Центральный районный суд г. Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Дело № 2-3414/2011

14 июля 2011 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Е.А. Певиной

При секретаре В.С. Байрамовой

С участием истца З.Т. Столяровой

Представителя истца Е.Н. Рыбко

Представителя ответчика М.А. Гавриневой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Столяровой Зои Тихоновны к Главному управлению внутренних дел по Новосибирской области об изменении расчета выслуги лет, выдачи справки о расчете размера пенсии

установил:

Столярова ЗТ обратилась в суд с иском к Главному управлению внутренних дел по Новосибирской области, просит суд обязать ответчика произвести расчет её военной пенсии 85% от должностного оклада и соответственно установить расчет её выслуги 31 год 7 месяцев путем сложения её военного стажа и 3 года 5 месяцев гражданского стажа работы в колонии и обязать пенсионный отдел ГУВД выдать ей справку по излишкам страхового стажа неучтенные при определении размера пенсии по выслуги лет – 15 лет для получения гражданской страховой пенсии, указав в исковом заявлении, что решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 30 ноября 2010 года были удовлетворены её требования, и на ГУВД по НСО была возложена обязанность произвести расчет её выслуги лет с учетом периода службы в органах уголовно-исполнительной системы без учета периодов обучения и работы по трудовому договору. В результате исполнения ответчиком данного решения суда изменился размер её пенсии, ранее исчисляемый в размере 85% от денежного довольствия, т.к. её выслуга стала составлять менее 32 лет. Поскольку, в силу положений действующего законодательства в её выслугу лет может быть засчитан период её работы в УФ 91/10 по трудовому договору, данный трудовой стаж у неё составляет 8, 5 лет, а для установления ей пенсии в размере 85% от денежного довольствия, с учетом её периода службы в органах МВД, засчитанных в льгот исчислении, ей не хватает 3,5 лет, то она обратилась в заявлением к ответчику и просила зачесть ей период её работы с 22 июля 1968 года по 2 декабря 191 года в выслугу, однако ответчик ей отказал, ссылаясь на то обстоятельство, что в выслугу лет включаются все периоды работы, службы, подлежащие включению, а не выборочно. Полагает, что ответчик нарушает её права на пенсионное обеспечение, как сотрудника внутренних дел, а также как лица, имеющего право на назначение трудовой пенсии по старости, просит удовлетворить заявленные требования.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила заявленные требования, просит суд обязать ГУВД по НСО изменить расчет выслуги лет, включив в выслугу лет, дающую право на назначение пенсии, периоды её работы в УФ 91/10 с 22 июля 1968 года по 22 декабря 1971 года, установив ей размер пенсии в размере 85% от денежного довольствия, обязать ответчика выдать ей справку для Пенсионного фонда РФ о периодах работы не засчитанных в стаж, дающий права на пенсию по выслуге лет.

В судебном заседании истец Столярова ЗТ и её представитель Рыбко ЕН заявленные исковые требования поддержали, пояснили в соответствии с вышеизложенным.

Представитель ответчика Гавринева МА заявленные исковые требования не признала, представила письменный отзыв по существу заявленных требований, полагает, что истцу должно быть отказано в иске в связи с пропуском срока исковой давности, также полагает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с наличием судебного решения по спору между теми же сторонами и о том же предмете.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Судебным разбирательством установлено, что согласно расчету выслуги лет на пенсию майору внутренней службы Столяровой ЗТ, выполненному по состоянию на 25 мая 1997 года, в выслугу лет для назначения пенсии по линии МВД засчитаны в календарном и льготном исчислении следующие периоды: учеба в Московском технологическом институте в период с 01 сентября 1960 года по 23 июля 1967 года в количестве 2 года 6 месяцев; периоды работы по трудовому договору в УФ 91/9 с 22 июля 1968 года по 30 декабря 1977 года, а также период службы в органах внутренних дел с 30 декабря 1977 года по 15 апреля 1997 года. При этом, выслуга лет в календарном исчислении составляет 31 год 02 месяца 23 дня, в льгот исчислении 40 лет 08 месяцев 00 дней (л.д.32-34).

В соответствии с п. «а» ст. 14 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел … и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» № 4468-1 Столяровой ЗТ была назначена пенсия в размере 85% от суммы денежного довольствия.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 30 ноября 2010 года удовлетворены исковые требования Столяровой ЗТ к ГУВД по НСО, на ответчика возложена обязанность произвести расчет выслуги лет Столяровой ЗТ с учетом периода службы в органах уголовно-исполнительной системы без учета периодов обучения и работы по трудовому договору (л.д.4-5).

Данное решение суда вступило в законную силу 22 февраля 2011 года (л.д.6-10).

