Дело № 2-2858/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» июня 2011года

Центральный районный суд г.Новосибирска Новосибирской области

в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.Д.

секретаря Терлеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляева Г. П., Беляевой Т.И., Беляева Д.Г., Беляева А.Г., Беляевой Е.Г.к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области Администрации Центрального района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности на помещение в общежитии в порядке приватизации,

установил:

Истцы обратились в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Администрации Центрального района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности на помещение в общежитии в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объёме, пояснила, что дополнений по существу иска не имеет.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, причину неявки суду не сообщили. Представитель Администрации Центрального района г. Новосибирска представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, а также представила письменный отзыв, в котором просила исключить администрацию Центрального района г. Новосибирска из числа ответчиков, т.к. спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации и, следовательно, решение суда не может повлиять на права и интересы администрации.

Суд находит причины неявки неуважительными, считая возможным, руководствуясь ст.167ГПКРФ, рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела в полном объёме, пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом суд исходит из нижеследующего.

Ст. 56 ГПКРФ- Каждая сторона должна представить суду доказательства наличия тех обстоятельств, на которых она основывает свои требования или возражения.

Как следует из материалов дела, пояснений представителя истцов, Беляеву Г.П., в связи с трудовыми отношениями администрацией «Новосибхлеб» для постоянного проживания ему и членам его семьи были предоставлены комнаты № 245, 246, 247 в общежитие по адресу: г. Новосибирск, ул. Ипподромская, д. 22/1.

Согласно выписки из домовой книги, Беляевы постоянно проживают и зарегистрированы по вышеуказанному адресу с 18.07.1997 года. Ранее Беляев Г.П. с 27.09.1961г. по 19.09.1996г., Беляева Т.И. с 01.11.1983г. по 22.07.1996г. проживали и были зарегистрированы по адресу: д. Пешково Убинского района Новосибирской области, далее с 03.10.1996г. по 01.07.1997г. и на тот момент несовершеннолетние дети: Беляев А.Г., Беляев Д.Г., Беляева Е.Г. проживали и были зарегистрированы по адресу: г. Новосибирск, ул. Вилюйская, д.34 кв. 97. От истцов принимаются платежи за жилье и коммунальные услуги, ордера на вышеуказанные комнаты им не выдавались, договоры социального найма не заключались.

В процессе проживания в комнатах № 245,246,247 по ул. Ипподромская, д. 22/1 для удобства проживания в комнате № 245 была произведена перепланировка. В результате перепланировки были демонтированы встроенные шкафы №№ 80,81, 82 в помещении № 79 ( номера в поэтажном плане на 12.10.1981г.), возведена каркасная перегородка (деревянный каркас с последующей обшивкой листами ДВП) с дверным проемом в помещении № 79 (жилая комната), с образованием помещения № 158 (номер в поэтажном плане на 03.12.2010г.) функционально используемым, как «прихожая». Данная перепланировка утверждена не была.

Согласно выводам, сделанным в заключении ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» Новосибирский филиал от 27.01.2011г., использование помещения после проведенной перепланировки возможно. Принятые объемно- планировочные и конструктивные решения по перепланировке не противоречат основным требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», НП 1.3-69 «Помещения жилых корпусов общежитий», СанПиН 4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий...». Перепланировка не снижает несущую способность конструкций в контуре жилого помещения и здания в целом, не нарушает работу инженерных коммуникаций. принятые объемно-планировочные и конструктивные решения по перепланировке и переустройству квартиры не изменяют работу инженерных систем здания жилого дома. Перепланировка и переустройство комнаты находятся в хорошем состоянии, недопустимые дефекты, повреждения, деформации отсутствуют, внутренние системы инженерного оборудования комнаты имеются в регламентированном нормами полном объеме и исправны, не изменяют работу инженерных систем и несущих конструкций здания жилого дома, выполненная перепланировка комнаты №245 дома № 22/1 по ул. Ипподромская г. Новосибирска не противоречит требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», противопожарных норм не нарушает, а также перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 29 ч. 4 ЖКРФ – На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Из представленных суду доказательств усматривается, что общежитие по ул. Ипподромской, 22/1 принадлежит на праве собственности Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, является федеральной собственностью, было построено и принято в эксплуатацию как общежитие коечного типа. На основании договора № 806-а от 05.03.2001 г. находилось во временном пользовании ОАО «Новосибхлеб».

Согласно договору № 806-а от 05.03.2001 г. о передаче акционерному обществу объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения во временное пользование, заключенного между Комитетом по управлению госимуществом Новосибирской области, являвшегося законным представителем собственника государственного имущества на территории Новосибирской области, и АО «Новосибхлеб», последнему был передан во временное пользование перечень объектов, согласно Приложения № 1, являющегося неотъемлемой частью договора, том числе общежитие по ул. Ипподромской, 22/1.Срок действия договора до 05.03.2005 г.. Указанный договор зарегистрирован в Госреестре в порядке, установленном законом. Дополнительным соглашением к договору № 806-А от 05.03.2001 г., заключённым между Территориальное управление Министерства имущественных отношений Новосибирской области и ОАО ПКФ «Новосибхлеб», был продлен срок действия договора до 05.03.2010 г.. Соглашение подписано 07.04.2004г.. После 05.03.2010г. срок действия данного договора не продлевался.

