Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда г.Новосибирска Бутырин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенные в одно производство гражданские дела по искам Ивановой и Леконта к прокуратуре Новосибирской области, Управлению внутренних дел по городу Новосибирску, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного бездействием и незаконными действиями государственных органов,

у с т а н о в и л :

Иванова И.А. обратилась в суд с иском к Прокуратуре г.Новосибирска, Управлению внутренних дел по городу Новосибирску, Министерству финансов Российской Федерации, просит признать действия УВД № 7 и прокуратуры Ленинского района г.Новосибирска причинившими моральный вред и нравственные страдания непринятием процессуального законного решения в течение 180 суток судебного обжалования очевидного бездействия при регламентированных статьей 144 УПК 3 сутках, а также после вступления судебного акта в законную силу 22 декабря 2010 года; необеспечением права на защиту имущества; необеспечением компенсации причиненного преступлением вреда; сокрытием преступления; взыскать с Министерства финансов РФ за счет Казны РФ в счет компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав 600000 рублей.

Леконт В.Л. обратился в суд с иском к Прокуратуре г.Новосибирска, Управлению внутренних дел по городу Новосибирску, Министерству финансов Российской Федерации, просит признать действия УВД № 7 и прокуратуры Ленинского района г.Новосибирска причинившими моральный вред и нравственные страдания непринятием процессуального законного решения в течение 180 суток судебного обжалования очевидного бездействия при регламентированных статьей 144 УПК 3 сутках, а также после вступления судебного акта в законную силу 22 декабря 2010 года; необеспечением права на защиту имущества; необеспечением компенсации причиненного преступлением вреда; сокрытием преступления; взыскать с Министерства финансов РФ за счет Казны РФ в счет компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав 265000 рублей.

Определением суда по ходатайству истца Леконта В.Л. и представителя истца Ивановой И.А. – Леконта В.Л., произведена замена ненадлежащего ответчика по делам -прокуратуры г.Новосибирска на надлежащего – прокуратуру Новосибирской области.

Определением суда от 24 июня 2011г. вышеуказанные гражданские дела были соединены в одно производство.

В обоснование требований истцы указали, что 20.05.2010 года они обратились в Ленинский районный суд г.Новосибирска с жалобой на незаконные действия и бездействия ответчиков. 21.10.2010 года Ленинский районный суд г.Новосибирска признал бездействие и незаконное действие ответчиков и поручил устранить нарушение закона и прав истцов. 22.12.2010 года решение суда вступило в законную силу. С 20 мая по 22 декабря 2010 года (6 месяцев) бездействие ответчиков имело место, признано судом незаконным и нарушающим права истцов. Непринятие законного решения в течение 6 месяцев – 180 суток превышает в 30 раз разумный законный срок, что указывает на злостное и умышленное нарушение прав истцов с причинением соответствующего вреда. Государство в лице УВД № 7, СО ОМ № 7 и прокуратуры Ленинского района г.Новосибирска нарушило права истцов, как потерпевших от преступлений, что подлежит компенсации с учетом размера причиненного противоправными действиями вреда.

Истец Иванова И.А. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Истец Леконт В.Л., выступающий также на основании доверенности как представитель истца Ивановой И.А., о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал по телефону об отложении судебного заседания, судом отказано в удовлетворении данного ходатайства.

Представители ответчика прокуратуры Новосибирской области в судебном заседании исковые требования не признали, дали соответствующие пояснения.

Представители ответчиков УВД по г.Новосибирску, Министерства финансов РФ в судебном заседании исковые требования не признали, дали пояснения в соответствии с письменными отзывами, приобщенными к материалам дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска Метельского П.С. от 21 октября 2010г. по жалобам заявителя Леконта, выступающего от своего имени, а также от имен Ивановой, Водневой, поданные в порядке ст. 125 УПК РФ на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, принято решение, которым:

признано незаконным бездействие должностных лиц органа дознания – отдела милиции №7 УВД по г. Новосибирску, выразившееся в невынесении законного решения по заявлениям Леконта В.Л., Ивановой И.А., Водневой А.В. в отношении Корякина В.Н., а также начальника отдела милиции №7 УВД по г. Новосибирску, не обеспечившего принятие такого решения, прокурора Ленинского района г. Новосибирска, выразившееся в отсутствии эффективных мер прокурорского реагирования на нарушения требований уголовно- процессуального законодательства со стороны сотрудников отдела милиции №7 УВД по г. Новосибирску, ущемляющее права заявителей;

- обязан оперуполномоченный ОБЭП отдела милиции №7 УВД по г. Новосибирску Радионов В.В., начальник отдела милиции №7 УВД по г. Новосибирску Дунаускас В.К., прокурор Ленинского района г. Новосибирска Калиниченко Н.Д. устранить допущенные нарушения;

