Дело №2- 2176\2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«04» апреля 2011года
Судья суда общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска Федорова Е.Д.
С участием секретаря Терлеевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коледа А.И.к ГУВД НСО о признании незаконным приказа №2041 от 22.11.2010г. о привлечении к дисциплинарной ответственности,
установил:
Коледа А.И. обратился в суд с исковым заявлением к ГУВД НСО о признании незаконным приказа № 2041 от 22.11.2010г. о привлечении к дисциплинарной ответственности.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме, при этом пояснил, что факт дисциплинарного проступка, послужившего основанием для привлечения к дисциплинарному взысканию он не оспаривает, а оспаривает процедуру наложения дисциплинарного взыскания. Считает, что лицо, совершившее дисциплинарный проступок может быть привлечено к дисциплинарной ответственности в течение одного месяца с момента обнаружения такого проступка. Дисциплинарный проступок был совершен 11.08.2010г., он же был привлечен к дисциплинарной ответственности на основании приказа ГУВД НСО № 2041 л/с от 22.11.2010г.. С данными приказом истец не согласен и просит его отменить.
В судебном заседании представитель ответчика просила отказать истцу в удовлетворении иска, пояснив суду следующее. 15.11.2010г. на имя начальника ГСУ при ГУВД поступила докладная записка начальника СО при ОВД по Здвинскому району, в которой было сообщено, что 22.10.2010г. вступило в законную силу решение по постановлению по делу об административном правонарушении в отношении Коляда А.И. по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.
По изложенным фактам начальником ГСУ при ГУВД 15.11.2010г. назначена служебная проверка. По результатам проведения служебной проверки было принято решение привлечь к дисциплинарной ответственности А.И.Коледу в виде выговора за нарушение требований п. 1.2 и 1.5 контракта о службе в органах внутренних дел, выразившееся в нарушении п.5 ст.8 приказа МВД РФ от 24.12.2008г. № 1138 и ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, в невыполнении установленных правил безопасности дорожного движения, в оставлении водителем места ДТП, участником которого он является. Служебная проверка утверждена 17.11.2011г. в соответствии с требованиями приказа МВД РФ от 24 декабря 2008 г. N 1140 «Об утверждении инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы МВД РФ». С приказом ГУВД от 22.11.2010г. № 2041 л/с о привлечении к дисциплинарной ответственности истец ознакомлен. Считает, что процедура привлечения Коледы А.И. к дисциплинарной ответственности соблюдена.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела в полном объёме, не находит оснований для удовлетворения требований истца. При этом суд исходит из нижеследующего.
Согласно ст. 56 ГПКРФ- Каждая сторона должна предоставить суду доказательства своих требований или возражений.
Ст.68ч.2 ГПКРФ Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Судом установлено, что истец с 2003г. проходит службу в органах внутренних дел. Последняя занимаемая должность, с 28.05.2007г.-следователь СО при ОВД по Здвинскому району НСО.
Ст.11 Положения о службе в ОВД- Контракт о службе в органах внутренних дел
заключается между гражданином РФ и МВД РФ в лице начальника соответствующего органа внутренних дел, уполномоченного министром внутренних дел РФ. В контракте
предусматриваются юридические последствия, которые наступают в связи с невыполнением сторонами взятых на себя обязательств.
22.11.2010г. на основании приказа №2041 л\с ГУВД по НСО Коледа А.И. привлечён к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение требований п. 1.2 и 1.5 контракта о службе в органах внутренних дел, выразившееся в нарушении п.5 ст.8 приказа МВД РФ от 24.12.2008 № 1138 и ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, в невыполнении установленных правил безопасности дорожного движения, в оставлении водителем места ДТП, участником которого он является.(л.д.5)
Оценив собранные по делу доказательства, суд пришёл к выводу о том, процедура
привлечения к дисциплинарной ответственности ответчиком соблюдена. Основание для привлечения к дисциплинарной ответственности истца также нашло своё подтверждение в судебном заседании.
Факт совершения истцом административного правонарушения, а также все фактические обстоятельства правонарушения, изложенные в приказе от 22.11.2010г., истцом признаны (л.д. 42-протокол).
В соответствии с п. 18 приказа МВД РФ от 24 декабря 2008 г. N 1140 «Об утверждении инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы МВД РФ», служебная проверка должна быть назначена не позднее 10 дней с момента получения должностным лицом, имеющим право назначения служебной проверки, информации, послужившей основанием для ее назначения, и должна быть завершена не позднее чем через 30 дней со дня принятия решения о ее проведении
Ст.39 Положения о службе в органах внутренних дел- до наложения дисциплинарного взыскания в обязательном порядке отбирается объяснение от сотрудника милиции. В случае проведения служебной проверки, возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении, приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности должен быть издан не позднее месяца со дня окончания служебной проверки, рассмотрения компетентным органом или должностным лицом уголовного дела или дела об административном правонарушении и вынесении по ним окончательного решения. Кроме того, приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности не может быть издан позднее шести месяцев с момента совершения проступка.
Из представленных суду доказательств следует, что дисциплинарный проступок в виде административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ был совершен истцом 11.08.2010 года, о чем 13.08.2010г. составлен протокол об административном правонарушении 54 ПА № 371577.
11.10.2010г. по вышеуказанному делу об административном правонарушении в отношении Коледа А.М. мировым судьей судебного участка Здвинского района Новосибирской области вынесены постановления (28-32, 33-34), согласно которых производство по делу об административном правонарушении в отношении Коледа А.И. по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ Коледа А.И. признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год. Данные постановления не обжаловались и вступили в законную силу 22.10.2010 года.
15.11.2010 на имя начальника ГСУ при ГУВД поступила докладная записка начальника СО при ОВД по Здвинскому району, в которой было сообщено, что 22.10.2010г. вступили в законную силу решения по постановлениям по делам об административных правонарушениях в отношении Коляда А.И. по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ ( л.д. 25).
15.11.2010г. от истца были отобраны объяснения по вышеизложенным фактам (л.д. 26).
По изложенным фактам начальником ГСУ при ГУВД 15.11.2010 назначена служебная проверка. По результатам проведения служебной проверки было составлено заключение и утверждено 17.11.20101г.(л.д. 14-16)
Таким образом, приказ от 22.11.2010г. издан в установленный законом срок, в течение месяца со дня утверждения заключения служебной проверки. Истец был ознакомлен с приказом от 22.11.2010г., что не оспорил в судебном заседании.
В служебной проверке, утверждённой 17.11.2010г., и тексте приказа ГУВД по НСО от 22.11.2010г. № 2041 л\с неверно указана дата приказа МВД РФ №1138. Вместо 24.12.2008г.-указано 26.12.2009г. А также в тексте приказа допущена опечатка в виде ссылки на ч.2 ст.12.27 УПКРФ. Данные нарушения были устранены приказом ГУВД №31л\с от 18.01.2011г., в приказ № 2041 от 22.11.2010г. внесены изменения, о чём истец был уведомлён. (л.д.27).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-199, 209 ГПКРФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Коледа А.И. к ГУВД НСО о признании незаконным приказа №2041 от 22.11.2010г. о привлечении к дисциплинарной ответственности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья Федорова Е.Д.
Решение суда изготовлено 14 апреля 2011года.
Судья Федорова Е.Д.