О признании незаконным бездействия органа местного самоуправления

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

03 марта 2011 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе

Председательствующего судьи С.Л. Малахова

При секретаре С.И. Нестеровой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокуратура Новосибирского района Новосибирской области о признании бездействия Администрации Новосибирского района Новосибирской области по организации сбора и вывоза бытовых отходов незаконным, обязании ликвидировать свалки ТБО

у с т а н о в и л:

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором просит признать бездействие Администрации Новосибирского района Новосибирской области незаконным, обязать Администрации Новосибирского района Новосибирской области принять меры к ликвидации несанкционированного складирования бытового и производственного мусора на земельных участках с кадастровым номерами: 00:00:000000:000, 00:00:000000:0000,00:00:000000:000,00:00:00000:000 в границах Толмачевского сельсовета Новосибирского района.

В обоснование исковых требований прокурор указывает на то, что в ходе прокурорской проверки выявлено место складирования производственного и бытового мусора на вышеуказанных земельных участках. Прокурор Новосибирского района Новосибирской области, полагая, что нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском.

Представители ответчика Администрации Новосибирского района Новосибирской области Елисеев В.С., Резников Ю.А. Кузьмин К. Д., действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали полностью, пояснили, что данная территория не относится к ведению Администрации Новосибирского района Новосибирской области.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что в ходе проверки 02.11.2010 г. государственным инспектором отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Новосибирской области, совместно помощником прокурора Новосибирского района Новосибирской области обнаружено несанкционированное складирование бытового и производственного мусора на земельных участках с кадастровыми номерами 00:00:000000:000, 00:00:000000:0000,00:00:000000:000,00:00:00000:000, что подтверждается представленными в материалах дела фотографиями, а также справкой Управления Росреестра по Новосибирской области № 00-00-0000/00 от 17.11.2010 г., справкой Управления Россельхознадзора по Новосибирской области № 00-00/0000 от 26.11.2010 г. (л.д. 6-11).

Согласно информации № 000/ 00-00 от 01.04.2010 г. предоставленной администрацией Новосибирского района Новосибирской области указанные свалки не входят в число отвалов ТБО, имеющих необходимую разрешительную документацию (л.д.21).

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

В пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ - каждая сторона должна представить суду доказательства наличия тех обстоятельств, на которых она основывает свои требования или возражения.

Согласно выписки из государственного кадастра недвижимости (л.д.17-20), земельные участки с кадастровыми номерами 00: 00:000000:000, 00:00:000000:000 находятся в ведении с. Толмачево, муниципального образования Толмачевского сельсовета, сведения о принадлежности земельного участка с кадастровым номером 00:00:000000:0000 Администрации Новосибирского района Новосибирской области суду не предоставлено, в связи с этим требования прокурора к Администрации Новосибирского района Новосибирской области относительно указанных земельных участков удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Новосибирского района Новосибирской области подлежат удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 98, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Новосибирского района Новосибирской области– удовлетворить частично.

Признать бездействие Администрации Новосибирского района Новосибирской области по организации сбора и вывоза бытовых отходов на земельном участке с кадастровым номером 00:00:000000:000 –незаконным.

Обязать Администрацию Новосибирского района Новосибирской области организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора расположенного на земельном участке с кадастровым номером 00:00:000000:000.

В остальных требованиях прокурора Новосибирского района Новосибирской области – отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья С.Л. Малахов

Мотивированная часть решения изготовлено 15.03.2011 г.