Поступило в суд 06 апреля 2011г.

Отметка об исполнении решения __________________________________________________

21 июня 2011 г. г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Литвиненко Е.В.

при секретаре Долотовой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бельских А Ю, Буракова С В, Серенко Е Ю, действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери Серенко И.Д., об оспаривании бездействия Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска,

у с т а н о в и л:

Бельских А.Ю., Бураков С.В. и Серенко Е.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Серенко И.Д., обратились в суд с заявлением, в котором просят признать неправомерным отказ Департамента строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска в подготовке заключения о развитии застроенной территории ограниченной улицами Ипподромской, Гоголя, Селезнева и Пушкина и обязать Департамент строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска подготовить заключение о развитии застроенной территории ограниченной вышеуказанными улицами.

В судебном заседании заявители поддержали заявленные требования, дали соответствующие пояснения.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Чагин Я.Я., действующий по доверенности, полагал заявление не подлежащим удовлетворению по основаниям, заложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что заявители являются собственниками на праве общей долевой собственности индивидуального жилого дома по адресу г. Новосибирск ул. Пушкина, дом 84: Бураков С.В. 8/40 доли, Бельских А.Ю. 1/6 доля, Серенко Е.Ю. 1/6 доля, а также земельного участка площадью 562, 0 м кв по указанному адресу Бельских А.Ю. 4/40 доли, Серенко Е.Ю. 4/40 доли (л.д.10-14).

01 марта 2011г. Бураков С.В. обратился в Департамент строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска заявлением, в котором предложил подготовить заключение о возможности развития застроенной территории квартала ограниченного улицами Ипподромская, Гоголя, Селезнева и Пушкина, предварительно направив запрос в Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии о предоставлении информации об объектах инженерной и транспортной инфраструктуры, запрос в Департамент энергетики жилищного и коммунального хозяйства о предоставлении информации о сетях сооружений, в том числе многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, иных объектах недвижимости вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, запрос в Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска о предоставлении перечня адресов зданий, строений, сооружений, в том числе информации об объектах капитального строительства, расположенных в границах застроенной территории вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, о юридических и физических лицах-правообладателях земельных участков в границах застроенной территории, с указанием вида права, местоположения и размера земельных участков (л.д.36-38).

Письмом от 17 марта 2011г. исх. №2480-6/14 Департамент строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска сообщил заявителю о том, что в связи с тем, что на указанной территории многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также многоквартирных домов, снос, реконструкция которых планируется на основании муниципальных адресных программ нет, основания для принятия решения мэром города Новосибирска о развитии территории отсутствуют (л.д.39-40).

Суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2, 3 ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

Решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).

Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены:

1) многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 16 мая 2007г. №362 утвержден Порядок заключения договоров о развитии застроенных территорий в городе Новосибирске, который регулирует процедуру принятия решения о развитии застроенных территорий в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей по инициативе физических или юридических лиц, органов, предусмотренных частью 2 статьи 46.1 Градостроительного кодекса РФ, и заключения договоров о развитии застроенных территорий в городе Новосибирске.

Согласно пункту 3 указанного Порядка Департамент строительства и архитектуры в течение четырнадцати рабочих дней осуществляет подготовку заключения о возможности развития застроенных территорий.

В своем заявлении от 01 марта 2011г. в адрес Департамент строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска Бураков С.В. выступил с инициативой принятия решения о развитии застроенной территории, на которой расположен дом, сособственником которого он является.

Департамент строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска правомерно отказал заявителю, указав на отсутствие законных оснований для принятия решения мэром города Новосибирска о развитии территории.

В силу приведенной нормы права (пункт 3 ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ) такое решение может быть принято только если на такой территории расположены многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании пояснял о том, что таких домов на указанной заявителем застроенной территории нет.

Допустимых и бесспорных доказательств обратному суду не представлено.

Поскольку отсутствуют законные основания для принятия решения мэром города Новосибирска о развитии территории, то и правовых оснований для возложения на Департамент строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска обязанности подготовить заключение о развитии застроенной территории ограниченной улицами Ипподромской, Гоголя, Селезнева и Пушкина, суд не усматривает.

Доводы заявителей о том, что отсутствие заключения Департамента строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска о развитии застроенной территории нарушает их права как собственников индивидуального жилого дома, а именно не дает им возможности реконструировать принадлежащий им дом, не нашли своего объективного подтверждения в судебном заседании, ими не представлены доказательства обращения за получением разрешения на реконструкцию в уполномоченный орган местного самоуправления или необоснованного отказа в его получении.

При таких обстоятельствах суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Бельских А Ю, Буракова С В, Серенко Е Ю, действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери Серенко И.Д., об оспаривании бездействия Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2011г.