Поступило в суд 11 марта 2011г.

Отметка об исполнении решения __________________________________________________

22 июня 2011 г. г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Литвиненко Е.В.

при секретаре Долотовой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тихоновой Н Я к мэрии города Новосибирска о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

Тихонова Н.Я. обратилась в суд с заявлением, в котором просит незаконными действия мэрии города Новосибирска, выразившиеся в отказе предоставить дополнительно земельный участок в аренду в целях благоустройства и обязать мэрию города Новосибирска предоставить заявителю дополнительно земельный участок в аренду площадью 3000 м кв путем увеличения площади земельного участка с кадастровым номером 54:35:041122:29 по адресу г. Новосибирск ул. Тайгинская, д.11 в целях благоустройства.

В судебном заседании заявитель Тихонова Н.Я. и ее представитель Давыдова Н.М., действующая по доверенности, заявленные требования поддержали, дали соответствующие пояснения, указывая на то, что истребуемый земельный участок необходим заявителю не только для благоустройства, но для эксплуатации принадлежащих Тихоновой Н.Я. помещений в здании физкультурно-оздоровительного комплекса.

В судебном заседании представитель мэрии г. Новосибирска Мишакова Н.В., действующая по доверенности, полагала заявление не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дала соответствующие пояснения.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что Тихонова Н Я является собственником физкультурно-оздоровительного комплекса (помещения) общей площадью 1315, 5 м кв по адресу г. Новосибирск ул. Тайгинская, д.11 на основании договора-купли-продажи недвижимого имущества от 09.08.2004г. и передаточного акта от 09.08.2004г., о чем в ЕГРП сделана соответствующая запись регистрации 15.08.2008г. (л.д.8).

14 сентября 2009г. между мэрией г. Новосибирска и Тихоновой Н.Я. был заключен договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска №86868, по условиям которого мэрия г. Новосибирска передала Тихоновой Н.Я. в аренду сроком на 10 лет земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:041122:0029, расположенный в пределах калининского района г. Новосибирска, площадью 6837 м кв для эксплуатации помещений общей площадью 1315, 5 м кв в здании физкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Тайгинской, д.11 (л.д.10-18).

07 февраля 2011г. Тихонова Н.Я. обратилась к мэру города Новосибирска с заявлением о предоставлении дополнительно земельного участка площадью 3000 м кв путем увеличения площади земельного участка с кадастровым номером 54:35:041122:29 площадью 6837 м кв для эксплуатации части здания физкультурно-оздоровительного комплекса по адресу г. Новосибирск ул. Тайгинская, д.11 в целях благоустройства в соответствии с п. 4 «О правилах благоустройства города Новосибирска», ст.ст. 11.3,11.8.11.9 Земельного кодекса РФ и внести изменения в договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска №86868 от 14 сентября 2009г. (вх. №1005 от 08.02.2011г.) (л.д.29).

Рассмотрев обращение Тихоновой Н.Я., Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска своим письмом сх. №31-3220 от 25.02.2011г. отказал в удовлетворении ее просьбы, указывая на то, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:041122:29, местоположением ул. Тайгинская, 11 в Калининском районе учтен в государственном кадастре недвижимости площадью 6837 м кв, необходимой для эксплуатации расположенного на земельном участке объекта. Указанный земельный участок передан Тихоновой Н.Я. по договору аренды от 14.09.2009г. №868968 для эксплуатации помещений общей площадью 1315, 5 м кв в здании физкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Тайгинской, 11, а потому в силу изложенного, а также заключения Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии города Новосибирска от 25.03.20009г. №2562-5/11 основания для изменения границ земельного участка с кадастровым номером 54:35:041122:29 отсутствуют (л.д.6).

Суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Заявленная Тихоновой Н.Я. цель использования истребуемого земельного участка - его благоустройство, в силу действующего законодательства не может являться самостоятельной целью использования земельного участка, поскольку является обязанностью любого землепользователя по содержанию земельного участка независимо от того, для каких целей он представлен и используется.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ земли делятся по целевому назначению на категории, правовой режим определен исходя из их принадлежности и определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.

