О предоставлении жилого помещения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Центральный районный суд г.Новосибирска

Новосибирск, улица Максима Горького, дом 89

06 апреля 2011 г. Дело №2- 1373 /2011

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.

при секретаре Дорофееве Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Новосибирска, заявленного в интересах Волчек М В к Мэрии г.Новосибирска, Правительству Новосибирской области, Министерству образования науки и инновационной политики Новосибирской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор Кировского района г.Новосибирска обратился в суд в интересах Волчек Марии Валентиновны с иском, в котором просит обязать мэрию г.Новосибирска предоставить ей вне очереди жилое помещение в г.Новосибирске по договору социального найма общей площадью не менее 15 кв.м. за счет средств субъекта Российской Федерации – Новосибирской области.

В обоснование исковых требований истец указал, что Волчек М.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Воспитывалась в детском доме, закрепленного жилья не имеет. Состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеет право на внеочередное получение жилья.

В судебном заседании помощник прокурора Громов Е.Г., истец Волчек М.В. иск поддержали в полном объеме, дали соответствующие пояснения.

Представитель ответчика мэрии г.Новосибирска Колесникова В.А., действующая по доверенности от 29.12.2010г., иск не признала, представила письменный отзыв, дала соответствующие пояснения. (л.д.25)

Представитель ответчика Правительства Новосибирской области Осипов В.В. на основании доверенности от 27.09.2010г. иск не признал, считает Правительство Новосибирской области ненадлежащим ответчиком, дал соответствующие пояснения, представил письменные возражения.(л.д.21-24)

Представитель ответчика Министерство образования науки и инновационной политики Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что истец Волчек М.В. родилась 08.12.1987г.(л.д. 11), ее родители - мать Михайлова Н А, отец Волчек В П, лишены родительских прав заочным решением Кировского районного суда г. Новосибирска от 13.05.1997 года (л.д.10)

01.11.2002 года умерла ее мать, 07.08.2002г. умер отец.

На основании распоряжения Администрации Кировского района г. Новосибирска от 31.03.1997г. № 242-р «Об определении в детское государственное воспитательное учреждение несовершеннолетнею Волчек М.В. помещена в детское государственное воспитательное учреждение НОУ д/д «Приют св.Николая», где проживала с 25.04.1997г. по 31.08.2005г. и находилась на полном государственном обеспечении. (л.д.12)

Согласно информации администрации Кировского района г.Новосибирска жилая площадь за Волчек М.В. не закреплялась. (л.д. 9)

Приказом главы администрации Кировского района г.Новосибирска от 03.12.2009г. № 1431-од истец принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как воспитанник д/д. (л.д.3)

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Обязательным условием для предоставления жилого помещения является постановка на учет независимо от оснований (общий учет, льготный учет, внеочередное предоставление).

Судом установлено, что Волчек М.В. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения и стоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

До настоящего времени истцу жилое помещение по договору социального найма не предоставлено. Из ее пояснений следует, что она с двумя несовершеннолетними детьми проживает в общежитии по адресу ул. ХХ Партсъезда,6 ком.30, администрацией Кировского района г.Новосибирска ей предоставлено койко-место в данном общежитии.

Согласно ч.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Поэтому предоставление комнаты в общежитии, которое является временным жильем нельзя признать обеспечением жилым помещением по договору социального найма.

Гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Органом, обязанным предоставить истцу жилое помещение является мэрия г. Новосибирска в силу п.4 ч.1 ст.1 Закона Новосибирской области от 09.12.2005г. №354-03 «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями», согласно которому органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях).

В силу пп.1 п.1 ст.4 указанного Закона органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Новосибирской области.

Таким образом, мэрия г. Новосибирска обязана предоставить Волчек М.В. жилое помещение за счет средств бюджета Новосибирской области.

Возражения представителя Мэрии г.Новосибирска об отсутствии финансирования не могут быть приняты, т.к. порядок финансового обеспечения урегулирован законом и отсутствие финансирования в данный момент не должно отражаться на реализации права истца на получение жилого помещения в установленном порядке.

Определяя размер жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, суд считает, что благоустроенное жилое помещения должно быть предоставлено общей площадью не менее 15 кв.м., при этом исходит из следующего.

Положением о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005г. №94, пунктом 4.2 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

С учетом вышеизложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Обязать мэрию г.Новосибирска предоставить Волчек М В благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 15 кв.м. на территории г.Новосибирска на условиях договора социального найма за счет средств бюджета Новосибирской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья /подпись/ Пиотровская Ю.Е.

Мотивированное решение составлено 25.04.2011г.