Дело №2-2042/2011
Поступило 17.02.2011.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«06» апреля 2011 года г.Новосибирск
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Витюк В.В., при секретаре Беляковой С.О.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронцова Сергея Дмитриевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №1529 площадью 24, 5 м.кв., расположенный по адресу г. Новосибирск, ГСК «Березовая роща-2», выраженный в Сообщении от 13.12.2010г. №01/595/2010-155, обязании Управления Росреестра по Новосибирской области произвести государственную регистрацию права собственности на его имя на указанное нежилое помещение – гаражный бокс №1529 площадью 24, 5 м. кв., расположенный по адресу г. Новосибирск, ГСК «Березовая роща-2»установил:Воронцов С.Д. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Новосибирской области и просил признать незаконным отказ Управления Росреестра по Новосибирской области в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №1529 площадью 24, 5 м.кв., расположенный по адресу г. Новосибирск, ГСК «Березовая роща-2», выраженный в Сообщении от 13.12.2010г. №01/595/2010-155, обязании Управления Росреестра по Новосибирской области произвести государственную регистрацию права собственности на его имя на указанное нежилое помещение – гаражный бокс №1529 площадью 24, 5 м. кв., расположенный по адресу г. Новосибирск, ГСК «Березовая роща-2».
В обоснование исковых требований истец Воронцов С.Д. указывает на то, что он обратился в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанное нежилое помещение, к заявлению приложил: а) квитанцию об оплате государственной пошлины, б) технический паспорт на помещение от 10.09.2010г., в) кадастровый паспорт на помещение от 13.09.2010г., г) справку ГСК «Березовая роща-2» от 16.09.2010г. №41 о полной выплате паевого взноса. Управление Росреестра по Новосибирской области уведомлением от 13.12.2010 №01/595/2010-155 сообщило истцу об отказе в государственной регистрации права собственности на указанное нежилое помещение, поскольку истцом не представлены документы, необходимые документы, а именно:
- документ, подтверждающий факт отвода земельного участка для строительства объекта недвижимого имущества – здания гаражей, расположенного по адресу: г.Новосибирск, ГСК «Березовая роща-2», в состав которого входит помещение (гаражный бокс №1529) площадью 24,5 кв.м.;
- разрешение на строительство указанного объекта недвижимого имущества;
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если объект построен и принят после 01 января 2005 года;
-акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта недвижимого имущества – здания гаражного комплекса, расположенного по адресу г. Новосибирск ГСК «Березовая роща-2», и документ соответствующего органа об утверждении акта приемки в эксплуатацию объекта недвижимого имущества (распоряжение, постановление);
- документ о присвоении почтового адреса объекту недвижимого имущества;
- выписка из ЕГРЮЛ на ГСК «Березовая роща-2» по состоянию на момент проведения государственной регистрации;
- учредительные документы ГСК «Березовая роща-2»а именно: свидетельство о регистрации, свидетельство о перерегистрации, свидетельство о постановки на налоговый учет, устав;
- документ, подтверждающий полномочия председателя ГСК «Березовая роща-2» Кузина С.В. на момент выдачи справки от 16.09.2010 №41 о полной выплате паевого взноса.
Истец считает отказ в государственной регистрации права и требование о представлении дополнительных документов незаконными, поскольку в соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. До введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 01.01.2005г. удостоверение факта создания объекта недвижимости осуществлялось в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 23.01.1981 г. №105. Как следует из технического паспорта помещения, составленного Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 06.09.2010 гаражный бокс истца расположен в одноэтажном блоке ГСК «Березовая роща-2», год постройки 1976, то есть гаражный бокс истца построен до установления порядка приемки в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями с составлением соответствующего акта. Следовательно соответствующий акт не составлялся, и истец не имеет возможности представить его ответчику по объективным причинам. В силу этого же обстоятельства истец не может представить ответчику и разрешение на строительство, и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В соответствии с п.4 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами. В соответствии с п.1 ч.1 ст.54 Градостроительного кодекса РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со ст. 49 настоящего Кодекса либо является типовой проектной документаций или ее модификацией. Поскольку в отношении одноэтажного здания гаража государственная экспертиза проектной документации не проводится, то и государственный строительный надзор при строительстве данного объекта не осуществляется, а, следовательно, для регистрации права собственности на гараж не требуется представлять разрешение на строительство и акт приемки в эксплуатацию. В соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 года №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», а также ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется. До 01 января 2015 года технический паспорт объекта недвижимости является единственным, подтверждающим факт создания такого объекта на земельном участке и содержащим его описание. Земельный участок, на котором находится гаражный бокс принадлежит на праве собственности ГСК «Березовая роща-2», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по Новосибирской области от 02 июля 2009г. Названный земельный участок предоставлен ГСК «Березовая роща-2» постановлениями мэрии г. Новосибирска от 27 марта 1992 года №225-а, от 14 сентября 1998г. №860 и от 05 мая 2009г. №184 для строительства гаражей, то есть с целью удовлетворения потребностей членов кооператива в строительстве гаражей и их использовании для хранения автомобиля.