Таким образом, благоустройство не является видом разрешенного использования земельных участков и по этим основаниям мэрия г. Новосибирска правомерно отказала Тихоновой Н.Я. в удовлетворении ее просьбы о предоставлении земельного участка площадью 3000 м кв.

Что касается уточненного заявительницей в судебном заседании основания для предоставления спорного земельного участка – для эксплуатации принадлежащей ей части помещений в здании физкультурно-оздоровительного комплекса, то по поэтому основанию заявление также не подлежит удовлетворению.

Как следует из пояснения лиц, участвующих в деле и имеющихся письменных доказательств, земельный участок, на который претендует заявительница, относится к землям промышленности.

В соответствии с пунктами 2, 3 ст. 88 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования указанных в пункте 1 настоящей статьи земель. Размеры земельных участков, предоставляемых для целей, указанных в пункте 2 настоящей статьи, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией.

Земельный участок, на котором расположен физкультурно- оздоровительный центр по ул. Тайнгинская, д.11 в г. Новосибирске был сформирован в установленном порядке еще до приобретения Тихоновой Н.Я. помещений в указанном физкультурно-оздоровительном комплексе.

Тот земельный участок, на который претендует Тихонова Н.Я., не сформирован в установленном законом порядке, и принадлежащие Тихоновой Н.Я. помещения на нем не расположены.

В соответствии с пунктом 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Из представленного в материалы дела топографического плана следует, что на смежном земельном участке (кадастровый номер 54:35:041122:39) расположено здание, имеющее ширину 36 м.

Согласно п.3.46 СНиП П-89-80 «Генеральные планы промышленных предприятий» к зданиям и сооружениям по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей, с одной стороны – при ширине здания или сооружения до 18 м и с двух сторон – при ширине более 18 м.

Письмом от 18.06.2009г. исх. №7732-5/14 Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Новосибирска сообщило Тихоновой Н.Я. о невозможности изменения границ земельного участка ввиду вышеуказанных обстоятельств, поскольку в таком случае будет нарушено требование по обеспечению проезда пожарных автомобилей.

Земельный участок с кадастровым номером 54:35:041122:29 образован, поставлен на кадастровый учет и предоставлен мэрией г. Новосибирска Тихоновой Н.Я. по договору аренды от 14.09.2009г. №86868 с разрешенным использованием - для эксплуатации помещений общей площадью 1315 м кв в здании физкультурно-оздоровительного комплекса.

Как указывает представитель мэрии г. Новосибирска в своих письменных возражениях, при образовании земельного участка 54:35:041122:29 под объектами недвижимости были учтены нормы законодательства по проведению землеустройства, в том числе была учтена прилегающая площадь, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) объектов недвижимости и правовые основания для его увеличения отсутствуют.

Допустимых и бесспорных доказательства обратному заявителем не представлено. Законность предоставления земельного участка площадью 6837 м кв по договору аренды от 14.09.2009г. №86868 с разрешенным использованием - для эксплуатации помещений общей площадью 1315 м кв в здании физкультурно-оздоровительного комплекса заявителем не оспаривается ни полностью, ни в части площади предоставленного земельного участка.

Представленный заявителем расчет предельных (минимальных) размеров земельного участка для эксплуатации принадлежащих Тихоновой Н.Я. помещений, выполненный НПЦ «Селар», судом не принимается, поскольку он выполнен без учета наличия прилегающей площади, необходимой для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) рядом расположенных зданий (л.д.19-20).

Довод заявителя о том, что проезд к принадлежащим ей помещениям возможен только через земельный участок, принадлежащий на праве собственности другому физическому лицу, которое такому проезду препятствует, перегораживая проезд бетонными блоками, судом не принимается, так как не подтвержден допустимыми доказательствами, а, кроме того, не лишает заявителя возможности в установленном законом порядке требовать установления сервитута.

При таких обстоятельствах суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Тихоновой Н Я к мэрии города Новосибирска о признании незаконным бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2011г.