Дело № 2-2090/11
Поступило в суд: 25 февраля 2011 года
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без рассмотрения
31 марта 2011 года г. Новосибирск
Центральный районный суд г. Новосибирска
в составе:
председательствующего судьи Е.А. Певиной
При секретаре В.С. Байрамовой
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению тукачевой Раисы Михайловны к мэрии г. Новосибирска о признании недействительными распоряжений мэрии г. Новосибирска
установил:
Тукачева РМ обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании недействительным распоряжения мэрии г. Новосибирска от 24 февраля 2010 года № 2819-р о предоставлении Тукачеву ВП в собственность занимаемого земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:042415:19 площадью 873 кв.м. для эксплуатации индивидуального жилого дома по ул. Пугачева, 4 в Калининском районе, указав в заявлении, что данное распоряжение было вынесено на основании записи в ЕГРП, согласно которой, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу ул. Пугачева, 4 зарегистрировано за Тукачевым ВП. Однако, указанный дом является общей совместной собственностью супругов Тукачевых РМ и ВП, т.к. был приобретен в 1996 году в период нахождения заявительницы и Тукачева ВП в браке. Право совместной собственности на данный дом у супругов возникло в 1996 году. Запись в ЕГРП, на основании которой издано распоряжение, не отменяет право совместной собственности супругов и не влияет на правовой режим совместной собственности супругов на указанный жилой дом.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», статьи 15 Закона Новосибирской области от 14 апреля 2003 года № 108-ОЗ «Об использовании земель на территории Новосибирской области» право собственности на земельный участок предоставляется собственникам жилого дома, расположенного на данном земельном участке. В данном случае собственниками является заявительница и Тукачев ВП, однако, обжалуемым распоряжением мэрии земельный участок передан в собственность только Тукачеву ВП, тогда как должен быть передан с собственность Тукачева ВП и Тукачевой РМ. Просит суд признать данное распоряжение незаконным и указать в резолютивной части решения суда о том, что оно является основанием для аннулирования записи о государственной регистрации права собственности Тукачева ВП на земельный участок, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Пугачева, 4.
В судебном заседании заявитель Тукачева РМ заявленные требования поддержала пояснила суду о том, что о расторжении брака между ней и Тукачевым ВП она узнала только в 2009 году, раздел совместно нажитого имущества они с Тукачевым ВП не осуществляли. Указанное распоряжение мэрии нарушает её право на совместно нажитое в период брака имущество супругов. С иском о разделе совместно нажитого имущества она не обращалась поскольку это «дорогой иск», а она пенсионерка.
Заинтересованное лицо – мэрия г. Новосибирска, представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно заявленных исковых требований 3-е лицо Тукачев ВП в судебном заседании просил суд заявление оставить без удовлетворения поскольку заявителем пропущен срок, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, т.к. о данном распоряжении ей было известно еще в феврале 2010 года, когда она обращалась с заявлением в УФРС по НСО о приостановлении сделки по регистрации его права собственности на указанный земельный участок.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Распоряжением мэрии г. Новосибирска от 24 февраля 2010 года № 2819-р Тукачеву ВП предоставлен в собственность занимаемый земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:042415:19 площадью 873 кв.м. для эксплуатации индивидуального жилого дома по ул. Пугачева, 4 в Калининском районе (л.д.5).
Право собственности Тукачева ВП на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о сделок с ним.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
Заявитель Тукачева РМ, ставя вопрос о признании недействительным распоряжения мэрии г. Новосибирска о передаче в собственность указанного земельного участка Тукачеву ВП, фактически ставит вопрос о прекращении зарегистрированного права собственности указанного лица на спорный земельный участок. Данное заявление ею подано в порядке главы 25 ГПК РФ, то есть в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Указанная глава не содержит нормы, регулирующие порядок рассмотрения заявления в случае установления спора о праве.
Согласно пункту 4 статьи 1 в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникающие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также – суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Согласно пункту 3 статьи 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 220-221, ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Тукачевой Раисы Михайловны к мэрии г. Новосибирска, о признании недействительными распоряжений мэрии г. Новосибирска от 24 февраля 2010 года № 2819-р, поданное в порядке главы 25 ГПК РФ, оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Е.А. Певина
Определение суда в окончательной форме изготовлено судом 31 марта 2011 года