Поступило 12.05.2011 г.

22 июня 2011 г. г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Витюка В.В.

при секретаре Беляковой С.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кунгуровой Любови Максимовны к Министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области о признании решения Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 11.10.2010 №15 незаконным, признании за ней права на получение единовременного выходного пособия в трехкратном размере средней заработной платы, предусмотренного Постановлением Администрации Новосибирской области от 20.02.2006 №12-па,

у с т а н о в и л:

Кунгурова Л.М. обратилась в суд с иском к Министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области о признании решения Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 11.10.2010 №15 об отказе в назначении единовременного выходного пособия в трехкратном размере средней заработной платы, предусмотренного Постановлением Администрации Новосибирской области от 20.02.2006 №12-па, незаконным, признании за ней права на получение единовременного выходного пособия в трехкратном размере средней заработной платы, предусмотренного Постановлением Администрации Новосибирской области от 20.02.2006 №12-па

Указанное исковое заявление заявитель обосновала следующим.

Кунгурова Л.М. в сентябре 2010 года через городское управление образования обратилась с заявлением в Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области с просьбой выплатить ей единовременное пособие в трехкратном размере средней заработной платы согласно Постановлению Администрации Новосибирской области от 20.02.2006 №12-па в связи с 25-ти летним стажем работы на педагогической должности и увольнением из МОУ «Средняя общеобразовательная школа №26 г.Обь» в связи с выходом на пенсию. Однако в выплате указанного пособия ей было отказано по причине недостижения пенсионного возраста, изложенной в протоколе заседания комиссии Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (л.д.8). Согласно ст.11 Закона Новосибирской области от 16.07.2005 №308-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области» с целью социальной поддержки педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, имеющих стаж педагогической деятельности не менее 25-ти лет при выходе на трудовую пенсию по старости выплачивается единовременное денежное пособие в трехкратном размере средней заработной платы педагогического работника в порядке, установленном Администрацией Новосибирской области. В соответствии с Администрации Новосибирской области от 20.02.2006 №12-па, единовременное выходное пособие выплачивается педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, имеющих стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, при выходе на пенсию. Пособие выплачивается в трехкратном размере средней заработной платы получателя пособия. Согласно п.п.4 п.9 Постановления Губернатора Новосибирской области от 26 мая 2010 № 162 «О министерстве образования, науки и инновационной политики Новосибирской области» министерство уполномочено назначать и выплачивать единовременное денежное пособие педагогическим работникам государственных бюджетных образовательных учреждений Новосибирской области и муниципальных бюджетных образовательных учреждений на территории Новосибирской области, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет при выходе на пенсию по старости. Отказ в выплате единовременного пособия истица считает незаконным, так как ею были представлены все необходимые для выплаты пособия документы, перечисленные в п.4 постановления Администрации Новосибирской области от 20.02.2006 №12-па.

Заявитель в судебном заседании указанное заявление подтвердила, дала пояснения как они указаны выше.

Представитель ответчика – Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области в судебном заседание просили в удовлетворении иска Кунгуровой Л.М. отказать, при этом ссылались на следующее. Кунгурова, 14.11.1958 г.р., еще не достигла пенсионного возраста и не вышла на трудовую пенсию по старости. Ей досрочно назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ 2О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что отражено в ее пенсионном удостоверении. Досрочное назначение пенсии по старости не соответствует целям областного закона и содержанию ч.5 ст.11 Закона Новосибирской области от 16.07.2005 №308-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области», в оспариваемой части, и не является основанием для назначения и выплаты истице единовременного денежного пособия.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с записью в трудовой книжке от 31.08.2010 Кунгурова уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости. (л.д.6). Согласно пенсионному удостоверению Кунгуровой Л.М. назначена пенсия по старости, стаж на соответствующих видах работ 25 лет 17 дней. (л.д.7).

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по назначению и выплате единовременного выходного пособия педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений при выходе на пенсию Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области №15 от 11.10.2010 Кунгуровой Л.М. отказано в назначении единовременного выходного пособия в связи с недостижением пенсионного возраста. (л.д.8).

Согласно ст.11 Закона Новосибирской области от 16.07.2005 №308-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области» с целью социальной поддержки педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, имеющих стаж педагогической деятельности не менее 25-ти лет при выходе на трудовую пенсию по старости выплачивается единовременное денежное пособие в трехкратном размере средней заработной платы педагогического работника в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.

В соответствии с Постановлением Администрации Новосибирской области от 20.02.2006 №12-па, единовременное выходное пособие выплачивается педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, имеющих стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, при выходе на пенсию. Пособие выплачивается в трехкратном размере средней заработной платы получателя пособия.

Согласно п.п.4 п.9 Постановления Губернатора Новосибирской области от 26 мая 2010 № 162 «О министерстве образования, науки и инновационной политики Новосибирской области» министерство уполномочено назначать и выплачивать единовременное денежное пособие педагогическим работникам государственных бюджетных образовательных учреждений Новосибирской области и муниципальных бюджетных образовательных учреждений на территории Новосибирской области, имеющим стаж педагогической деятельности не менее 25 лет при выходе на пенсию по старости.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по общему правилу право на трудовую пенсию по старости имеют Мужчины достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании Кунгурова имеет стаж педагогической деятельности более 25 лет, находится на пенсии по старости, на которую она вышла досрочно, является учителем образовательного учреждения, относящегося по статусу к муниципальному общеобразовательному учреждению.

Исходя из изложенного, суд полагает, что исковые требования Кунгуровой подлежат удовлетворению. В Постановлении Администрации Новосибирской области от 20.02.2006 №12-па нет указания на право получать единовременную выплату по достижении определенного возраста (в данном случае пенсионного возраста), то есть возрастной критерий не установлен. Установлено, что единовременное выходное пособие выплачивается педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, имеющих стаж педагогической деятельности не менее 25 лет, при выходе на пенсию. ст.11 Закона Новосибирской области от 16.07.2005 №308-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области» установлено, что с целью социальной поддержки педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, имеющих стаж педагогической деятельности не менее 25-ти лет при выходе на трудовую пенсию по старости выплачивается единовременное денежное пособие в трехкратном размере средней заработной платы педагогического работника в порядке, установленном Правительством Новосибирской области. В указанном законе также не установлен возрастной критерий.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 11.10.2010 №15 незаконным (в части отказа в назначении Кунгуровой Л.М. выходного пособия при выходе на пенсию). Признать за Кунгуровой Любовью Максимовной право на получение единовременного выходного пособия в трехкратном размере средней заработной платы, предусмотренного Постановлением Администрации Новосибирской области от 20.02.2006 № 12-па.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Судья В.В.Витюк

Решение в окончательной форме изготовлено 08.07.2011.