О признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Омега Контакт» учредителю средства массовой информации – газеты «Вокруг – газета Октябрьского района» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области обратилось в суд с иском к ООО «Омега Контакт» учредителю средства массовой информации – газеты «Вокруг – газета Октябрьского района» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 12-0962.

В обосновании своих требований истец указал, что в соответствии с документами о регистрации средства массовой информации ООО «Омега Контакт» являлось учредителем средства массовой информации – газеты «Вокруг – газета Октябрьского района». 03 августа 2006г. газета «Вокруг – газета Октябрьского района» получила свидетельство о регистрации ПИ № ФС 12-0962, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу.

В ходе проведения мероприятий по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации было установлено, что с момента регистрации средства массовой информации газеты «Вокруг – газета Октябрьского района» и до настоящего времени информации от редакции и учредителя указанной газеты в Управление Роскомнадзора по Новосибирской области не поступало. По информации предоставленной типографией ЗАО «Офсетная Газетная Фабрика Ново» газета «Вокруг – газета Октябрьского района» печаталась в типографии в 2008г., сведений о выходе в свет средства массовой информации в 2010г. в Управлении Роскомнадзора по Новосибирской области нет.

Для установления факта выхода или невыхода в свет средства массовой информации – газеты «Вокруг – газета Октябрьского района» в адрес учредителя и редакции были направлены уведомления о подтверждении выхода в свет в 2009-2010г. учрежденного средства массовой информации, а также разъяснено право редакции в случае невыхода средства массовой информации в свет более года прекратить деятельность на основании статьи 16 Закона Российской Федерации № 2124-I «О средствах массовой информации».

Кроме того редакция была предупреждена, что в случае не направления в Управление сведений будет подано заявление в суд о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Однако уведомления вернулись с отметкой, что получатели по указанному адресу не зарегистрированы, а по полученному уведомлению никакой информации в Управление Роскомнадзора по Новосибирской области не поступало.

Также был получен ответ на запрос из ФГУ «Российская книжная палата», которая в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994г. имеет право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий. Согласно полученного ответа газета «Вокруг – газета Октябрьского района» в 2009-2010 г.г. в ФГУ «Российская книжная палата» не поступал. Согласно мониторинга печатных средств массовой информации распространяемых за период с 2009г. до настоящего времени не выявлено газет с названием «Вокруг – газета Октябрьского района».

В ходе анализа регистрационных документов средства массовой информации газеты «Вокруг – газета Октябрьского района» установлено, что устав редакции в деле отсутствует, что является нарушением статьи 20 Закона Российской Федерации № 2124-I от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации».

Представитель истца в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен, однако, судебная повестка была возвращена в суд с указанием о то, что по указанному адресу организация не значится.

Согласно пункту 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С согласия истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

03 августа 2006г. на основании заявления учредителя Общества с ограниченной ответственностью «Омега Контакт» Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу было выдано свидетельство о регистрации ПИ № ФС 12-0962 газете «Вокруг – газета Октябрьского района» (л.д. 5).

В соответствии с частью 1 пункта 2 статьи 15 Закона Российской Федерации № 2124-I «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации № 2124-I «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994г., производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Таким образом ФГУ «Российская книжная палата» имеет право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий.

Так согласно ответа ФГУ «Российская книжная палата» исх. № 7-г/10 от 03 ноября 2010г. печатное издание – газета «Вокруг – газета Октябрьского района» в 2009-2010 г.г. в ФГУ не поступал (л.д. 30).

В соответствии с пунктом 5 Приложения 1 приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 20 августа 2004 г. № 43 Сибирское окружное межрегиональное территориальное управление МПТР России, г. Новосибирск, и Территориальное управление Министерства культуры по сохранению культурных ценностей в г. Новосибирске реорганизовано путем слияния в Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу.

Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 2007 г. № 320 Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.

Указом Президента РФ от 12 мая 2008г. № 724 Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия.

На основании пункта 8.2.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Новосибирской области, утвержденного 08 августа 2008г. руководителем Федеральной службы, Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.

Для установления факта выхода или подтверждения факта невыхода средства массовой информации в свет, в редакцию газеты «Вокруг – газета Октябрьского района» было направлено уведомление о необходимости устранения нарушений (л.д. 25), однако указанное уведомление вернулось в адрес Управления с отметкой почты, что организация по указанному адресу не значится, что подтверждается копиями конвертов (л.д. 26). Также уведомление было направлено учредителю газеты ООО «Омега Контакт» (л.д. 27), указанное уведомление учредителем было получено 29 ноября 2010г., что подтверждается копией уведомления (л.д. 28).

Однако до настоящего времени ответчиком сведений, свидетельствующих о предоставлении в регистрирующий орган необходимой информации, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд исходя из требований статьи 56 и пункта 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», суд

р е ш и л :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Омега Контакт» учредителю средства массовой информации – газеты «Вокруг – газета Октябрьского района» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Вокруг – газета Октябрьского района» ПИ № ФС 12-0962 от 03 августа 2006г., выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу.

Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Разъяснить сторонам, что заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано- в течении десяти дней со дня вынесения определения суда от отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В.Зинина

Мотивированное решение суда изготовлено 25 марта 2011 г.