Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щениной В.Н. к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Щенина В.Н. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области и просит признать за ней право собственности на жилое помещение - комнату № 292 общей площадью 13,0 кв.м., расположенную на 9-ом этаже 9-этажного кирпичного дома № 22/1 по ул. Ипподромской в г. Новосибирске.

В обоснование своих требований Щенина В.Н. указала, что в феврале 2005 года на основании распоряжения № 185-к от 18 февраля 2005г. для постоянного проживания ей было предоставлено жилое помещение в виде комнаты № 282 (в настоящее время № 292) в жилом доме по ул. Ипподромской, 22/1, г. Новосибирска, используемом в качестве общежития, который является собственностью РФ и включен в реестр федерального имущества. В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991г. «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» дом подлежал передаче в ведение органов местного самоуправления независимо от того, на чьем балансе он находился. Полагает, что занимаемое ею жилое помещение подлежит передаче в собственность на основании статьи 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку она имеет право на приобретение указанного жилого помещения, проживая в нем на условиях социального найма. Дом фактически не является общежитием, она не связана трудовыми отношениями ни с собственником жилого помещения, ни с муниципальным образованием г. Новосибирска, в собственность которого подлежал передаче указанный дом. Комната ей предоставлена для постоянного проживания, в комнате находится мебель, предметы интерьера, бытовая техника, принадлежащая Щениной В.Н., кроме того истицей при заселении был произведен капитальный ремонт помещения и периодически производится текущий и косметический ремонт. За проживание в жилом помещении истец оплачивает коммунальные услуги по тарифам как за проживание в жилом помещении на условиях социального найма.

Истец в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Шитц А.В. доводы изложенные в иске поддержал в полном объеме, просил признать право собственности исходя из технической документации и дал соответствующие пояснения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Третье лицо Управление Росреестра по Новосибирской области о дате судебного заседания были надлежащим образом извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствии.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судебным разбирательством установлено, что истец Щенина В.Н. проживает и зарегистрирована по постоянному месту жительства в общежитии по адресу г. Новосибирск ул. Ипподромская, д. 22/1 комната № 282 с 06 июня 2008 г., что подтверждается копией паспорта Щениной В.Н. (л.д. 9-11).

Как усматривается из справки Администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 04 декабря 2009г. Щенина В.Н. с 26 августа 1991г. по 27 июня 2002г., проживала и была зарегистрирована на территории Кубовинского сельсовета по адресу: с. Сосновка, ул. Линейная, дом № 1 квартира 15 (л.д.15). В период с 13 августа 2002г. по 13 мая 2008г. Щенина В.Н. была зарегистрирована в квартире № 3 дома № 237 по ул. Добролюбова в г. Новосибирске (л.д. 16).

На основании приказа ОАО "Новосибхлеб" № 39/1 от 19 августа 2010г. была утверждена новая нумерация комнат в общежитии расположенном по адресу г. Новосибирск ул. Ипподромская, д. 22/1, согласно которой помещению № 114, расположенному на 9-ом этаже второй блок-секции и имевшему № 282, присвоен новый № 292 (л.д. 24-28).

Ответчик не оспаривает того обстоятельства, что общежитие по адресу г. Новосибирск ул. Ипподромская, д. 22/1 включено в реестр федерального имущества.

Своего права на приватизацию в г. Новосибирске истец Щенина В.Н. ранее не использовала, что подтверждается представленной суду справкой МУ «Городское жилищное агентство» № 379098 от 18 января 2010г. (л.д. 14).

Согласно представленных справок из Новосибирского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" № 397 от 19 января 2010г. и из Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области № 01/078/2010-63 от 12 января 2010г. сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество Щениной В.Н. не имеется (л.д. 12-13).

22 ноября 2010г. истец обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области с заявлением о передаче комнаты № 292 в общежитии по адресу г. Новосибирск ул. Ипподромская, д. № 22/1 в собственность в порядке приватизации.

Однако письмом за № НК-27661/09 от 07 декабря 2010г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области сообщило истице, что спорный объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Ипподромская, 22/1, закреплен за ОАО ПКФ «Новосибхлеб» и находится на стадии реконструкции и капитального ремонта, в связи с этим приватизация комнаты невозможна.

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР № 1541-1 от 04 июля 1991 года«О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом № 4199-1 от 23 декабря 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации № 8 от 10 января 1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Согласно указанному приложению к данным объектам относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу вышеприведенной нормы Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Истец зарегистрирована и постоянно проживает в спорном жилом помещении, и оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается справкой по задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги в общежитии ПРЖЭУ ОАО "Новосибхлеб" по адресу: г. Новосибирск, ул. Ипподромская, д. 22/1 ком. 292 Щениной В.Н. (л.д. 8).

Суд не располагает сведениями о том, что Щенина В.Н. была вселена в спорное жилое помещение с нарушением установленного порядка. В то же время, судом установлено, что истец занимает комнату № 282 (в настоящее время № 292) длительный период времени на условиях социального найма, что подтверждается распоряжением ПРЖЭУ ОАО "Новосибхлеб" № 185-к от 18 февраля 2005г. (л.д. 7).

При таких обстоятельствах требование Щениной В.Н. о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату № 292, расположенную на девятом этаже дома № 22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске подлежит удовлетворению.

Определяя комнату, которая должна быть передана истцу в собственность, суд исходит из данных Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - плана 9 этажа и экспликации к поэтажному плану, согласно которым фактическая площадь спорного помещения обозначенного на поэтажном плане строения как комната № 114 составляет 13,0 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования Щениной В.Н. к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить.

Признать за Щениной В.Н. право собственности на помещение № 292 общей площадью 13,0 кв.м., состоящее из жилой комнаты площадью 13,0 кв.м., расположенное на девятом этаже в доме № 22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске и обозначенное на поэтажном плане строения как комната № 114.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья И.В.Зинина

Мотивированное решение суда изготовлено 24 августа 2011 г.