российская федерация

центральный районный суд г.Новосибирска

630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89

14.07. 2011 г. дело № 2- 2708 /2011г.

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.

при секретаре Терлеевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щербакова Д.Н. об оспаривании решений отдела Военного комиссариата Новосибирской области по Новосибирскому району, г. Обь и пос. Кольцово и Военного комиссара Новосибирской области,

у с т а н о в и л :

Заявитель Щербаков Д.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит:

отменить решение отдела Военного комиссариата Новосибирской области по Новосибирскому району, г.Обь и пос. Кольцово о его призыве на военную службу;

обязать военного комиссара Новосибирской области отменить свой приказ о присвоении первого воинского звания «рядовой»;

обязать отдел Военного комиссариата Новосибирской области по Новосибирскому району, г. Обь и пос. Кольцово зачислить его в запас.

В обоснование требований заявитель указал, что 12.11. 2010г. призывная комиссия р.п. Кольцово приняла решение о его призыве на военную службу, ему вручена повестка с указанием на необходимость явиться 05.12. 2010г. на призывной пункт для отправки в войска.

03.12.2010 г. он защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата биологических наук по специальности 03.01.03 (молекулярная биология) в Диссертационном совете ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор».

В ноябре в призывную комиссию он передавал справку из ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора о прошедшей предзащите диссертации на соискание ученой степени кандидата наук и предстоящей 03.12.2010г. защите диссертации.

Срок осеннего призыва установлен до 31 декабря, у призывной комиссии была возможность продлить его, если были какие-либо сомнения в присвоении ему ученой степени.

05.12.2010г. во исполнение требования повестки он прибыл в военный комиссариат и предъявил выписку из протокола заседания диссертационной комиссии об удачно защищенной диссертации военному комиссару, но в военном комиссариате и на призывном пункте наличие данного документа было проигнорировано.

При этом в военном комиссариате его ввели в заблуждение, сказав, что необходимы документы из Высшей аттестационной комиссии, подтверждающие наличие ученой степени кандидата наук, и после того, как эти документы придут, его уволят из армии в запас, как имеющего ученую степень кандидата наук.

В январе 2011 от имени организации, где он работал был сделан запрос в штаб 41 армии относительного его увольнения с военной службы, на который в середине феврале был получен ответ, что оснований для досрочного увольнения с военной службы не имеется.

В марте 2011 он получил уведомление из Высшей аттестационной комиссии о выдаче диплома кандидата биологических наук, но и никак не повлияло на позицию по данному вопросу районного военкомата.

Таким образом, в марте 2011г. он узнал, что его права и законные интересы нарушены, в соответствии с ст. 256 ГПК РФ, 3-х месячный срок для обжалования не пропущен.

После получения ответов он, изучив законодательство, пришел к выводу, что 03.12.2010 он был уже кандидатом биологических наук в соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и относился к гражданам, которые имеют право на освобождение от призыва на военную службу и призыв 05.12.2010 г. на военную службу нарушает предоставленные мне федеральным законом гарантии, в т.ч. право на зачисление в запас по п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

При этом даже в учетно-послужную карточку внесена информация об окончании аспирантуры и о присвоении ученой степени - кандидата наук.

Также считает, что военным комиссариатом не исполнены возложенные на него в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации".

В результате принятия вышеуказанных незаконных решений отделом ВК НСО по Новосибирскому району, г. Обь и пос. Кольцово были нарушены не только его права на освобождение от призыва на военную службу и на зачисление в запас, а также и то, что он имеет супругу, находящуюся на момент предъявления заявления на 8-м месяце беременности, семья лишилась нормального источника доходов к существованию, т.к. служить в армии и одновременно работать научным сотрудником в ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора, невозможно.

В судебном заседании заявитель Щербаков Д.Н. и его представитель Кудашов И.Г., допущенный на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ заявление поддержали, дали соответствующие пояснения.

Представитель заинтересованных лиц отдела Военного комиссариата Новосибирской области по Новосибирскому району, г. Обь и пос. Кольцово и Военного комиссара Новосибирской области Кравцова А.В., действующая на основании доверенностей от 13.07.2011 и от 25.05.2011 считает заявление не подлежащим удовлетворению, дала соответствующие пояснения.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).

