О предоставлении жилья

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г. Новосибирска в интересах Волчек А. В. к Мэрии города Новосибирска, Правительству Новосибирской области, Администрации Кировского района г. Новосибирска, Министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области о предоставлении жилого помещения.

у с т а н о в и л :

Прокурор Кировского района г. Новосибирска обратился в суд с иском в интересах Волчек А.В. и просил обязать ответчика предоставить Волчек А.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Новосибирске по договору социального найма, исходя из нормы предоставления жилого помещения не менее 15 кв.м.

В обоснование своего иска прокурор указал, что Волчек А.В. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его родители на основании решения суда были лишены родительских прав. Согласно распоряжению администрации Кировского района г. Новосибирска № 242-р от 31 марта 1997 г. Волчек А.В. был определен в воспитательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение. Жилое помещение за Волчек А.В. не закреплялось. В марте 2009 г. Волчек А.В. был поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении. Указанной категории лиц законом гарантирована социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью.

Волчек А.В. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал соответствующие пояснения и указал, что жилое помещение должно быть предоставлено за счет средств бюджета Новосибирской области.

Представитель Мэрии г. Новосибирска в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения согласно письменного отзыва на иск (л.д.28).

Представитель Правительства Новосибирской области в судебном заседании исковые требования не признал и дал пояснения в соответствии с письменным отзывом на иск.

Представитель Администрации Кировского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судебным разбирательством установлено, что Волчек Антон Валентинович родился 24 августа 1990 года в г. Новосибирске. В свидетельстве о рождении его матерью указана Михайлова Наталья Анатольевна, его отцом указан Волчек Валентин Петрович (л.д.10).

В соответствии с решением Кировского районного суда г. Новосибирска от 13 мая 1997 года Михайлова Наталья Анатольевна и Волчек Валентин Петрович лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числи и Волчек Антона Валентиновича (л.д. 11).

Распоряжением администрации Кировского района № 242-р от 31 марта 1997 года Волчек Антон Валентинович был определен в детское государственное воспитательное учреждение (л.д.14).

В период с 1990 г. по 31 августа 2006 г. Волчек А.В. являлся воспитанником детского дома «Приют св. Николая» на полном государственном обеспечении (л.д.13). В период с 31 августа 2006 г. по 31 августа 2007 г. Волчек А.В. являлся воспитанником группы детского дома МОУ школы-интерната основного общего образования № 161 (л.д.15).

Постановлением главы Каргатского района Новосибирской области № 325 от 29 июня 2007 г. Касьянова Т.А. назначена попечителем Волчек А.В. (л.д.12).

В настоящее время Волчек А.В. проживает в доме № 38б по ул. Мичурина в г. Каргат Новосибирской области. Как пояснил в судебном заседании Волчек А.В. данный дом он снимает совместно с сестрой. Иного жилого помещения у него нет.

Администрацией Кировского района г. Новосибирска Волчек А.В. поставлен на учет для получения жилой площади приказом от 04 марта 2009 г. № 221-од. Номер очереди 97 (л.д.7).

До настоящего времени Волчек А.В. не обеспечен жилым помещением, сторонами это обстоятельство не оспаривается.

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Волчек А.В. имеет статус ребенка-сироты, поскольку его родители лишены родительских прав когда он был несовершеннолетним, и в 7- летнем возрасте он был определен в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Обязательным условием для предоставления жилого помещения является постановка на учет независимо от оснований (общий учет, льготный учет, внеочередное предоставление).

В установленном порядке в 2009 году Волчек А.В. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Кировского района г. Новосибирска.

Жилая площадь за Волчек А.В. не закреплялась, своего жилого помещения истец ни на каком праве не имеет (л.д.8,16,17,18,19). Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

До настоящего времени Волчеку А.В. жилое помещение не предоставлено.

Гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения. Поэтому достижение лицом 23-летнего возраста, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.

При этом не имеет значения очередность истца в учетном списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. Доказательств неправомерности постановки истцов на учет суду не представлено. В силу пункта 2 части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение истцу должно быть предоставлено вне очереди. Закон разрешение требования о предоставлении жилой площади не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном или внеочередном порядке, от времени постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и не содержит положения о предоставлении жилой площади в порядке очередности.

Органом, обязанным предоставить истцам жилое помещение является мэрия г. Новосибирска в силу пункта 4 части 1 статьи 1 Закона Новосибирской области от 09 декабря 2005г. №354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями», согласно которому органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях).

В силу подпункта 1 статьи 4 указанного Закона органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Новосибирской области.

Таким образом, мэрия г. Новосибирска обязана предоставить истцу жилое помещение за счет средств бюджета Новосибирской области.

Определяя размер жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, суд исходит из того, что Положением о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 28 сентября 2005г. №94, пунктом 4.2 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Волчек А.В. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи 1 человек. В настоящее время состав его семьи не изменился, доказательств обратному суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Новосибирска в интересах Волчек А. В. к Мэрии города Новосибирска о предоставлении жилого помещения –удовлетворить.

Обязать Мэрию города Новосибирска предоставить Волчек Антону Валентиновичу благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 15 кв.м. на территории города Новосибирска на условиях договора социального найма за счет средств бюджета Новосибирской области.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья И.В.Зинина

Мотивированное решение суда изготовлено 18 мая 2011 г.