дело № 2-1148/11 поступило 29.11.2010г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 апреля 2011 г. г. Новосибирск рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гр.Рубцовой Марины Дмитриевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосибирском районе Новосибирской области об отмене решения Управления ПФР в Новосибирском районе НСО от 10.01.2008г. № 3 в части невключения периодов работы с 17.05.2005г. по 08.10.2006г. и с 11.11.2006г. по 03.12.2007г. в медицинский стаж в льготном исчислении, обязании Управления ПФР в Новосибирском районе НСО включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в должности медицинской сестры эндоскопического отделения стационара МБУЗ г.Новосибирска «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи» в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращении - 11.12.2007г., установил: Гр.Рубцова М.Д. обратилась в Центральный районный суд г.Новосибирска с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосибирском районе Новосибирской области об отмене решения Управления ПФР в Новосибирском районе НСО от 10.01.2008г. № 3 в части невключения периодов работы с 17.05.2005г. по 08.10.2006г. и с 11.11.2006г. по 03.12.2007г. в медицинский стаж в льготном исчислении, обязании Управления ПФР в Новосибирском районе НСО включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в должности медицинской сестры эндоскопического отделения стационара МБУЗ г.Новосибирска «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи» в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращении - 11.12.2007г. При этом свои требования обосновала следующим: тем, что спорные периоды работы, на включение которых в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, претендует истец, соответствуют ее бессменной работе в качестве медицинской сестры эндоскопического отделения стационара МБУЗ г.Новосибирска «ГДКБСМП», в которой она работает с 17.05.2005г. С учетом специфики работы эндоскопического отделения и выполняемых обязанностей, указанная в трудовой книжке должность медицинской сестры не соответствует ее действительной функции, выполняемой в эндоскопическом отделении, основной деятельностью которого является хирургическая эндоскопия, в силу чего в соответствии с выполняемыми должностными обязанностями, она фактически выполняет функции операционной медицинской сестры. В 2009 году указанные несоответствия были устранены путем внесения правильного наименования должности (медсестра операционная) в штатное расписание больницы, утвержденное приказом главного врача больницы от 05.06.2009г. № 128, по состоянию на 01.06.2009г. (л.д.27-29) и внесением соответствующих исправлений в трудовую книжку (л.д.17). Поскольку функции в течение всего периода работы в эндоскопическом отделении стационара МБУЗ г.Новосибирска «ГДКБСМП» не менялись, то с учетом того, что даже несвоевременно внесенными изменения в штатное расписание, работодатель подтвердил действительный характер выполняемой работы медицинской сестры в эндоскопическом отделении стационара больницы, в связи с чем полагает необходимым признать ее трудовую деятельность, предшествующую 2009г., соответствующей деятельности операционной медицинской сестры, обязав ответчика включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения к ответчику за назначением пенсии. Полагая свое право решением ответчика нарушенным, обратилась с иском за судебной защитой. МБУЗ г.Новосибирска «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи» (третье лицо), истец (гр.Рубцова М.Б.) надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела (л.д.197, 200), в судебное заседание не прибыли, причин неявки не указали, об отложении не просили; истец письменным заявлением ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.193); с учетом вышеназванных обстоятельств, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле. Ответчик отзывом (л.д.160-161) и в судебном заседании иск не признал, сославшись на обстоятельства, изложенные в решении Управления ПФР в Новосибирском районе НСО от 10.01.2008г. № 3, по которым спорные периоды работы истца не были зачтены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы (зачтены в календарном исчислении), а именно – замещение должности медсестры эндоскопического отделения стационара МБУЗ г.Новосибирска «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи», не предусмотренной Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. МБУЗ г.Новосибирска «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи» отзывом на иск (л.д.192) указало, что против удовлетворения иска Рубцовой М.Д. не возражает, поскольку: а) на протяжении всего периода функционирования эндоскопического отделения стационара (в т.ч. в 2005-2007г.г.) не менялись ни содержание деятельности отделения, ни функциональные обязанности его персонала (в т.ч. Рубцовой М.