Дело №2-2674\2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской федерации « 24» мая 2011года Судья суда общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска Федорова Е.Д. С участием секретаря Терлеевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шишкиной О.Н. к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности от 18.03.2011г. на нежилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. Кубовая, 86, общей площадью 1178,8 кв.м, установил: Шишкина О.Н. обратилась в суд с заявлением к УФСГРКиК по НСО о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности от 18.03.2011г. на нежилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. Кубовая, 86, общей площадью 1178,8 кв.м. В судебное заседание Шишкина О.Н. не явилось, была уведомлена, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Представитель заявителя поддержал требования по заявлению и изложенные в нём доводы в полном объёме. В заявлении указано, что 26.06.2001 г. между Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области и ООО "Крестьянский двор" был заключен агентский договор, согласно которому ООО "Крестьянский двор" обязалось осуществлять от своего имени действия по реализации имущества, принадлежащего лицам, обязанным по исполнительным документам (должникам) в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. 16.07.2001 г. Судебным приставом-исполнителем Отдела службы судебных приставов Заельцовского района города Новосибирска Кузнецовым В. В. было описано имущество, принадлежащее ОАО "Мочищенский ЖБК", - гараж с пристройкой, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Кубовая. 86. 01.08.2001 г. по исполнительному производству в пользу ИМНС, Пенсионного фонда, физических и юридических лиц была подана заявка на реализацию гаража с пристройкой, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Кубовая, 86, оцененного в 67 800 руб.. 04.10.2001 г. между ООО "Крестьянский двор" и Шишикиной О. Н. был заключен договор купли-продажи № 71 от 04.10.2001 года, согласно которому был продан гараж с пристройкой, 1968 года постройки, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Кубовая, 86, площадью по внутреннему обмеру 1178,8 кв.м.. 04.10.2001 г. указанный гараж был передан от ООО "Крестьянский двор" Шишикиной О.Н. по акту приема-передачи имущества № 71 от 04.10.2001 г.. 04.10.2001 г. Заявителем было перечислено Российскому фонду федерального имущества 67800 руб.. Таким образом, договор со стороны покупателя был исполнен: товар оплачен и принят. 18.01.2011 г. Шишикина О.Н. обратилась в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на гараж с пристройкой, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Кубовая, 86., представив с заявлением следующие документы: квитанцию об уплате государственной пошлины в сумме 1000 руб.; технический паспорт от 01.11.2001 г.; акт приема-передачи имущества от 04.10.2001 г.; договор купли-продажи имущества № 71 от 04.10.2001 г.. Однако Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области заявителю было отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество с сделок с ним. В судебном заседании представитель УФСГРК и К по НСО не признала требования в полном объёме, предоставив суду письменные возражения на заявление, считая, что УФСГРК и К по НСО правомерно отказало в государственной регистрации. Представитель Отдела службы судебных приставов Заельцовского района г. Новосибирска в суд не явился, был уведомлён, причину неявки суду не сообщил. Суд, выслушав пояснения представителя УФСГРК и К по НСО, представителя заявителя, исследовав материалы дела в полном объёме, находит требования неподлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из нижеследующего. Судом установлено, что на государственную регистрацию в УФСГРКи К по НСО представителем заявителя в качестве правоустанавливающего документа для государственной регистрации права был представлен договор купли-продажи №71 от 04.10.2001 и Акт приема-передачи от 04.10.2001, согласно которых ООО «Крестьянский двор» - продавец, а Шишкина – покупатель, а также технический паспорт объекта недвижимости, квитанция об оплате госпошлины, доверенность представителя, что подтверждается распиской от 18.01.2011г. (л.д. 27). 14.02.2011г. заявителю было направлено уведомление о приостанволении государственной регистрации. В соответствии с абзацем 3 пункта 1 ст. 13 Федерального закона 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав включает в себя правовую экспертизу документов. Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества. Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижим имущество и сделок с ним» подлежат обязательной государственной регистрации. В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 го № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним» государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект Едином государственном реестре прав. На момент обращения заявителя, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержал каких-либо записей о правах на спорный объект недвижимости (л.д. 29). На основании вышеизложенного заявителю было предложено представить: заявление о государственной регистрации права собственности продавца, заявление о переходе права собственности, правоустанавливающие документы (подлинник и копия), учредительные документы продавца. Так же в соответствии с п. 4 ст. 16 Закона о регистрации, были запрошены документы, подтверждающие полномочия заместителя директора Грибниченко Р. А. на момент подписания договора купли-продажи и акта приема передачи, а именно Агентский договор от 26.06.2001г. и договор поручения №ЛДП 01/54886 СМО РФФИ от 23.04.2001г.. Согласно представленной расписки, представителем заявителя 10.03.2011г. дополнительно были представлены агентский договор от 26.06.2001г. и Выписка из ЕГРЮЛ от 04.03.2011 относительно ООО «Крестьянский двор» (л.д. 28). 