-признаны незаконными бездействие должностных лиц отдела милиции №7 УВД по г. Новосибирску, выразившиеся в несвоевременном направлении уведомления о принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Корякина В.Н. от 31.03.2010г., копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела; постановление об отказе в удовлетворении жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Корякина В.Н. Леконта В.Л., Ивановой И.А., Водневой А.В., вынесенное 05.05.2001г. заместителем руководителя ГСУ при ГУВД по НСО Толстенко А.М.; действия и.о. начальника УБЭП ГУВД по Новосибирской области Левшина О.И., выразившиеся в даче Ивановой И.А. 08.04.2010г. ответа, не соответствующего действительности; бездействие начальника ГУВД по Новосибирской области Глушкова С.А., не обеспечившего надлежащее рассмотрение жалобы Ивановой И.А. на действия и.о. начальника УБЭП ГУВД по НСО Левшина О.И., адресованной на его имя, поступление которой по электронной почте зарегистрировано в журнале учета входящей корреспонденции, поступившей каналами электронной почты, ГУВД по НСО;

- прекращено производство по жалобам заявителя Леконта В.Л. и представляемых им Ивановой И.А., Водневой А.В. в части признания незаконным постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 31.03.2010г. в отношении Корякина В.Н., поскольку данное постановление 26.07.2010г. отменено и.о. начальника СО по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела милиции №7 при УВД по г. Новосибирску.

Одновременно судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Метельский П.С. 21 октября 2010г. вынес частные постановления в адрес начальника ГУВД по Новосибирской области Глушкова С.А., которым постановил: обратить внимание начальника ГУВД по Новосибирской области Глушкова С.А. на нарушения уголовно-процессуального законодательства, допущенные в ходе проверки сообщений о преступлениях Леконта В.Л., Ивановой И.А., Водневой А.В., предложив ему принять меры к недопущению подобных нарушений в последующем; в адрес прокурора г.Новосибирска Волкова А.А. на нарушения уголовно-процессуального законодательства, допущенные в ходе проверки сообщений о преступлениях Леконта В.Л., Ивановой И.А., Водневой А.В., а также при осуществлении прокурорского надзора со стороны прокурора Ленинского района г.Новосибирска, предложив ему принять меры к недопущению подобных нарушений в последующем.

Суд полагает иски не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Гражданским кодексом РФ предусмотрены случаи возмещения морального вреда независимо от вины причинителя вреда. Указанные основания предусмотрены статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако заявленные истцами исковые требования не подпадают под действия указанной нормы права.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Статьей 1070 ГК РФ предусмотрена ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры суда.

Согласно ч. 1 ст. 1070 ГК РФ за счет казны Российской Федерации возмещается вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности.

Вред, причиненный гражданину в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительной следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п.1 ст. 1064 ГК РФ.

Из вышеуказанных положений закона следует, что для наступления вреда необходимо установить: факт причинения вреда государственным органом или должностным лицом, незаконность действия государственного органа или должностного лица, причинную связь между фактом причинения вреда и незаконностью действий причинителя вреда, наличие вины государственного органа или должностного лица.

Вред подлежит возмещению только при наличии всех элементов.

Поскольку заявленные истцами исковые требования вытекают из положений главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, то, для возложения на ответчика обязанности по возмещению вреда, в случае, заявленном истцами, суду, с учетом положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо установить в деянии ответчика состав гражданско-правовой ответственности причинителя вреда, который включает в себя факт наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда, а также вину причинителя вреда.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования Ивановой И.А. и Леконта В.Л. удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 123, 124 УПК РФ действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

По смыслу уголовно-процессуального законодательства, а также Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», принятые прокурором решения (совершенные им действия или бездействие), равно как и решения принятые сотрудником органов внутренних дел при осуществлении служебных обязанностей, даже если впоследствии они были изменены или отменены, сами по себе не влекут его ответственности, если они не являются результатом преднамеренного нарушения закона.

Допустимые и бесспорные доказательства незаконности действия и преднамеренности нарушения закона ответчиками в материалах дела отсутствуют, истцами не представлены.

Кроме того, истцами не доказано какие принадлежащие им личные неимущественные права нарушены действиями или бездействием ответчиков.

Согласно ч. 1 ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь, и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

Суд не усматривает фактов причинения действиями или бездействием ответчиков вреда нематериальным благам истцов.

Что касается возмещения морального вреда, возникшего в связи с нарушением имущественных прав граждан, то по смыслу ст. 151, 1099 ГК РФ, оно допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах исковые требования истцов не основаны на нормах действующего законодательства, суд полагает иски не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Ивановой к Прокуратуре Новосибирской области, Управлению внутренних дел по городу Новосибирску, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного бездействием и незаконными действиями государственных органов - отказать.

В удовлетворении исковых требований Леконта к Прокуратуре Новосибирской области, Управлению внутренних дел по городу Новосибирску, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного бездействием и незаконными действиями государственных органов - отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.08.2011

Судья А.В.Бутырин