РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А

Решение

Именем Российской Федерации

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Галагуш И.П. к мэрии города Новосибирска, администрации Центрального района города Новосибирска о признании помещения жилым, сохранении комнаты в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Галагуш И.П. обратился в суд с указанным иском, просит сохранить в перепланированном состоянии комнату 136а в доме 59 по ул. Державина города Новосибирска со следующими техническими характеристиками: общая площадь комнаты 17,0 кв.м., жилая площадь комнаты 17,0кв.м.; признать жилым помещением комнату № 136а общей площадью 17,0 кв.м., расположенную на 1 этаже общежития по ул. Державина, дом 59 в г. Новосибирске; признать за Галагуш И.П. право собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение комнату № 136а, общей площадью 17,0 кв.м., расположенную на 1 этаже общежития по ул. Державина, дом 59 в г. Новосибирске.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что 01.03.2002 между Галагуш И.П. и МУ УЖХ Центрального района г. Новосибирска был заключен договор № 80 социального найма жилого помещения в муниципальном общежитии, согласно п. 1.1 которого Наймодатель представил Нанимателю в возмездное пользование койко-место в комнате общей площадью 34,2 кв.м в муниципальном общежитии по адресу: г. Новосибирск, ул. Державина, 59, ком.136. Распоряжением Администрации Центрального района г. Новосибирска № 208 от 01.03.2002 г. МУ «УЖХ Центрального района» была выделена комната № 136 (34,2 кв.м) в муниципальном общежитии по ул. Державина, 59. Данная комната была отремонтирована за счет средств МУ «УЖХ Центрального района» для последующего распределения работникам. Согласно техническому паспорту, выданному ФГУП «Ростехинвентаризация», комната № 136 числится как прачечная и не является жилым помещением. Комната № 136 имеет общую площадь 33,8 кв.м и используется под № 136 (комната жилой площадью 11,3 кв.м), которую занимает Юрьев Е.Н, и под № 136 «а» (комната жилой площадью 17,0 кв.м), которую занимает Галагуш И.П.

Определением суда от 19.04.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Юрьев Е.Н. (л.д.64).

В судебном заседании истец, его представитель по доверенности Пономарев Е.В. заявленные требования поддержали, дали пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представители ответчиков – мэрии города Новосибирска, администрации Центрального района г.Новосибирска, третьего лица – Городского жилищного агентства мэрии г.Новосибирска в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Третье лицо – Юрьев Е.Н. о времени и месте судебного разбирательства извещался по месту жительства, судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения. При указанных обстоятельствах суд полагает, что меры по извещению, установленные ст.ст.113, 115, 116 Гражданского процессуального кодекса РФ, приняты надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав истца, его представителя, исследовав представленные доказательства, допросив свидетеля Фенькину Г.Ф., суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст.7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-места", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного в таком жилом помещении на условиях "койко-места", должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Вводного закона не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

Судебным разбирательством установлено, что 01.03.2002 между истцом и МУ «Управление жилищного хозяйства Центрального района» заключен договор № 80 социального найма жилого помещения в муниципальном общежитии. В соответствии с условиями указанного договора для проживания Галагуш И.П. на период работы в МУ «УЖХ Центрального района» предоставлено койко-место общей площадью 34,2 кв.м в муниципальном общежитии по адресу: г.Новосибирск, ул.Державина д.59 (л.д.6).

В соответствии с распоряжением администрации Центрального района от 01.03.2002 № 208 г.Новосибирска МУ «УЖХ Центрального района» выделены комнаты в муниципальном общежитии по ул.Державина 59, в том числе комната № 136 площадью 34,2 кв.м (л.д.38).

Согласно выписке из домовой книги в комнате 136 дома 59 по ул.Державина проживают Галагуш И.П. с 09.04.2002 и Юрьев Е.Н. с 23.11.2004 (л.д.37).

В соответствии с данными технического паспорта по состоянию на 07.07.2010 помещение 136 по указанному адресу состоит из трех помещений: прачечной площадью 5,5 кв.м (№ на поэтажном плане 47); прачечной площадью 11,3 кв.м (№ на поэтажном плане 48) и прачечной площадью 17 кв.м (№ на поэтажном плане 49). На плане помещения имеется отметка о несогласованной в установленном порядке перепланировке (л.д.11-15).

