Дело № 2-1623/11

Поступило в суд: 24 января 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2011 года г. Новосибирск

Федеральный суд общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска

в с о с т а в е :

председательствующего судьи Е.А. Певиной

При секретаре В.С. Байрамовой

С участием представителя истца А.А. Городишениной

Представителя ответчика Г.Г. Пупатенко

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Искитимского района Новосибирской области к Гайгерову Ростиславу Владимировичу о взыскании неосновательного обогащения

установил:

Администрация Искитимского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к Гайгерову РВ о взыскании неосновательного обогащения, указав в исковом заявлении, что Гайгеров РВ, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 09 июня 2006 года является собственником объектов недвижимости в количестве 30 жилых зданий, расположенных на земельном участке площадью 32368, 48 кв.метров с кадастровым номером 54:07:057409:0004, разрешенное использование: для размещения базы отдыха, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенных по адресу: НСО, Искитимский район, 1.5 км юго-западнее д. Девкино, между р. Бердь и автодорогой Белово-Девкино.

Указанные земельный участок, на момент заключения договора купли-продажи, находился во владении продавца на основании договора аренды от 15 апреля 2004 года.

В соответствии с условиями договора купли-продажи покупатель был обязан переоформить на себя аренду указанного земельного участка.

Кроме того, в силу положений пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Аналогичная норма содержится в пункте 2 статьи 271 ГК РФ.

Гайгеров РВ, в лице своего представителя, обращался в администрацию Искитимского района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, в связи с чем, 29 мая 2007 года Главой района принято соответствующие постановление № 822, в адрес Гайгерова РВ направлен соответствующий проект договора. Однако, со стороны Гайгерова РВ указанный договор не подписан, один его экземпляр в адрес администрации не направлен.

В дальнейшем администрацией с Гайгеровым РВ велась переписка по факту заключения договора, направлялись в его адрес проекты договоров, но Гайгеров РВ уклонялся от их заключения.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Гайгеров РВ, не заключая договор аренды земли, но внося за пользование землей арендные платежи, без законных оснований сберег свои денежные средства в размере арендной платы за все время, в течение которого, использовал земельный участок.

На основании постановлений Главы администрации Искитимского района, решения Совета депутатов, устанавливающих размеры платы за пользование землей, истец на основании ст. 1102 ГК РФ, просит взыскать с ответчика денежные средства в сумме 2568426, 02 рублей за период с 20 января 2008 года по 19 января 2011 года.

В судебном заседании представитель истца Городишенина АА исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила в соответствии с вышеизложенным.

Ответчик Гайгеров РВ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Пупатенко ГГ, действующий на основании доверенности от 23 марта 2010 года со срок действия три года, заявленные исковые требования признал частично в сумме 101199, 57 рублей, представил письменные возражения по существу заявленных требований, полагает, что при расчете подлежащей взысканию суммы истцом неправильно применена ставка арендной платы за период с 20.01.2008 года по 09.04.2009 года в размере 0,6 как для земель промышленности, подлежит применению ставка 0,01 как для использования домов индивидуальной жилой застройки. Также не верно применен коэффициент 0,1 в период с 10.04.2009 года по 19.01.2010 года как для размещения баз отдыха, а подлежит применению коэффициент 0,006 для эксплуатации жилого дома, поскольку принадлежащие Гайгерову РВ объекты недвижимости, находящиеся на данном участке, являются жилыми домами, и он их не эксплуатирует под базу отдыха, а использует для личного отдыха с друзьями.

Суд, выслушав пояснения участников процесса исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, 09 июня 2006 года между Гайгеровым РВ и ООО «Отель Инвест» заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, состоящего из 30 объектов недвижимости (л.д.6-10).

Согласно п. 4.4 договора, отчуждаемые по настоящему договору, объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью 32368, 48 кв.м., который предоставлен ООО «Отель Инвест» на условиях договора аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, Гайгеровым РВ не принимались меры к заключению договора аренды земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему объекты недвижимости, право собственности на которые, у него возникло на основании указанного договора купли-продажи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих, что у него имеется право владения и пользования указанным земельным участком на иных основаниях, чем аренда земли.

Согласно пунктам 2,3 статьи 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Решением № 63 от 21 декабря 2005 года тринадцатой сессии Совета депутатов Гусельниковского сельсовета Искитимского района г. Новосибирска утверждены базовые ставки платы за земельные участки с 01 января 2006 года.

Так, согласно п.3 Решения устанавливается арендная плата за земли поселений за 1 кв.м.:

- под домами индивидуальной жилой застройки в размере 0,01 от кадастровой стоимости;

- под гаражами и автостоянками в размере 0,2 от кадастровой стоимости;

- под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса в размере 0,7 от кадастровой стоимости;

- под землями сельскохозяйственного использования (под огородами) в размере 0,01 от кадастровой стоимости.

