Дело № 2-679/2011
Поступило в суд: 13.10.2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
« 14 » марта 2011 года г. Новосибирск
Центральный районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е :
Председательствующего судьи Е.А. Певиной При секретаре В.С. Байрамовой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саченко Елены Михайловны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Истец Саченко Е.М. обратилась в суд с иском к ТУФА по УГИ в НСО о признании за ней права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение в общежитии, расположенном по ул. Ипподромская, 22/1 г. Новосибирска, а именно на комнату № 148.
В обоснование исковых требований истец указала, что в декабре 1983 года истцу Администрацией Хлебокондитерского Объединения «Сибирь» для постоянного проживания было предоставлено жилое помещение - комната № 148, жилой площадью 18,0 кв.м., расположенная на 4-м этаже 9-ти этажного жилого дома № 22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске, использовавшегося в качестве общежития. С 02.12.1983 года истец была зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу.
Саченко Е.М. с 1974 года состояла в трудовых отношениях Хлебокондитерским Объединением «Сибирь», входившим в структуру Управления хлебопекарной и макаронной промышленности Новосибирского Облисполкома. Приказом Управления хлебопекарной и макаронной промышленности Новосибирского Облисполкома № 96 от 12.05.1987 года Хлебокондитерское Объединение «Сибирь» было переименовано в Хлебокондитерский комбинат № 4. Решением Новосибирского областного Совета народных депутатов двадцатого созыва от 29.09.1988 года «Об изменении в структуре управления народным хозяйством области» Управление хлебопекарной и макаронной промышленности Новосибирского облисполкома упразднено, образованы территориальные производственные объединения Новосибирской области, в том числе хлебопекарное и макаронное предприятие «Новосибхлебпром».
В структуру территориального производственного объединения хлебопекарных и макаронных предприятий Новосибирской области «Новосибхлебпром» был включен Хлебокондитерский комбинат № 4. Впоследствии Постановлением КУГИ Администрации Новосибирской области № 12 от 04.08.1992 года территориальное производственное объединение хлебопекарных и макаронных предприятий «Новосибирскхлебпром» было реорганизовано путем разделения на государственные предприятия, одним из которых является Хлебокомбинат № 4 и ПКФ «Новосибхлеб».
Саченко Е.М., в настоящее время, не связана трудовыми отношениями ни с собственником жилого помещения (РФ), ни с Муниципальным образованием (Мэрией г. Новосибирска), в собственность которого подлежал в силу закона передаче жилой дом № 22/1 по ул. Ипподромская, в г. Новосибирске. Истцу жилое помещение в указанном доме предоставлено постоянно.
За проживание истец оплачивает коммунальные услуги по тарифам, как за проживание в жилом помещении на условиях социального найма, постоянно, а не временно проживает в ком. № 148 по ул. Ипподромская, д. 22/1 г. Новосибирска, что подтверждается регистрацией по месту жительства.
Истец считает, что занимаемое ей жилое помещение № 148, жилой площадью 18,0 кв.м., расположенное на 4-м этаже 9-ти этажного кирпичного дома № 22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске подлежит передаче ей в собственность, в связи с чем, подала иск в суд.
Определением суда от 10.11.2010 года к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен ОАО ПКФ «Новосибхлеб», Муниципальное учреждение «Городское жилищное агентство».
Истец Саченко Е.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель истца Сергеева О.И, действующая на основании доверенности от 12.07.2010 г., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
3-е лицо ОАО ПКФ «Новосибхлеб» представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.
3-е лицо МУ «Городское жилищное агентство» представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил
В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные истцами исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, Саченко Е.М. в период с 02.12.1983 года по 16.05.2005 год была зарегистрирована в общежитии по адресу: г. Новосибирск, ул. Ипподромская д. 22/1, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 19).
Согласно свидетельства № 1242 от 16.05.2005 года о регистрации по месту пребывания Саченко Е.М. в период с 16.05.2005 года по 30.04.2006 год была зарегистрирована в общежитии по адресу: г. Новосибирск, ул. Ипподромская д. 22/1 (л.д. 43).