Возражая относительно заявленных требований представитель заинтересованных лиц пояснила, что Щербаков Д.Н. состоял на воинском учете в отделе Военного комиссариата Новосибирской области по Новосибирскому району, г. Обь и пос. Кольцово. В соответствии с законом "О воинской обязанности и военной службе" ему предоставлялась отсрочка для защиты научной работы, а затем еще на один год сроком до 01.11.2010 для защиты диплома. 12.11.2010 он призван на военную службу. На призывной комиссии Щербаков сообщил, что 03.12.2010 у него защита диссертации. В связи с чем, повестку ему выдали на 05.12.2010. В указанный день Щербаков явился на призывной пункт, но каких-либо документов о присвоении ему научной степени не предоставил, поэтому был направлен на областной сборный пункт призывников. Считает, что единственным документом для освобождения от военной службы по данному основанию является лишь диплом. Диплом Щербаков не предоставил, поэтому не имел права на освобождение от прохождения военной службы.

На основании ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. «а» ч.2 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: имеющие предусмотренную государственной системой аттестации ученую степень.

В Постановлении Правительства РФ от 30.01.2002 N 74 "Об утверждении единого реестра ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения ученых степеней" указано, что в соответствии с правовыми основами оценки квалификации научных работников и критериями определения этой оценки, обеспечиваемыми государственной системой аттестации, устанавливаются следующие ученые степени и ученые звания для научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации:

ученая степень кандидата наук по отрасли науки согласно номенклатуре специальностей научных работников.

Приказом Минобрнауки РФ от 25.02.2009 N 59 утверждена Номенклатура специальностей научных работников, в которой в том числе предусмотрено – 03.01.03 молекулярная биология.

В п.5 Постановления Правительства РФ от 30.01.2002 N 74 (ред. от 31.03.2009) "Об утверждении единого реестра ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения ученых степеней" указано, что ученая степень кандидата наук присуждается диссертационным советом по результатам публичной защиты диссертации соискателем, имеющим высшее профессиональное образование.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 30.01.2002 N 74 (ред. от 31.03.2009) предусмотрено, что Министерство образования и науки Российской Федерации разрабатывает и утверждает формы дипломов доктора наук и кандидата наук государственного образца, устанавливает порядок их выдачи Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Пунктом 41 Постановления Правительства РФ от 30.01.2002 N 74 (ред. от 31.03.2009) предусмотрено, что решение о присуждении ученой степени кандидата наук вступает в силу с даты принятия Высшей аттестационной комиссией решения о выдаче диплома кандидата наук.

Суд доверяет пояснениям заявителя Щербакова Д.Н. о том, что 05.12.2010 призывной комиссии он предъявлял выписку из протокола №13 от 03.12.2010 заседания диссертационного совета по результатам которого принято решение присудить Щербакову Д.Н. ученую степень кандидата биологических наук по специальности 03.01.03 – молекулярная биология. (л.д.8) Однако, как поясняет заявитель эта выписка не была принята во внимание и ему было разъяснено, что единственным документом, предоставляющим право на освобождение от призыва на военную службу является диплом.

Данные пояснения суд учитывает, поскольку и в судебном заседании представитель заинтересованных лиц поддерживает позицию, что Щербаков Д.К. 05.12.2010 не имел права на освобождение от призыва, т.к. единственным документом для освобождения от военной службы по данному основанию является лишь диплом, который Щербаков Д.Н. не предоставил.

Как следует из представленных документов решение о выдаче диплома кандидата биологических наук принято Президиумом ВАК Минобрнауки России 04.03.2011 №9 к/111. Указанная выписка направлена в адрес Диссертационного совета при ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» (л.д.9, 33)

Указанное обстоятельство подтверждено и дипломом о присвоении Щербакову Д.Н. ученой степени кандидата биологических наук, который как пояснил Щербаков Д.Н. поступил в адрес диссертационного совета и вручен ему в июне-июле 2011. (л.д.32)

Таким образом, с учетом вышеизложенного, право на освобождение от военной службы у Щербакова Д.Н. возникло 04.03.2011 с момента принятия решения о выдаче диплома.

Тем самым на момент призыва 12.11.2010 и на момент отправки на сборный пункт 05.12.2010 Щербаков не имел право на освобождение от прохождения военной службы.