При этом, пунктом 4 Решения установлена арендная плата за земли промышленности в размере 0,3 за 1 кв.м от кадастровой стоимости (л.д.26)

Постановлением Главы Искитимского района НСО от 14 августа 2006 года № 408, утверждены ставки арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в размере ставок арендной платы, утвержденных ранее решениями Советов депутатов муниципальных образований на территории которых, расположены данные земельные участки, согласно приложению. Гусельниковский сельсовет – Решение № 63 от 21 декабря 2005 года (л.д.22-23).

Постановлением Главы Искитимского района НСО от 12 февраля 2007 года № 203, внесены изменения в п.1 постановлением Главы Искитимского района НСО от 14 августа 2006 года № 408, указанный пункт изложен в следующей редакции: «утвердить с 01 января 2007 года ставки арендной платы за земельные участки в границах муниципальных образований, государственная собственность на которые не разграничена в размере ставок арендной платы согласно приложению с коэффициентом 2, но не ниже ставок земельного налога».

Согласно приложению к указанному Постановлению, ставки арендной уплаты по Гусельниковскому сельсовету, изложены в редакции Решения № 63 от 21 декабря 2005 года, но с учетом постановления № 203 от 12 февраля 2007 года к ним надлежит применять коэффициент 2.

В соответствии с ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

При этом, Федеральным законом от 18 февраля 2006 года № 232-ФЗ в подпункте 2 пункта 1 статьи 7 слово "поселений" заменено словами "населенных пунктов». В указанной части закон вступил в законную силу с 01 января 2007 года.

Таким образом, по состоянию на 21 декабря 2005 года (дату принятия Решения № 63) категория земель «земли населенных пунктов» имела наименование «земли поселений».

Исходя из анализа положений Решения № 63 от 21 декабря 2005 года, суд приходит к выводу, что при решении вопроса о размере арендной платы орган местного самоуправления определяя ставки арендной платы, исходил из категории земельных участков, находящихся во владении арендаторов (п.3 - плата за земли поселений, п. 4 - плата за земли промышленности), и лишь для категории земель поселений определил арендную плату в зависимости от назначения объекта недвижимости, находящегося на земельном участке, входящем в указанную категорию.

При определении ставки арендной платы для категории земель – земли промышленности – муниципальный орган, не принимал решение об изменении ставок арендной платы в зависимости от объектов недвижимости, находящихся на указанных земельных участках.

При этом суд не может согласиться с доводами представителя ответчика в той части, что поскольку в указанном решении в п.4 речь идет о землях промышленности, т.е. точное наименование указанной категории земли не соответствует наименованию данной категории, изложенному в статье 7 Земельного кодекса РФ, а на принадлежащем Гайгерову РВ земельном участке находятся жилые дома, при это его разрешенное использование определено как для размещения базы отдыха, следовательно, Гайгеров РВ должен оплачивать аренную плату не по ставкам, предусмотренным п.4 – земли промышленности, а по ставке 0,01 – земли поселений – под домами индивидуальной жилой застройки, т.к. суд учитывает, что согласно кадастровому паспорту земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие Гайгерову РВ, указанный земельный участок относится к категории земель – земли промышленности, энергетики …, а не к категории земель поселений, а при определении ставки арендой платы муниципальный орган, в первую очередь, исходил из категории земель, а не из разрешенного использования земельного участка, либо предназначения объект недвижимости расположенного на земельном участке.

Судом проверен представленный истцом расчет платы за пользование земельным участком за период с 20 января 2008 года по 09 апреля 2009 года, выполненный истцом с учетом требований Решения № 63 и Постановления Главы администрации Искитимского района № 203, суд находит его выполненным верно.

Согласно решению 39 сессии Совета депутатов Искитимского района НСО от 31 марта 2009 года № 346 (л.д.27-28), утверждены значения коэффициентов для определения размера арендной платы за использование земель на территории Искитимского района, государственная собственность на которые не разграничена, согласно приложению (л.д.27-28).

Согласно приложению, коэффициент КР – устанавливающий зависимость арендной платы от вида разрешенного использования земельного участка, для размещения баз отдыха составляет 0,1.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие Гайгерову РВ, его разрешенное использование определено кА для размещения базы отдыха.

Судом проверен выполненный истцом расчет подлежащей уплате суммы с учетом коэффициента 0,1, суд соглашается с указанным расчетом, находит его выполненным верно.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Уклоняя от заключения договора аренды ответчик сберег принадлежащие ему денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, в связи с чем, заявленные истцом исковые требования о взыскании с ответчика денежных средств сумме 2568426, 02 рублей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Взыскать с Гайгерова Ростислава Владимировича в пользу администрации Искитимского района Новосибирской области 2568426 (два миллиона пятьсот шестьдесят восемь тысяч четыреста двадцать шесть) рублей 02 копейки в счет уплаты неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 54:07:057409:0004 за период с 20 января 2008 года по 19 января 2011 года.

Взыскать с Гайгерова Ростислава Владимировича государственную пошлину в доход государства в сумме 21042 (двадцать одна тысяча сорок два) рубля 13 копеек.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Певина

Решение суда в окончательной форме изготовлено судом 11 июля 2010 года