Российская федерация
Центральный районный суд г.Новосибирска
630099, г. Новосибирск, ул. М. Горького, д. 89
|
03 мая 2011 г. г. Новосибирск
Судья Центрального районного суда г.Новосибирска Бутырин А.В.
при секретаре Фуфачевой С.С.
с участием
представителя прокуратуры г.Новосибирска Сидоренко А.И.
представителей ответчика Болдырева А.Г.
Дмитриева Д.В.
Захарова С.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Банк Русский Стандарт» о признании незаконными Условий предоставления и обслуживания карт «Русский стандарт»,
у с т а н о в и л:
Прокурор города Новосибирска обратился в Центральный районный суд г. Новосибирска с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу «Банк Русский Стандарт» о признании незаконными Условий предоставления и обслуживания карт «Русский стандарт».
В обоснование иска указал, что прокуратурой г.Новосибирска проведена проверка соблюдения ЗАО «Банк Русский Стандарт» федерального законодательства при предоставлении гражданам карт «Русский Стандарт» и их обслуживании, в ходе которой было установлено, что действия ЗАО «Банк Русский Стандарт» по включению в «Условия предоставления и обслуживания карт «Русский стандарт» положений, позволяющих в одностороннем порядке изменять Условия и Тарифы, в том числе тарифный план, размер лимита, очередность списания денежных средств со Счета в погашение задолженности (п.п. 2.10, 2.13, 2.15, 2.16, 2.17, 1.2.1, 2.9.3, 9.9), а также действия по включению в «Условия предоставления и обслуживания карт «Русский стандарт» положений, определяющих местом разрешения споров между Банком и Клиентом место нахождения Банка, являются незаконными, влекут нарушения прав неограниченного круга потребителей при использовании карт «Русский стандарт» для денежных расчетов (п.12.10).
В судебном заседании представителем ответчика Захаровым С.Л., действующим по доверенности от 27.11.2010 года заявлено ходатайство о передаче гражданского дела по подсудности. В обоснование ходатайства указано, что в соответствии с учредительными документами, местом нахождения ЗАО «Банк Русский Стандарт» является Российская Федерация, 105187, г.Москва, ул.Ткацкая, д.36, данная территория относится к юрисдикции Измайловского районного суда. Условия предоставления и обслуживания карт «Русский Стандарт», в той редакции, которая приобщена к исковому заявлению, утверждены Председателем Правления ЗАО «Банк Русский Стандарт» Приказом №2991/1 от 16.10.2009 г., с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом №38/1 от 19.01.2010 г., Приказом №421/2 от 19.03.2010г., Приказом №1588/1 от 02.09.2010г., Приказом №1687/1 от 20.09.2010г. Указанные Условия предоставления и обслуживания карт «Русский Стандарт» в единой редакции действовали с 30.09.2010г. по 28.02.2010г. на всей территории РФ во всех структурных подразделениях банка. Подразделения банка, в том числе и филиал в г.Новосибирске, не участвуют в разработке и принятии договорной документации, в т.ч. проектов договоров и не имеют полномочий их самостоятельно изменять, соответственно, исковые требования не связаны с деятельностью филиала банка в г.Новосибирске. Также ГПК РФ, Закон РФ «О защите прав потребителей», Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» не содержит положений, предоставляющих возможность предъявления иска организацией либо государственным органом, в интересах неопределенного круга потребителей в суд по месту нахождения этой организации либо государственного органа (т.е. в суд по месту нахождения прокурора), либо в суд по месту жительства отдельно взятого потребителя – физического лица. В связи с чем, обязательны к применению общие правила подсудности, предусмотренные статьей 28 ГПК РФ, то есть, иски о защите неопределенного круга потребителей предъявляются в суд по месту нахождения ответчика. Принимая во внимание, что местом заключения и исполнения договоров является г.Москва, ул.Ткацкая, д.36, где зарегистрировано ЗАО «Банк Русский Стандарт», а филиалы банка не участвуют в исполнении сделок по договорам предоставления и обслуживания карт «Русский Стандарт», дело принято к производству с нарушением правил подсудности.
Представитель прокуратуры г.Новосибирска Сидоренко А.И., действующая по доверенности от 03.03.2011 г., в судебном заседании возражала против заявленного ходатайства, указав что прокурор обратился в суд к ЗАО «Банк Русский Стандарт» в интересах неопределенного круга лиц-потребителей согласно статье 17 Закона РФ «О защите прав потребителей». Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд по месту заключения договора. В данном случае основанием для обращения прокурора в суд явились многочисленные жалобы потребителей, приобретших карты «Русский Стандарт» в г.Новосибирске, в том числе при осуществлении деятельности филиала. Таким образом, с учетом того, что договоры заключаются на территории г.Новосибирска, прокурор пользуется всеми правами истца, иск вытекает из деятельности филиала, ходатайство не подлежит удовлетворению.
