской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Барс» о запрещении деятельности по проведению лотереи и организации и проведению азартных игр – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Новосибирска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения суда.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2010 г.