Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

22 июня 2011 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе

Председательствующего судьи С.Л. Малахова

При секретаре С.И. Нестеровой

с участием:

заявителя Ениной Т.И.

представителя заинтересованного лица Мищенко Д.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ениной Т. И. об спаривании решения органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

Енина Т. И. обратилась в суд с заявлением, просит признать отказ мэрии г.Новосибирска в лице Главного управления архитектуры и градостроительства в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры № 0 в доме № 0 по ул. Знаменской в г.Новосибирске от 08.04.2011 г. незаконным, обязать мэрию г. Новосибирска выдать разрешение на ввод в эксплуатацию указанную квартиру в проведенной реконструкции и переустройстве с жилыми пристроями.

В обосновании заявленных требований заявитель пояснила, что она проживает в квартире № 0 в доме № 0 по улице Знаменской в Калининском районе г. Новосибирске, принадлежащей ей с мужем на праве собственности, с 08.10.2004 г. по настоящее время. В целях повышения благоустройства и улучшения бытовых условий в данной квартире в 2010 г. была произведена реконструкция и переустройство. Согласно экспертному заключению ООО «СЭП» от 01.11.2010 г. сохранение постройки не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 05.03.2011 г. Администрация Калининского района г. Новосибирска направило письмо и документы в Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Новосибирска для разрешения вопроса о выдаче Ениной Т. И. разрешения на проведенную реконструкцию и переустройство. Письмом от 08.04.2011 г. заявителю было отказано в выдаче данного разрешения, т.к. реконструкция квартиры была выполнена самовольным способом. Полагая, что ее права нарушены, Енина Т. И. обратилась в суд.

В судебном заседании заявитель Енина Т. И. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала соответствующие пояснения. Кроме того, заявитель пояснила, что реконструкция была выполнена в связи с произошедшем пожаром.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица мэрии г. Новосибирска заявленные требования не признал полностью, дал пояснения в соответствии с представленным отзывом. (л.д. 46-47).

Представитель заинтересованного лица Администрации Калининского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном в суд отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что Ениной Т. И. и Енину В. С. на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г. Новосибирск, ул. Знаменская, 0-0, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 00-ХХ 000000 от 10.08.2004 г. (л.д. 9).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 15.09.2010 г. квартира 3 дома 5 по ул. Знаменская в г. Новосибирске имеет следующие технические характеристики: помещение (№ 1) – 19,8 кв.м., помещение (№ 2) – 5,3 кв.м., помещение (№ 3) – 4,7 кв.м., помещение (№ 4) – 14,1 кв.м., жилая комната (№ 5) – 19,4 кв.м., жилая комната (№ 6) – 11,3 кв.м. (л.д. 6-8).

28.02.2011 г. Енина Т. И. подала заявление главе Администрации Калининского района г. Новосибирска о выдаче разрешения на проведенную реконструкцию и переустройство жилого помещения квартиры № 0 в доме № 0 по ул. Знаменская в г.Новосибирске.

Ответом от 08.04.2011 г. № 0000 на заявление Ениной Т. И. от 28.02.2011 г. в Администрацию Калининского района, переправленное в мэрию г. Новосибирска 05.03.2011г., мэрией г. Новосибирска отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства квартиры № 0 дома № 0 по ул.Знаменской в г. Новосибирске, поскольку реконструкция фактически выполнена. (л.д. 5).

В соответствии с экспертным заключением Строительно-Экспертного Предприятия ООО «СЭП» № 0000 от 01.11.2010 г. несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома № 0 по ул. Знаменской в г. Новосибирске (в пределах квартиры № 0) с жилыми пристроями находятся в работоспособных состоянии, опасные трещины на стенах, деформации стен и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены, прочность и устойчивость здания обеспечена, возведенные конструкции соответствуют установленным нормам и правилам. Сохранение постройки не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д. 17-38).

В силу пункта 14 части 1 статьи 1 Градостроительного кодека Российской Федерации реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Как следует из вышеуказанной нормы и материалов дела Ениной Т. И. в квартире № 0 дома № 0 по ул. Знаменской в г. Новосибирске была произведена реконструкция, которая заключается в демонтаже пристроя, устройстве жилых пристроев, демонтаже старой перегородки между помещениям № 2 и № 3 и устройстве новой легкой перегородки между помещениями № 5 и № 6, установке ванны и унитаза в помещении № 2, установке раковины в помещении № 1.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодека Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Часть 7 и часть 9 статьи 51 Градостроительного кодека Российской Федерации регулируют порядок получения указанного разрешения.

Как следует из пояснений сторон, заявителем реконструкция была выполнена самовольно, без соблюдения установленной законом процедуры.

В силу пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодека Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится в том числе выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации мэрия города Новосибирска выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Новосибирска.

На основании изложенного суд приходит к мнению, что требования заявителя удовлетворению не подлежат. Ениной Т. И. была самовольно произведена реконструкция жилого помещения. За разрешением на проведение реконструкции заявитель обратилась уже после проведения реконструкции, что нарушает установленный законом порядок. У мэрии г.Новосибирска не имеется полномочий на выдачу разрешения проведение на реконструкцию поле ее фактического осуществления. Кроме того, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается мэрией г. Новосибирска в установленном законом порядке, который заявителем не был соблюден.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 98, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления Ениной Т. И. – отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья С.Л. Малахов

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2011 г.