Представитель третьего лица филиала ЗАО «Банк Русский Стандарт» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, из которых следует, что филиал в г.Новосибирске не является и не являлся стороной этих договоров, филиал не участвует в разработке и утверждении Условий предоставления и обслуживания карт «Русский Стандарт», а также не имеет полномочий на внесение в документацию, утвержденную Председателем Правления ЗАО «Банк Русский Стандарт», каких-либо изменений, в связи с чем, заявленные исковые требования не вытекают из деятельности филиала ЗАО «Банк Русский Стандарт» в г.Новосибирск.
Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Указанный иск заявлен прокурором города Новосибирска к ЗАО «Банк Русский Стандарт» в интересах неопределенного круга потребителей при использовании карт «Русский стандарт» для денежных расчетов о признании незаконными Условий предоставления и обслуживания карт «Русский стандарт». При этом, как указано представителем прокурора, иск подан в суд по месту заключения договора, поскольку договоры заключаются, в том числе, на территории г.Новосибирска, иск вытекает из деятельности филиала банка.
В соответствии с частью 7 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.
В силу статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.
Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
По смыслу приведенных норм потребитель – физическое лицо вправе предъявить иск о защите прав потребителя в суд по своему месту жительства или пребывания, либо месту заключения или исполнения договора.
Гражданский процессуальный кодекс РФ и Закон РФ «О защите прав потребителей» не содержит положений, предоставляющих возможность предъявления иска организацией (в том числе, прокуратурой) в интересах неопределенного круга потребителей в суд по месту нахождения организации.
При этом к спорным правоотношениям не может быть применено правило о подсудности по выбору истца, установленное частью 2 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ, по которому иск к организации, вытекающий из деятельности филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
Суд полагает, что в данном случае заявленные истцом требования не вытекают из деятельности филиала банка или его представительства. Структурное подразделение банка в г.Новосибирске, а именно филиал в г.Новосибирске не осуществлял и не осуществляет кредитование неопределенного круга потребителей, в том числе, на территории г.Новосибирска. Филиалы и представительства кредитной организации не являются юридическими лицами.
Следовательно, довод заявителя о подаче иска по месту заключения договоров не может быть принят во внимание, так как из представленных материалов следует, что деятельность по кредитованию потребителей осуществляется непосредственно юридическим лицом ЗАО «Банк Русский Стандарт», который определяет условия кредитных договоров, утверждает и распространяет документы, содержащие условия договоров кредитования – бланк заявления клиента, Условия предоставления и обслуживания кредитов/карт «Русский Стандарт», Тарифы по кредитам/картам «Русский Стандарт», заключает кредитные договоры с физическими лицами, и, соответственно, несет обязанность по предоставлению потребителям информации об условиях договора. Стороной договоров кредитования является ЗАО «Банк Русский Стандарт», но не его филиал в г.Новосибирске.
В данном случае применяются общие правила подсудности, предусмотренные статьей 28 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которым иски предъявляются в суд по месту нахождения ответчика.
В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.
Судом установлено, что ЗАО «Банк Русский Стандарт» зарегистрировано по адресу: г.Москва, ул.Ткацкая, д.36.
Также местом заключения и исполнения договоров является место нахождения ЗАО «Банк Русский Стандарт» в г.Москве. Иным образом место заключения и исполнения договоров кредитования с неопределенным кругом потребителей не может быть опрделено.
Таким образом, представленные материалы свидетельствуют, что рассмотрение настоящего гражданского дела относится к подсудности Измайловского районного суда г. Москвы, в связи с чем, ходатайство представителя ответчика о направлении дела по подсудности, подлежит удовлетворению, так как дело было принято судом к своему производству с нарушением правил подсудности.
В силу ст. 33 Гражданского процессуального кодекса РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 33, 225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
о п р е д е л и л:
Гражданское дело по иску Прокурора города Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Банк Русский Стандарт» о признании незаконными Условий предоставления и обслуживания карт «Русский стандарт», передать по подсудности на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, расположенный по адресу: 107005, г.Москва, ул.Ф.Энгельса, 32.
Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Новосибирска.
Судья А.В. Бутырин