В судебном заседании исследовано личное дело призывника Щербакова Д.Н., копии которого приобщены к материалам дела.

В личном деле имеется справка ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» о том, что Щербаков Д.Н. 01.11.2006 поступил в научное учреждение Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор», обучается по очной форме обучения, срок окончания обучения по программе послевузовского образования и защиты квалификационной работы 01.11.2009. (л.д.43)

15.10.2010 в адрес отдела военного комиссариата Новосибирской области по Новосибирскому району, г.Обь и пос. Кольцово поступила справка ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор», в которой указано, что Щербаков Д.Н. выполнил индивидуальный план обучения в аспирантуре в полном объеме (протокол от 10.11.2009г) Защита диссертационной работы на соискание степени кандидата биологических наук была запланирована на декабрь 2010 (протокол от 13.10.2009 №78) В силу ряда объективных причин плановая защита диссертации перенесена на январь-февраль 2011г. (л.д.40-42)

Так же в деле имеется справка ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» от 10.11.2010 №0313/4263 в том, что диссертационная работа Щербакова Д.Н. по специальности 03.01.03 – молекулярная биология представлена в Диссертационный совет. Решением Диссертационного совета (протокол №10 от 29.10.2010) защита кандидатской диссертации назначена на 03.12.2010. (л.д.39)

На основании п. «б» ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:

получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования.

В п.44 Приказа Минобразования РФ от 27.03.1998 N 814 "Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации" указано, что аспирант за время обучения в аспирантуре обязан: полностью выполнить индивидуальный план; сдать кандидатские экзамены по философии, иностранному языку и специальной дисциплине; завершить работу над диссертацией и представить ее на кафедру (научный совет, отдел, лабораторию, сектор) для получения соответствующего заключения.

Как следует из справки ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор» от 13.10.2010 экзамен по специальности Щербаков Д.Н. сдал 10.11.2009, завершил работу над диссертаций, защита диссертационной работы запланирована на декабрь 2010 (л.д.41), фактически защита состоялась 03.12.2010 (л.д.8)

Таким образом, суд приходит к выводу, что Щербаков Д.Н. на момент призыва 12.11.2010 имел право на предоставление ему отсрочки от призыва на военную службу на основании п. «б» ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а с 04.03.2011 имеет право на освобождение от призыва на военную службу на основании п. «а» ч.2 ст.23 указанного закона.

В соответствии с ч.4 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В п.18 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" указано, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара.

В силу ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Таким образом, до окончания срока призыва (31.12.2010) у призывной комиссии было время для поверки оснований для отсрочки и освобождения Щербакова Д.Н. от военной службы. Однако этого не было сделано.

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу, что требование Щербакова Д.Н. об отмене решения отдела Военного комиссариата Новосибирской области по Новосибирскому району, г. Обь и пос. Кольцово о его призыве на военную службу от 12.11.2010 (л.д.10-11) является обоснованным.

В период военной службы Щербакову Д.Н. присвоено воинское звание рядовой. (л.д.13)

Поскольку не было оснований для призыва Щербакова Д.Н. на военную службу, то присвоенное ему звание «рядовой» также подлежит отмене.

На основании ст.52 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан: не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу.

В связи с чем, Щербаков Д.Н. подлежит зачислению в запас.

Срок для обращения в суд за защитой нарушенного права не пропущен. При этом суд учитывает пояснения Щербакова Д.Н. о том, что призыве его ввели в заблуждение о том, что по представлению документов о присвоении звания кандидата наук он будет освобожден от военной службы, но после представления выписки из решения о выдаче диплома кандидата биологических наук от 04.03.2011 ему отказано в освобождении от военной службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Отменить решение отдела Военного комиссариата Новосибирской области по Новосибирскому району, г.Обь и пос. Кольцово о призыве Щербакова Д.Н. на военную службу,

Обязать военного комиссара Новосибирской области отменить приказ о присвоении Щербакову Д.Н. воинского звания «рядовой»,

Обязать отдел Военного комиссариата Новосибирской области по Новосибирскому району, г.Обь и пос. Кольцово зачислить Щербакова Д.Н. в запас.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья /подпись/ Пиотровская Ю.Е.