Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русаковой О.Ю. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Русакова О.Ю. обратилась в суд с иском к Мэрии города Новосибирска и просила признать право собственности на комнату № 232 в доме № 22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске.

В ходе судебного разбирательства была произведена замена ненадлежащего ответчика Мэрии города Новосибирска на надлежащего ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области.

В обоснование своего иска Русакова О.Ю. указала, что 02 декабря 2002 года вселилась в комнату № 232 общежития, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Ипподромская, д. 22/1 в г. Новосибирске. Данное общежитие является собственностью РФ и включено в реестр федерального имущества. Полагает, что занимаемое ею жилое помещение подлежит передаче в собственность на основании статьи 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку она имеет право на приобретение указанного жилого помещения, проживая в нем на условиях социального найма. Дом фактически не является общежитием, она не связана трудовыми отношениями ни с собственником жилого помещения, ни с муниципальным образованием г. Новосибирска, в собственность которого подлежал передаче указанный дом. Комната ей предоставлена для постоянного проживания, в комнате находится мебель, бытовая техника, принадлежащая ей, весь дом не укомплектован предметами, необходимыми для проживания в общежитии (стол, кровать, стулья, постельное белье, шкафы и т.п.). За проживание в жилом помещении истица оплачивает коммунальные услуги по тарифам как за проживание в жилом помещении на условиях социального найма.

Истец в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме и дал соответствующие пояснения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Третье лицо ОАО «Новосибхлеб» в судебное заседание своего представителя не направило, было извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судебным разбирательством установлено, что истец Русакова О.Ю. проживает и зарегистрирована по постоянному месту жительства в общежитии по адресу г. Новосибирск ул. Ипподромская, д. 22/1 комната № 232 с 22 марта 2002 г., что подтверждается копией паспорта Русаковой О.Ю. и выпиской из домовой книги.

Как следует из выписки из домовой книги иных лиц, проживающих в спорной комнате нет.

Ответчик не оспаривает того обстоятельства, что общежитие по адресу г. Новосибирск ул. Ипподромская, д. 22/1 включено в реестр федерального имущества.

Своего права на приватизацию в г. Новосибирске истец Русакова О.Ю. ранее не использовала, что подтверждается представленной суду справкой МУ «Городское жилищное агентство» № 404848 от 15 сентября 2010 г., справкой УЖКХ г. Искитима Новосибирской области № 799 от 25 августа 2010 г.

До вселения в спорную комнату истец с 16 декабря 1980 года по 01 сентября 1998 года проживала в г. Искитиме Новосибирской области по адресу: микрорайон Южный, д. 4, кв. 89, в период с 29 сентября 1998 г. по 20 июня 2002 года проживала в г. Новосибирске по ул. Вилюйская, д. 32, что подтверждается соответствующими справками с мест проживания.

28 марта 2011 г. истец обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области с заявлением о передаче комнаты № 232 в общежитии по адресу г. Новосибирск ул. Ипподромская, д. № 22/1 в собственность в порядке приватизации.

Однако письмом за № Налогового кодекса Российской Федерации-4332/09 от 07 апреля 2011 г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области сообщило истцу, что спорный объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Ипподромская, 22/1, находится на стадии реконструкции и капитального ремонта, в связи с этим приватизация комнаты невозможна.

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР № 1541-1 от 04 июля 1991 года«О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом № 4199-1 от 23 декабря 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации № 8 от 10 января 1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Согласно указанному приложению к данным объектам относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу вышеприведенной нормы Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Истец зарегистрирована и постоянно проживает в спорном жилом помещении, в оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается выпиской из лицевого счета от 30 мая 2011 г.

То обстоятельство, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях койко-места и ранее с ней были заключены договора коммерческого найма жилого помещения, само по себе не может быть основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Как следует из материалов дела, истец фактически пользуются изолированной комнатой № 232 без подселения других лиц, пользуется всей комнатой. Последний договор аренды жилой площади в общежитии был заключен 30 декабря 2005 г. сроком до 30 ноября 2006 г.

Доказательств обратного суду не представлено.

Суд не располагает сведениями о том, что Русакова О.Ю. была вселена в спорное жилое помещение с нарушением установленного порядка. В то же время, судом установлено, что истец занимает комнату длительный период и производит оплату за проживание в порядке предусмотренном для оплаты жилых помещений предоставляемых по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах требование Русаковой О.Ю. о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату № 232, расположенную на восьмом этаже дома № 22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске подлежит удовлетворению.

Определяя комнату, которая должна быть передана истцу в собственность, суд исходит из данных Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» -технического паспорта на жилое помещение, согласно которому фактическая площадь спорного помещения обозначенного на поэтажном плане строения как комнаты № 109,110,111 составляет 13,0 кв.м. и состоит из жилой комнаты площадью 12,0 кв.м. и подсобных помещений - двух встроенных шкафов площадью по 0,5 кв.м. и 0,5 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Русаковой О.Ю. к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить.

Признать за Русаковой О.Ю. право собственности на помещение № 232 общей площадью 13,0 кв.м., состоящее из жилой комнаты площадью 12,0 кв.м. и подсобных помещений - двух встроенных шкафов 0,5 кв.м. и 0,5 кв.м., расположенное на четвертом этаже в доме № 22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске и обозначенное на поэтажном плане строения как комнаты № 109,110 и 111.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья И.В.Зинина

Мотивированное решение суда изготовлено 30 июня 2011 г.