Истец Воронцов С.Д. в судебное заседание не явился просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя Щербакова В.А.
В судебном заседании представителя истца Щербаков В.А. заявленные требования поддержал, дал соответствующие пояснения.
Представитель Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, в котором также указывает на несогласие с исковыми требованиями Воронцова С.Д.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика, истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Судебным разбирательством установлено, что 13.10.2010г. Воронцов С.Д. обратился в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №1529 площадью 24, 5 м.кв., расположенное по адресу г. Новосибирск, ГСК «Березовая роща-2». (л.д.7).
Сообщением от 13.12.2010 №01/595/2010-155 истцу отказано в государственной регистрации права собственности на указанное нежилое помещение, поскольку истцом не представлены необходимые документы, а именно:
- документ, подтверждающий факт отвода земельного участка для строительства объекта недвижимого имущества – здания гаражей, расположенного по адресу: г.Новосибирск, ГСК «Березовая роща-2», в состав которого входит помещение (гаражный бокс №1529) площадью 24,5 кв.м.;
- разрешение на строительство объекта недвижимого имущества;
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если объект построен и принят после 01 января 2005 года;
-акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта недвижимого имущества – здания гаражного комплекса, расположенного по адресу г. Новосибирск ГСК «Березовая роща-2», и документ соответствующего органа об утверждении акта приемки в эксплуатацию объекта недвижимого имущества (распоряжение, постановление);
- документ о присвоении почтового адреса объекту недвижимого имущества;
- выписка из ЕГРЮЛ на ГСК «Березовая роща-2» по состоянию на момент проведения государственной регистрации;
- учредительные документы ГСК «Березовая роща-2»а именно: свидетельство о регистрации, свидетельство о перерегистрации, свидетельство о постановки на налоговый учет, устав;
- документ, подтверждающий полномочия председателя ГСК «Березовая роща-2» Кузина С.В. на момент выдачи справки от 16.09.2010 №41 о полной выплате паевого взноса. (л.д.5-6).
В соответствии с пунктом 1 ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
До введения в действие нового Градостроительного кодекса РФ 1 января 2005 г. удостоверение факта создания объекта недвижимости осуществлялось путем приемки объекта в эксплуатацию уполномоченными комиссиями в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 23 января 1981 года №105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительных объектов», согласно которому приемка в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией, расширением) объектов производилась государственными приемочными комиссиями. Этим же постановлением был установлен порядок формирования и состав этих комиссий в зависимости от принимаемых объектов. В соответствии с п. 8 указанного постановления датой ввода объекта в эксплуатацию считалась дата подписания акта государственной приемочной комиссией. Таким образом, юридически объект считался созданным с даты подписания такого акта.
С 01 января 2005 года вступил в силу Градостроительный кодекс РФ, который в ст. 55 регламентирует порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Как следует из технического паспорта помещения, составленного Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 06.09.2010г. гаражный бокс истца расположен в одноэтажном блоке б/н ГСК «Березовая роща-2», год постройки 1973 (л.д.8-9).
Таким образом, гаражный бокс истца был построен в 1973 году, то есть до установления постановлением Совмина СССР порядка приемки объекта в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями с составлением соответствующего Акта.
В силу этого обстоятельства – года постройки спорного объекта – государственной приемочной комиссией этот объект не принимался, соответствующий акт не составлялся, следовательно и представить его истец в УФРС по Новосибирской области объективно не имеет возможности. В силу этого же обстоятельства истец не может представить государственному регистратору и разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
В соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 года №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», а также ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется. До 01 января 2015 года технический паспорт объекта недвижимости является единственным, подтверждающим факт создания такого объекта на земельном участке и содержащим его описание.
Сведения о почтовом адресе спорного объекта содержатся в справке №41, выданной ГСК «Березовая роща-2» 16.09.2010г.(л.д.11).
В силу п.4 ст.218 ГК РФ право собственности члена жилищного, жилищно-строительного, гаражного или иного потребительского кооператива, иных лиц, имеющих право на паенакопление, возникает в силу внесения в полном размере паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом. Поскольку указанное условие истцом как членом ГСК выполнено, его право собственности в силу закона не зависит, в том числе о наличии либо отсутствии и права собственности у кооператива.
В связи с чем требования Воронцова С.Д. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Воронцова Сергея Дмитриевича удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в государственной регистрации права собственности Воронцова С.Д. на нежилое помещение гаражный бокс №1529 площадью 24,5 кв.м., расположенное по адресу: г.Новосибирск, ГСК «Березовая роща-2», выраженный в сообщении от 13.12.2010г. №01/595/2010-155.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области осуществить государственную регистрацию права собственности Воронцова Сергея Дмитриевича на нежилое помещение гаражный бокс №1529 площадью 24,5 кв.м., расположенное по адресу: г.Новосибирск, ГСК «Березовая роща-2».
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Витюк В.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 20.04.2011г.