18.03.2011г. в государственной регистрации права собственности было отказано на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации ( не представлены заявления о государственной регистрации права собственности и перехода права собственности; учредительные документы продавца; документы, подтверждающие полномочия заместителя директора Грибниченко Р. А. на момент подписания договора купли-продажи и акта приема передачи, а именно договор поручения №ЛДП 01/54886 СМО РФФИ от 23.04.2001о реализации имущества должника в рамках исполнительного производства.) ООО «Крестьянский двор», действуя в рамках агентского договора, имело право лишь на реализацию имущества. Доказательства полномочий в рамках договора поручения на момент государственной регистрации права заявителем Управлению представлено не было, договор поручения на государственную регистрацию не представлялся. Исходя из требования закона, любые заявления в отношении объекта недвижимости вправе подавать правообладатель. Истребуемые у заявителя заявления о государственной регистрации перехода права собственности ООО "Крестьянский двор"; правоустанавливающие документы, свидетельствующие о возникновении права собственности, т.е. плана приватизации от 1995 г.; учредительные документы ООО "Крестьянский двор"; договора поручения № ЛДП 01/54886 СМО РФФИ от 23.04.2001 г., либо сведений о ликвидации собственника имущества не представлены. В судебное заседание была представлена Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц № 20992В-2/2011 от 04.03.2001г., согласно которой Общество с ограниченной ответственностью «Крестьянский двор» ликвидировано по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами 17.02.2011г., о чем внесена запись № 2115476175120 (л.д. 32-34). В связи с вступлением 01.02.2008 года в силу изменений в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предусмотрено, что государственная регистрация прав может проводиться, в том числе, по требованию судебного пристава-исполнителя. Если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", то государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Как указывалось выше, государственная регистрация права носит заявительный характер. В соответствии со ст. 254 ГПКРФ, суд проверяет правомерность действий должностных лиц УФСГРКиК по НСО с учётом только тех документов, которые были представлены заявителем в УФСГРКиК по НСО до принятия решения об отказе в регистрации. Дополнительные документы, представляемые в последующем в судебные органы, не могут быть приняты во внимание при оценке действий УФСГРКиК по НСО. В данном случае в суд заявителем дополнительно были представлены: акт ареста имущества по адресу: ул. кубовая.86 (л.д. 12), копия заявки на реализацию арестованного имущества на торгах в рамках исполнительного производства. (л.д.13). Кроме того, представитель заявителя считает, что УФСГРКиК по НСО должно было после предоставления в Управление заявителем 10.03.2011г. дополнительных документов ещё раз истребовать у заявителя другие дополнительные документы, необходимые для регистрации, установив новый срок. Ст.19 « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: « 1. Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений. 2. В указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц (не считая срока, указанного в пункте 3 статьи 13 настоящего Федерального закона). Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов. 3. Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме правообладателя, стороны или сторон сделки либо уполномоченного им или ими на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. Поступление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления о приостановлении государственной регистрации прав прерывает течение срока, установленного пунктом 3 статьи 13 настоящего Федерального закона. Срок, истекший до поступления указанного заявления, не засчитывается в новый срок.» С учётом положений ст.19 указанного закона, суд находит несостоятельными доводы представителя заявителя о неоднократном приостановлении УФСГРКиК по НСО регистрации права и установлении новых сроков для истребовании документов. Как следует из ст. 19 закона, УФСГРКиК по НСО не вправе по своей инициативе повторно приостанавливать регистрацию и в случае отсутствия документов обязан отказать в государственной регистрации. Лишь при наличии заявления самого лица, обратившегося в УФСГРКиК по НСО, данный орган вправе приостановить регистрацию ещё на три месяца. В данном случае такое заявление от Шишкиной О.Н. не поступало. А, исходя из документов, представленных заявителем впервые, невозможно было определить в полном объёме способ реализации спорного имущества, не было известно о существовании либо о ликвидации ООО «Крестьянский двор» и ОАО « Мочищенский ЖБК», которому принадлежит спорное имущество. В связи с реализацией спорного имущества на торгах, заявителю необходимо было ещё представить все документы по проведению торгов с целью проверки их законности. Однако о данном факте стало известно только в суде. Доводы представителя заявителя о том, что в случае недостатка необходимых документов УФСГРКиК по НСО должно было запросить эти документы в службе судебных приставов, не состоятельны. В соответствии ст. ст. 66, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель вправе был обратиться с заявлениями о государственной регистрации права собственности должника и перехода права собственности в отношении спорного имущества. И лишь в этом случае УФСГРКиК по НСО вправе было истребовать у него все необходимые документы для регистрации. Оценивая представленные и собранные по делу доказательства суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Шишкиной О.Н.. На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 192-199,209 ГПКРФ, суд РЕШИЛ: Заявление Шишкиной О.Н. к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности от 18.03.2011г. на нежилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. кубовая,86, общей площадью 1178,8 кв.м оставить без удовлетворения. Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский Областной суд с момента изготовления мотивированного решения суда. Судья Федорова Е. Д. Решение суда изготовлено 06 июня 2011года. Судья Федорова Е.Д.