Согласно расчету выслуги лет на пенсию майору внутренней службы Столяровой ЗТ, выполненному по состоянию на 28 апреля 2011 года (л.д.37-39), без учета периодов обучения и работы по трудовому договору, её выслуга лет составляет в календарном исчислении 19 лет 03 месяца 15 дней, в льгот исчислении 28 лет 08 месяцев 22 дня.

В соответствии с п. «а» ст. 14 указанного закона РФ лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Таким образом, для назначения пенсии в размере 85% от сумм денежного довольствия лицам рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР … и органов уголовно-исполнительной системы … необходимо иметь выслугу в размере 32 года.

Судом установлено, что после перерасчета выслуги лет на основании решения суда от 30 ноября 2010 года Столярова ЗТ обращалась в ГУВД по НСО с заявлением о частичном зачете ей в выслугу лет стажа работы по трудовому договору в УФ 91/10, однако, письмом от 13 мая 2011 года (л.д.15) ей было отказано по тем основаниям, что в соответствии с положениями Закона РФ № 4468-1, в выслугу лет для назначении пенсии уволенным с военной службы военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов включаются все, а не выборочно периоды службы, работы и иной деятельности, т.е. данная статья не подразумевает частичное включение части трудового стажа.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел … и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» № 4468-1, условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР … и органов уголовно-исполнительной системы ….

Лица, указанный в статье 1 Закона, приобретают право на пенсию за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу … на службе в органах внутренних дел … и органах уголовно-исполнительной системы (статья 5 Закона РФ № 4468-1).

В соответствии с п.1 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий … лицам … проходившим службу в органах внутренних дел … и органах уголовно-исполнительной системы, их семьям в РФ», в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел … учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются: время работы до зачисления на службу в органы внутренних дел, … учреждения и органы уголовно-исполнительной системы в качестве рабочих и служащих в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы, лечебно-профилактических учреждениях и лечебных исправительных учреждениях.

Федеральным законом РФ № 156-ФЗ от 22 июля 2008 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» были внесены изменения в статью 7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу … в органах внутренних дел … и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» № 4468-1 от 12 февраля 1993 года, в связи с чем, согласно части 4 указанной статьи, лица, указанные в статье 1 настоящего закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости приобрели право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, включение в выслугу лет Столяровой ЗТ периода работы по трудовому договору с 22 июля 1968 года по 30 декабря 1977 года (включительно) в полном объеме, в настоящее время лишает истицу на реализацию предоставленного ей законом права на получение пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Законом РФ № 173-ФЗ.

При этом суд не соглашается с доводами ответчика, что периоды работы гражданина по трудовому договору подлежат в обязательном порядке включению в выслугу лет и лишь в полном объеме, поскольку действующим законодательством прямо не предусмотрено, что часть указанного стажа зачитывается в выслугу, а часть может не засчитываться. При этом суд учитывает, что исходя из общих принципов пенсионного законодательства право распоряжения своим трудовым стажем и выбора того либо иного вида пенсионного обеспечения принадлежит гражданину, а него органу, осуществляющему пенсионное обеспечение. Поскольку, включение указанного стажа в выслугу лет в полном объеме, лишает истицу на реализацию её права, предоставленного ч. 4 ст.7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу … в органах внутренних дел … и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» № 4468-1 на получение пенсии по старости, а, частичное не включение указанного стажа в выслугу лет, лишает истцу права на получение пенсионного обеспечения в размере 85% от суммы денежного довольствия, то суд находит заявленные истцом исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд не находит оснований для прекращения производства по делу, поскольку действительно спор имеет место между теми сторонами, по тому же предмету, но истцом указаны иные основания по которым она обратилась в суд рамках данного спора.

Так же, суд приходит к выводу, что истцом не пропущен и срок для обращения в суд за разрешением данного спора, поскольку, отказ в частичном зачете в выслугу лет периода трудового стажа работы в УФ 91/10 был получен Столяровой ЗТ 13 мая 2011 года, с иском в суд истица обратилась 23 мая 2011 года. Кроме того, споры, связанные с пенсионным обеспечением не являются трудовыми спорами, т.к. не регулируются нормами Трудового кодекса РФ, в связи с чем, ответчик необоснованно ссылается на положения ст. 392 ТК РФ.

На основании ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Столяровой Зои Тихоновны удовлетворить.

Обязать Главное управление внутренних дел Новосибирской области изменить расчет выслуги лет Столяровой Зои Тихоновны, включив в выслугу лет, дающую право на назначение пенсии, периоды её работы в УФ 91/10 с 22 июля 1968 года по 22 декабря 1971 года, установив ей размер пенсии в размере 85% от денежного довольствия.

Обязать ответчика выдать Столяровой Зое Тихновне справку для Пенсионного фонда РФ о периодах работы не засчитанных в выслугу лет, дающих право на пенсию по выслуге лет.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья Е.А. Певина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июля 2011 года