Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Дело № 2-3005/2011

Р Е Ш Е Н И Е

02 августа 2011 г. г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г.Новосибирска Бутырин А. В.

при секретаре Семеновой Е. Е.

с участием представителя истца Табатчиковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкарева А. В. к мэрии г. Новосибирска о признании жилого помещения не относящимся к специализированному жилищному фонду, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Пушкарев А. В. обратился в Центральный районный суд г. Новосибирска с исковым заявлением к мэрии г. Новосибирска, просит признать жилую комнату площадью 9,7 кв.м. в пятикомнатной квартире дома а по улице Гоголя в г. Новосибирске не относящейся к специализированному жилищному фонду, признать за истцом право пользования комнатой площадью 9,7 кв.м., что составляет 9/59 долей в праве общей долевой собственности в пятикомнатной квартире дома по улице Гоголя в г. Новосибирске на условиях социального найма, признать за истцом право общей долевой собственности на 9/59 долей в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение – пятикомнатную квартиру расположенную по адресу: г. Новосибирск, ул. Гоголя, общей площадью 84,7 кв. м., жилой площадью 59,7 кв.м.

В обоснование требований истец указывает на то, что Пушкареву А. В. была предоставлена служебная комната в пятикомнатной квартире в доме по улице Гоголя в г. Новосибирске в связи с трудовыми отношениями с МУ УЖХ администрации Центрального района г. Новосибирска. От истца принимается плата за жилье и коммунальные услуги согласно тарифов, утвержденных для оплаты за жилье и коммунальные услуги для лиц, проживающих по договору социальному найма. Комната, которую занимает истец, имеет статус служебного помещения. До обращения в суд истец обращался в МУ «ГЖА» мэрии г.Новосибирска за разрешением приватизации комнаты, однако документы у него приняты нет были, т.к. на руках нет ордера.

Определением Центрального районного суда г. Новосибирска от 01.06.2011 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Налимова Ольга Александровна, Кривощеков Александр Викторович, Волкова Светлана Сергеевна. (л.д. 40).

В судебное заседание истец Пушкарев А. В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Табатчикова Е. А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дала соответствующие пояснения.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица Налимова О. А., Кривощеков А. В., Волков С. С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд с согласия представителя истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что распоряжением мэрии г. Новосибирска № 1185 от 19.10.2000 г. включена в число служебных и закреплена за МУ Управлением жилищного хозяйства Центрального района комната жилой площадью 9,3 кв.м. в пятикомнатной квартире по адресу: г. Новосибирск, ул. Гоголя. (л.д. 14).

На основании распоряжения мэрии г.Новосибирска № 1231 от 16.11.2000 г. Пушкарев А. В. был заселен в комнату в пятикомнатной квартире в доме по улице Гоголя в г. Новосибирске (л.д. 13).

Как подтверждается трудовой книжкой серии АТ-VII № 429332 30.04.1999 г. истец был принят на работу в Управление жилищного хозяйства Центрального района г. Новосибирска на должность электросварщика в ЖЭУ-11. На настоящий момент истец работает электросварщиком в ЖЭУ «Центр». (л.д. 24-30).

Согласно техническому паспорту квартиры в доме по улице Гоголя в г.Новосибирске общая площадь помещения составляет 84,7 кв.м., жилая – 59,7 кв.м., площадь жилой комнаты (№ 7) – 9,7 кв.м. (л.д. 6-7).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Статья 105 Жилищного кодекса РСФСР предусматривает, что порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии с пунктом 7.2.1 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящемся в собственности муниципального образования г. Новосибирска, утвержденного решением Горсовета № 94 от 28 сентября 2005 г. служебное жилое помещение включается в специализированный муниципальный жилищный фонд и исключается из указанного фонда правовым актом мэра.

Пункт 7.2.2 указанного положения предусматривает, что мэр вправе исключить служебное жилое помещение из специализированного жилищного фонда в случае если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях и проработал в организации, предоставившей ему жилое помещение не менее 10 лет или достиг пенсионного возраста.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу вышеприведенного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведении е органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Ограничение прав и свобод гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья и его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в собственность.

Таким образом, статус служебного был утрачен спорным жилым помещением в силу закона, и с учетом требований действующего законодательства о применении к таким жилым помещениям положений о договоре социального найма, граждане, проживающие в таких помещениях, приобретают право пользования ими на условиях договора социального найма.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Кроме того, вопрос о выселении истца и членов его семьи из занимаемого жилого помещения не ставился и доказательств обратного суду не представлено.

В то же время, судом установлено, что истец занимает квартиру длительный период и производит оплату за проживание в порядке, предусмотренном для оплаты жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

В квартире по адресу: г.Новосибирск, ул.Гоголя, в реестре муниципального имущества г.Новосибирска значится доля в праве общей долевой собственности в размере 9/59 (л.д.31).

Согласно статьи 13 Закона Российской Федерации «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. граждане, которые проживают в служебных помещений, предоставленных им до введения в действия Жилищного кодекса, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Сведениями о том, что истец ранее реализовывал свое право на однократное получение в собственность жилого помещения, суд не располагает, что в совокупности с изложенным выше позволяет удовлетворить заявленный им иск в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Пушкарева А. В. - удовлетворить.

Признать жилую комнату площадью 9,7 кв.м. в пятикомнатной квартире дома по улице Гоголя в г. Новосибирске не относящейся к специализированному жилищному фонду.

Признать за Пушкаревым А. В. право пользования комнатой площадью 9,7 кв.м., что составляет 9/59 долей в праве общей долевой собственности в пятикомнатной квартире дома по улице Гоголя в г.Новосибирске на условиях договора социального найма.

Признать за Пушкаревым А. В. в порядке приватизации право общей долевой собственности на 9/59 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г. Новосибирск, ул. Гоголя, общей площадью 84,7 кв.м., жилой площадью 59,7 кв.м.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А. В. Бутырин