Д.); с 2009г. должность, замещаемая истцом, именуется правильно, в соответствии с выполняемыми функциями – операционная медицинская сестра эндоскопического отделения; б) эндоскопическое отделение по своему профилю является отделением хирургического профиля; в) в настоящее время в должностную инструкцию по должности, замещаемой Рубцовой М.Д., также внесены изменения, касающиеся наименования должности – она приведена в соответствие с действующим штатным расписанием - как операционная медицинская сестра. Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доказательства, суд полагает заявление гр.Рубцовой М.Д., подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. Согласно п.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Согласно п.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, по болезни и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (п.2 ст.39 Конституции РФ). В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Согласно п.1 ст.5 Закона одной из разновидностей трудовой пенсии может быть трудовая пенсия по старости. В соответствии с п.1 ст.7 Закона право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п/п.11 п.1 ст.28 Закона (в новой редакции п/п.20 п.1 ст.27) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа или только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст.28 Закона (в новой редакции п.2 ст.27) списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.28 (п.1 ст.27), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с п.п.1, 2, 3 ст.19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила) и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Перечень). Согласно п.5 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы в календарном исчислении, за исключением случаев применения льготного порядка исчислении стажа указанной работы, так, например: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев; в соответствии с п.1 Перечня к таким структурным подразделениям учреждений здравоохранения относятся эндоскопические отделения стационаров учреждений, предусмотренных п.п.1-6, 8, 12. 15, 20-21, 27-30 Списка (согласно п.1 Списка – больницы всех наименований); в соответствии с п.1 Перечня к таким должностям относится (среди прочих) должность операционной медицинской сестры. Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, все фактические и юридически значимые действия, совершенные сторонами и третьим лицом в рамках спорного правоотношения, в т.ч. в их хронологическом порядке, соответствуют указанному в суде сторонами и имеют документальное подтверждение. Как установлено судом и следует из доказательств, имеющихся в деле, истец гр.Рубцова М.Д., в установленном порядке обратилась с заявлением 11.12.2007г. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в новой редакции п/п.20 п.1 ст.27) в связи с работой в качестве медицинской сестры, полагая, что к данному моменту ее условия соответствуют требованиям Закона для назначения указанной пенсии: стаж более 30 лет; должность и место работы (учреждение) для спорных периодов работы (с 17.05.2005г. по 08.10.2006г. и с 11.11.2006г. по 03.12.2007г.) соответствуют Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев; деятельность связана с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако в связи с указанием в документах замещаемой должности как должности медицинской сестры, исключило возможность применения к заявителю правил для зачета указанных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в связи с чем спорные периоды трудовой деятельности были зачтены в календарном исчислении, по причине чего произошло уменьшение трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; он составил 28 лет 11 месяцев 3 дня; в назначении испрашиваемой пенсии было отказано оспариваемым решением Управления ПФР в Новосибирском районе НСО. Удовлетворяя исковые требования заявителя, суд исходит из того, что между сторонами на основе Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с поданым гр.Рубцовой М.Д. по установленной форме и в установленном порядке заявлением на назначение досрочной трудовой пенсии, возникли правоотношения, которые в силу п.7 ст.28 Закона могут быть предметом судебного рассмотрения. При этом, исследуя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об имевших место неточностях в формулировании работодателем в различных документах наименования замещаемой истцом должности. Так, следующими доказательствами, имеющимися в деле, а именно: а) штатными расписаниями больницы за 2003г. (л.д.25-26), за 2004г. (л.д.24), за 2005г. (л.д.21-22), за 2006-2007г.г. (л.д.39-40), за 2009г. (л.д.27-29), подтверждающими наименование должности, замещаемой Рубцовой М.Д. в различны периоды времени; б) кадровой справкой от 03.12.2007г. № 077 о трудовой деятельности Рубцовой М.Д. (л.д.19-20), подтверждающей трудовую деятельность истицы в спорные периоды времени в эндоскопическом отделении; в) отчетами о работе эндоскопического отделения за 2003г. (л.