Согласно заключению ООО «Проект Сиб-С» от 21.07.2010 перепланировка помещения №136 заключается в изменении назначения нежилого помещения (прачечной) и части общего коридора общежития в жилые помещения с организацией общего коридора. Обследуемые помещения, эксплуатируемые под № 136 и под № 136а возможно использовать в следующем назначении: прачечную площадью 17,0 кв.м как жилую комнату; прачечную 11,3 кв.м как жилую комнату; прачечную площадью 5,5 кв.м как общий коридор. Выполненная перепланировка помещения №136а общей площадью 17,0 кв.м не вступает в противоречие с требованиями СанПиН 42-121-4719-88, а также в результате перепланировки соблюдаются требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические требования; обследуемое помещение № 136а может использоваться как жилая комната. выполненную перепланировку рекомендуется узаконить в установленном порядке с присвоением почтового № 136а (л.д.16-20).

Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ст. 26 ЖК РФ).

Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения предусмотрены в ст. 29 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истцом представлены соответствующие доказательства того, что самовольно произведенной перепланировкой жилого помещения не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В связи с чем, суд считает, что исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии подлежат удовлетворению.

Как пояснил в судебном заседании Галагуш И.П. с момента вселения он пользовался изолированной комнатой площадью 17 кв.м (№ на поэтажном плане 49) как жилым помещением, постоянно проживал в ней, оплачивал всю занимаемую площадь. С 2004 года истец проживает в указанной комнате без подселения. В соседней комнате площадью 11,3 кв.м проживает Юрьев Е.Н. также без подселения.

Данные обстоятельства подтвердила допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Фенкина Г.Ф.

Согласно представленному договору № 80 от 01.03.2002 помещение прачечной предоставлено на условиях социального найма в качестве жилого.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает возможным удовлетворить требования истца и определить правовой статус занимаемого им помещения площадью 17 кв.м (№ на поэтажном плане 49), как жилой комнаты.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, а граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, отказ в приватизации нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. При невозможности граждан по независящим от них причинам реализовать свое право на приватизацию принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, они вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности на указанное помещение.

Из материалов дела усматривается, что Галагуш И.П., проживающий по адресу г.Новосибирск, ул.Державина 59, общ., прав на другие жилые помещения на территории Новосибирской области не имеет, права на приватизацию жилья не использовал, с 2004 года фактически пользуется всем жилым помещением (комнатой) единолично.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за истцом право собственности в порядке приватизации на комнату общей площадью 17,0 кв.м, расположенную на 1 этаже дома №59 по ул.Державина в г.Новосибирске, обозначенную № 49 на поэтажном плане 1 этажа.

При этом требование истца о признании права собственности комнату № 136а не может быть удовлетворено в полном объеме, поскольку объект недвижимости с указанным номером по данным технического учета отсутствует, а присвоение, изменение и аннулирование адресов объектов недвижимости относится к компетенции районной администрации в силу п.2.4.23 Положения об администрации района города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета от 22.02.2006 N 207.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Признать жилым помещением комнату общей площадью 17,0 кв.м, расположенную на 1 этаже дома № 59 по ул.Державина в г.Новосибирске и обозначенную номером 49 на поэтажном плане 1 этажа, выданном 07.07.2010 Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Сохранить помещение комнаты общей площадью 17,0 кв.м, номер на поэтажном плане 49, дома № 59 по ул. Державина в г. Новосибирске в перепланированном и переустроенном состоянии согласно выкопировке из поэтажного плана первого этажа, составленного по состоянию на 07.07.2010 Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Признать за Галагуш И.П. право собственности в порядке приватизации на комнату общей площадью 17,0 кв.м, расположенную на 1 этаже дома № 59 по ул.Державина в г.Новосибирске, и обозначенную номером 49 на поэтажном плане 1 этажа, выданном 07.07.2010 Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья В.А.Галина

Мотивированное решение составлено 18.07.2011.