Дом №22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске используется в качестве общежития ОАО ПКФ «Новосибхлеб» и подлежал передаче в ведение органа местного самоуправления на основании Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность.

Согласно п.2 указанного Постановления объекты, указанные в приложении №3 независимо от того на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов в городах. Приложение № 3 к Постановлению №3020-1 содержит перечень объектов, относящихся к муниципальной собственности. В соответствии с п.1 Приложения № 3, это жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов. Распоряжением Президента РФ №114-рп оп 08.03.1992 года утверждено Положение «Об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности в порядке оформления прав собственности», в п.9 которого предусмотрено, что объекты, полностью соответствующие требованиям приложения №3 Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1, подлежат передаче в муниципальную собственность». До настоящего времени в муниципальную собственность общежитие не передано.

Распоряжением от 27.04.2004 г. № 2508-р мэра г. Новосибирска «О реконструкции 2-х блок секций общежития по ул. Ипподромская, д. 22/1 в Центральном районе под жилой дом с административными помещениями и встроено-пристроенным кафе», ОАО ПКФ «Новосибхлеб» было разрешено проводить реконструкцию 2-х блок секций общежития по ул. Ипподромская, д. 22/1 в Центральном районе г.Новосибирска под жилой дом с административными помещениями и встроено-пристроенным кафе.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ОАО ПКФ «Новосибхлеб» было выдано разрешение № 172 от 10.07.2006 г. на реконструкцию 2-х блок секций общежития по ул. Ипподромская, д. 22/1 в Центральном районе под жилой дом с административными помещениями и встроено-пристроенным кафе.

Занимаемая истцами жилое помещение не находятся в реконструируемой части общежития, что не создает невозможность дальнейшего их проживания в указанных жилых помещениях.

Согласно представленных суду справок МУ «Городское жилищное агентство» № 413653, 413654,, 413655, 413656, 413657 от 05.03.2011г. истцы не использовали право на приватизацию жилья на территории г. Новосибирска (л.д. 9-13). В период с 27.09.1961г. по 19.09.1996г., Беляева Т.И. с 01.11.1983г. по 22.07.1996г. проживали и были зарегистрированы по адресу: д. Пешково Убинского района Новосибирской области, далее с 03.10.1996г. по 01.07.1997г. и на тот момент несовершеннолетние дети: Беляев А.Г., Беляев Д.Г., Беляева Е.Г. проживали и были зарегистрированы по адресу: г. Новосибирск, ул. Вилюйская, д.34 кв. 97 (6,7,8), где также право на приватизацию не использовали. Другого жилья в г. Новосибирске и Новосибирской области не имеют.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Истцы обратились в Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО о заключении договора приватизации на занимаемое ими жилое помещение, однако, был получен отказ за № НК-4125/09 от 05.04.2011г., т.к. Территориальное управление Росимущества Новосибирской области не имеет полномочий самостоятельно принимать решение о передаче общежитий в муниципальную собственность, для этого необходимо получить поручение Росимущества, которое рассматривает обращения только при наличии полного пакета документов, необходимых для передачи, в том числе кадастрового паспорта объекта. В связи с чем, истцам было предложено обратиться в суд.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, если гражданин, по независящим от него причинам, не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке».

На основании ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ.

В соответствии со ст.11 этого же закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст.7 ФЗ « О введении в действие ЖК РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Таким образом, законодатель прямо указал, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу ФЗ от 29.12.04г. « О введении в действие ЖК РФ» утрачивают статус общежитий.

Следовательно, изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда к соответствующим отношениям применимы нормы ЖК РФ о договоре социального найма, изменяет и правовой режим этих помещений. Распространение же законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в указанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации таких помещений. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов о признании за ними права общей долевой собственности на спорные помещения в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах суд считает требования истцов обоснованными и не противоречащими вышеперечисленным нормам действующего законодательства, подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.192-199,209 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беляева Г.П., Беляевой Т.И., Беляева Д.Г., Беляева А. Г., Беляевой Е.Г. - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии комнату № 245 общей площадью 17,8 кв.м., жилой площадью 11,4 кв.м., вспомогательной площадью 6,4 кв.м., в том числе: помещение 79 - жилая комната площадью 11,4 кв.м., помещение 158 - прихожая площадью 6,4 кв.м., расположенную на 4 этаже в общежитии по адресу: г. Новосибирск, ул. Ипподромская, дом 22/1.

Признать за Беляевым Г.П., Беляевой Т.И., Беляевым Д.Г., Беляевым А.Г., Беляевой Е.Г. право общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым на комнату № 245 общей площадью 17,8 кв.м., жилой площадью – 11,4 кв.м., вспомогательной площадью – 6,4 кв.м., состоящую из : жилой комнаты- 11,4 кв.м., прихожей- 6,4 кв.м.; на комнату № 246 общей площадью -13,3 кв.м., жилой площадью-13,3 кв.м.; на комнату № 247 общей площадью 12,7 кв.м., жилой площадью – 12, 7 кв.м., расположенных на 4 этаже 9-ти этажного кирпичного дома № 22/1 ул. Ипподромская в г. Новосибирске в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский Областной суд.

Судья Федорова Е.Д.