Кроме того, согласно свидетельства № 1599 от 06.06.2006 года о регистрации по месту пребывания Саченко Е.М. в период с 05.06.2006 года по 05.09.2006 год была зарегистрирована в общежитии по адресу: г. Новосибирск, ул. Ипподромская д. 22/1 (л.д. 42).
Согласно справке от 05.12.2006 года № 01-17/1-81650 о наличии недвижимого имущества по данным правовой регистрации Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» на 01 января 1999 года Саченко Е.М. зарегистрированную недвижимость в г. Новосибирске не имела.
С 29 июля 2010 года Саченко Е.М. проживает и зарегистрирована по постоянному месту жительства в общежитии по адресу: г. Новосибирск, ул. Ипподромская д. 22/1, в жилом помещении – комнате № 148, что подтверждается штампом в её паспорте (л.д. 9).
Саченко Е.М. с 1974 года состояла в трудовых отношениях с Хлебокондитерским Объединением «Сибирь», входившим в структуру Управления хлебопекарной и макаронной промышленности Новосибирского Облисполкома, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 20-26).
Из решения Центрального районного суда г. Новосибирска от 06.09.2007 года следует, что ОАО ПКФ «Новосибхлеб» обращались в суд с иском к Саченко Е.М. о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, выселении без предоставления жилого помещения и взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг. В удовлетворении исковых требований ОАО ПКФ «Новосибхлеб» было отказано (л.д. 29-33).
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 22.11.2007 года решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 06.09.2007 года было оставлено без изменения (л.д. 27-28).
Согласно справке МУ «Городское жилищное агентство» от 21 июля 2010 года № 401848, (л.д. 12) Саченко Елена Михайловна, 19 апреля 1957 года рождения, по состоянию на 21.07.2010 года не использовала право приватизации жилья на территории г. Новосибирска.
В настоящее время истец Саченко Е.М. постоянно, а не временно проживает в ком. № 148 по ул. Ипподромская, д. 22/1 г. Новосибирска, что подтверждается регистрацией по месту жительства (л.д. 9).
За проживание истец оплачивает коммунальные услуги по тарифам, как за проживание в жилом помещении на условиях социального найма, что подтверждается квитанциями (л.д. 13-15).
Кроме того, опрошенная в судебном заседании свидетель Сафрайдер О.В. пояснила, что истца Саченко Е.М. она знает, она вместе с ней работала в АООТ «Сибирячка», живут они в одном общежитии. Когда она устроилась на фабрику, Саченко Е.М. уже работала в АООТ «Сибирячка». Саченко Е.М. сначала дали маленькую комнатку, а потом дали побольше. В общежитии на ул. Ипподромская, д. 22/1 с момента заселения она проживала постоянно, никогда не выезжала от туда.
Согласно сведениям ТУФА по УГИ в НСО общежитие по ул. Ипподромская, 22/1 внесено в реестр федерального имущества на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.2991 года № 3020-1 (ред. от 10.09.1993 года) (л.д. 18).
Вместе с тем, в соответствии с п. 3 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.2991 года № 3020-1объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Согласно указанному приложению к данным объектам относятся, объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.
В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. При невозможности граждан по независящим от них причинам реализовать свое право на приватизацию принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, они вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности на указанное помещение.
При таких обстоятельствах требование истца о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из комнаты
№ 148, расположенной в доме № 22/1 по ул. Ипподромская г. Новосибирска, подлежит удовлетворению.
Определяя комнату, которая должна быть передана истцу в собственность, суд исходит из данных ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», согласно которым жилая площадь комнаты № 148 составляет 18,0 кв. м..
Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Саченко Еленой Михайловной, 19 апреля 1954 года рождения право собственности в порядке приватизации на комнату № 148, жилой площадью 18,0 кв. м., расположенную на четвертом этаже девятиэтажного кирпичного дома № 22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.
Судья Е.А. Певина
Решение изготовлено судом в окончательной форме 17 марта 2011 года