Дело № 2-2196/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«13» апреля 2011года
Центральный районный суд г.Новосибирска Новосибирской области
в составе:
председательствующего судьи Федоровой Е.Д.
секретаря Щуриновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федосеевой О. Р. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации,
установил:
Федосеева О.Р. обратилась в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение в общежитии в порядке приватизации.
В судебном заседании истица исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объёме, пояснила, что дополнений по существу иска не имеют.
В судебное заседание представители ответчика, третьих лиц – ОАО ПКФ «Новосибибхлеб» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, причину неявки суду не сообщили.
Суд находит причины неявки неуважительными, считая возможным, руководствуясь ст.167ГПКРФ, рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.
Суд, выслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела в полном объёме, пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований истицы. При этом суд исходит из нижеследующего.
Ст. 56 ГПКРФ- Каждая сторона должна представить суду доказательства наличия тех обстоятельств, на которых она основывает свои требования или возражения.
Как следует из материалов дела, пояснений истицы, Федосеевой О.Р., в марте 2005 года в связи с трудовыми отношениями администрацией «Новосибхлеб» для постоянного проживания была предоставлена комната № 157 в общежитие по адресу: г. Новосибирск, ул. Ипподромская, д. 22/1.
Согласно выписки из домовой книги, Федосеева О.Р. была зарегистрирована постоянно с 07.10.2010 года по вышеуказанному адресу. С 14.03.2005г. (момента предоставления комнаты и вселения в неё) по 20.09.2010г. имела временную регистрацию по вышеуказанному адресу, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания (л.д. 25-29). Ранее Федосеева О.Р. проживала и была зарегистрирована с рождения до 15.03.1999г. в д. Сарыбалык Чановского района Новосибирской области; далее с 15.03.1999г. по 11.10.2001г. в п. Озеро Карачи ул. Пролетарская, д. 28 Чановского района НСО (л.д. 30); далее с 04.12.2003г. по 23.01.2007г. и с 01.11.2007г. по 07.10.2010г. в д. Сарыбалык Чановского района Новосибирской области (л.д. 31); с 04.06.2000г. по 04.06.2003г. и с 23.01.2007г. по 23.10.2007г. в г. Новосибирске, ул. Далидовича, д. 172 (л.д.33), несмотря на то, что фактически проживала с 14.03.2005г. по настоящее время по адресу: г. Новосибирск, ул. Ипподромская, д. 22/1 ком. 157. От истицы принимаются платежи за жилье и коммунальные услуги, 01.06.2010г. заключен договор социального найма жилого помещения № 4 (л.д. 11-13).
Из представленных суду доказательств усматривается, что общежитие по ул. Ипподромской, 22/1 принадлежит на праве собственности Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, является федеральной собственностью, было построено и принято в эксплуатацию как общежитие коечного типа. На основании договора № 806-а от 05.03.2001 г. находилось во временном пользовании ОАО «Новосибхлеб».
Согласно договору № 806-а от 05.03.2001 г. о передаче акционерному обществу объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения во временное пользование, заключенного между Комитетом по управлению госимуществом Новосибирской области, являвшегося законным представителем собственника государственного имущества на территории Новосибирской области, и АО «Новосибхлеб», последнему был передан во временное пользование перечень объектов, согласно Приложения № 1, являющегося неотъемлемой частью договора, том числе общежитие по ул. Ипподромской, 22/1.Срок действия договора до 05.03.2005 г.. Указанный договор зарегистрирован в Госреестре в порядке, установленном законом. Дополнительным соглашением к договору № 806-А от 05.03.2001 г., заключённым между Территориальное управление Министерства имущественных отношений Новосибирской области и ОАО ПКФ «Новосибхлеб», был продлен срок действия договора до 05.03.2010 г.. Соглашение подписано 07.04.2004г.. После 05.03.2010г. срок действия данного договора не продлевался.
Дом №22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске используется в качестве общежития ОАО ПКФ «Новосибхлеб» и подлежал передаче в ведение органа местного самоуправления на основании Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность.
Согласно п.2 указанного Постановления объекты, указанные в приложении №3 независимо от того на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов в городах. Приложение № 3 к Постановлению №3020-1 содержит перечень объектов, относящихся к муниципальной собственности. В соответствии с п.1 Приложения № 3, это жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов. Распоряжением Президента РФ №114-рп оп 08.03.1992 года утверждено Положение «Об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности в порядке оформления прав собственности», в п.9 которого предусмотрено, что объекты, полностью соответствующие требованиям приложения №3 Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1, подлежат передаче в муниципальную собственность». До настоящего времени в муниципальную собственность общежитие не передано.
Распоряжением от 27.04.2004 г. № 2508-р мэра г. Новосибирска «О реконструкции 2-х блок секций общежития по ул. Ипподромская, д. 22/1 в Центральном районе под жилой дом с административными помещениями и встроено-пристроенным кафе», ОАО ПКФ «Новосибхлеб» было разрешено проводить реконструкцию 2-х блок секций общежития по ул. Ипподромская, д. 22/1 в Центральном районе г.Новосибирска под жилой дом с административными помещениями и встроено-пристроенным кафе.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ОАО ПКФ «Новосибхлеб» было выдано разрешение № 172 от 10.07.2006 г. на реконструкцию 2-х блок секций общежития по ул. Ипподромская, д. 22/1 в Центральном районе под жилой дом с административными помещениями и встроено-пристроенным кафе.
Занимаемая истцами жилое помещение не находятся в реконструируемой части общежития, что не создает невозможность дальнейшего их проживания в указанных жилых помещениях.
Согласно представленной суду справки МУ «Городское жилищное агентство» № 410023 от 10.12.2010г. Федосеева О.Р. не использовала право на приватизацию жилья на территории г. Новосибирска (л.д. 18). Другого жилья в г. Новосибирске и Новосибирской области не имеет.
Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Истица обратилась в Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО о заключении договора приватизации на занимаемое ею и её несовершеннолетним сыном жилого помещения, однако, был получен отказ за № НК-2975/09 от 15.03.2011г., т.к. Территориальное управление Росимущества Новосибирской области не имеет полномочий самостоятельно принимать решение о передаче общежитий в муниципальную собственность, для этого необходимо получить поручение Росимущества, которое рассматривает обращения только при наличии полного пакета документов, необходимых для передачи, в том числе кадастрового паспорта объекта. В связи с чем, истице было предложено обратиться в суд.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, если гражданин, по независящим от него причинам, не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке».
На основании ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ.
В соответствии со ст.11 этого же закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В соответствии со ст.7 ФЗ « О введении в действие ЖК РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Таким образом, законодатель прямо указал, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу ФЗ от 29.12.04г. « О введении в действие ЖК РФ» утрачивают статус общежитий. Следовательно, изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда к соответствующим отношениям применимы нормы ЖК РФ о договоре социального найма, изменяет и правовой режим этих помещений. Распространение же законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в указанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации таких помещений. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истицы о признании за ними права собственности на спорные помещения в порядке приватизации.
При таких обстоятельствах суд считает требования истицы обоснованными и не противоречащими вышеперечисленным нормам действующего законодательства, подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.192-199,209 ГПКРФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федосеевой О.Р. - удовлетворить.
Признать за Федосеевой Ольгой Робертовной право собственности на комнату № 157 общей площадью 12,4 кв.м., жилой площадью 12,4 кв.м., расположенной на 5-ом этаже 9-тиэтажного кирпичного дома 22/1 по ул. Ипподромская в г.Новосибирске и обозначенную на поэтажном плане под № 155.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский Областной суд.
Судья Федорова Е.Д.