д.70-82), за 2005г. (л.д.53-69), подтверждающими виды деятельности отделения, в т.ч. профиль хирургического характера; г) операционным журналом эндоскопического отделения за период 2004-2005г.г. (л.д.100-142), подтверждающим участие Рубцовой М.Д. в проведении хирургических операций; д) консультацией специалиста – врача-эндоскописта эндоскопического отделения стационара МБУЗ г.Новосибирска «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи», имеющего высшее образование (НГМИ в 1992г.), врача высшей категории, работающего в эндоскопическом отделении с 1996г. (л.д.167-169), подтверждающей хирургический профиль эндоскопического отделения и функциональные обязанности медсестры в эндоскопическом отделении как медицинской сестры операционной; е) должностными инструкциями медицинской сестры эндоскопического отделения (л.д.41, 179, 191), подтверждающими тождественный характер функций работника по указанной должности в различные периоды времени (в 2007г. 2008г., 2011г.); ж) положением об эндоскопическом отделении МБУЗ г.Новосибирска «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи» (л.д.180), подтверждающим хирургический профиль отделения; з) справкой о заработной плате (л.д.181), подтверждающей наличие одинакового тарифного разряда Рубцовой М.Д.; и) отзывом на иск третьего лица (МБУЗ г.Новосибирска «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи») (л.д.192), подтверждающего хирургический профиль отделения, тождественность деятельность отделения и функций медперсонала, в т.ч. в 2005-2007г.г.; к) пояснениями Рубцовой М.Д.; л) специальной литературой (л.д.148-159); м) выпиской из приказа Минздрава РФ от 19.08.1997г. № 249 (с изм. и доп.), определяющей должностные обязанности специалиста со средним медицинским образованием по специальности «операционное дело» (л.д.43), основываясь на которых суд приходит к выводу, что должность медицинской сестры эндоскопического отделения стационара МБУЗ г.Новосибирска «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи» по основной выполняемой функции является должностью, относимой к должностям, связанным с специальностью «операционное дело», поскольку виды и перечень осуществляемых эндоскопическим отделением медицинских функций, характеризует его в первую очередь как отделение хирургического профиля, осуществляемого, в т.ч. хирургическую деятельность (т.н. лапароскопические операции), средний медицинский персонал при которых (медсестра) осуществляет как предоперационную подготовку операционной, хирургов, пациента, участвует в хирургически операциях, так и осуществляет ранний послеоперационный уход за пациентом. На протяжении всего периода работы, начиная с 2005г., функции гр.Рубцовой М.Д. как медицинской сестры отделения не менялись, что не оспаривало третье лицо, подтвердил специалист, утверждала истица, не опроверг ответчик. В настоящее время (в 2009г.) работодатель устранил противоречие в документах, определяющих наименование должности, замещаемой гр.Рубцовой М.Д., с ее функциональными обязанностями, однако это не коснулось спорных периодов времени, что ущемляет права истца, которые при подобных обстоятельствах подлежат защите. Наименование структурного подразделения (эндоскопическое отделение), медицинского учреждения (детская клиническая больница скорой медицинской помощи), должности (операционная медицинская сестра) в полной мере отвечает требованиям Списка, Правил и Перечня, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, п/п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Тем самым, в судебном заседании нашло подтверждение: факт тождественности функций по замещаемой должности истицей на всем протяжении ее работы по указанной должности, ее неправильное наименование до 2009г., соответствие функций, выполняемых истцом по должности, должности «операционная медицинская сестра». С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.1, 5, 7, 19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья решил: Исковые требования гр. Рубцовой Марины Дмитриевны удовлетворить: отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Новосибирском районе Новосибирской области от 10.01.2008г. № 3 в части невключения периодов работы с 17.05.2005г. по 08.10.2006г. и с 11.11.2006г. по 03.12.2007г. в медицинский стаж в льготном исчислении, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Новосибирском районе Новосибирской области включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в должности медицинской сестры эндоскопического отделения стационара МБУЗ г.Новосибирска «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи» в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения - 11.12.2007г. Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья В.В.Витюк Решение в окончательной форме изготовлено 19.08.2011г.