Дело № 2-3599/2011

Поступило: 01.06.2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2011 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Певиной Е.А.

При секретаре Байрамовой В.С.

С участием помощника прокурора Сниккарс А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. Новосибирска в интересах Вапилова Юрия Юрьевича к Мэрии г. Новосибирска о предоставлении жилого помещения

у с т а н о в и л :

Прокурор Дзержинского района г. Новосибирска обратился с выше указанным иском, в котором указал, что Вапилов Ю.Ю. относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В несовершеннолетнем возрасте находился на полном государственном обеспечении. При жизнеустройстве несовершеннолетнего Вапилова Ю.Ю. в учреждение жилье за ним не закреплялось, также он не имеет постоянного места жительства. Согласно выписке из приказа № 463-од от 30.04.2009 года Вапилов Ю.Ю. поставлен на учет для получения жилой площади в счет льготной очередности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, номер учета – 84, состав семьи – 1 человек.

Право Вапилова Ю.Ю. на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди должно быть реализовано вне зависимости от наличия либо отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Вапилов Ю.Ю. обращался в органы исполнительной власти и в органы местного самоуправления с просьбами решить его жилищную проблему, предоставить жилое помещение, однако в результате этих обращений положительного результата не было достигнуто.

Вапилов Ю.Ю. является несовершеннолетним, однако самостоятельно не может требовать судебной защиты нарушенного жилищного права, поскольку юридическими знаниями не обладает, возможности обратиться за платной юридической помощью не имеет возможности, в связи с чем, прокурор Дзержинского района г. Новосибирска просит обязать Мэрию г. Новосибирска предоставить Вапилову Ю.Ю. вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Новосибирске по договору социального найма, общей площадью не менее 15 кв.м. за счет средств бюджета Новосибирской области.

В судебном заседании помощник прокурора Сниккарс А.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Истец Вапилов Ю.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал и дал соответствующие пояснения.

Представитель ответчика - Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки.

Представитель третьего лица – Правительства НСО Прокудина В.В., действующая на основании доверенности № 1 от 12.01.2011 г. в судебном заседании полагала, что требования иска удовлетворению не подлежат, представила письменные пояснения по существу заявленных требований.

Представитель третьего лица - Министерства социального развития Новосибирской области, в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания был извещен, представили письменный отзыв, согласно которому просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает.

Представитель третьего лица - Администрации Дзержинского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно свидетельства о рождении серии VI-ЕТ № 279082 от 22.10.1992 года Вапилов Юрий Юрьевич родился 07 октября 1992 года в г. Новосибирске, отцом указан: Вапилов Юрий Федорович, материю указана: Вапилова Людмила Васильевна (л.д. 10).

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 23 июня 1997 года Вапилова Людмила Васильевна и Вапилов Юрий Федорович были лишены родительских прав в отношении их несовершеннолетних детей Вапиловых: Елены, 02.08.1984 года рождения, Романа 24.06.1986 года рождения, Светланы 22.08.1987 года рождения, Анны 15.11.1988 года рождения, Антона 24.11.1989 года рождения, Николая 18.03.1991 года рождения, Юрия 07.10.1992 года рождения (л.д. 7).

Распоряжением Администрации Дзержинского района г. Новосибирска № 498 от 25.08.1997 года Вапилов Ю.Ю., 07.10.1992 года рождения был определен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение, жилая площадь за ним не закреплена (л.д. 6).

Согласно выписки из приказа Администрации Дзержинского района г. Новосибирска от 30.04.2009 года № 463-од Вапилов Ю.Ю. проживающий в Ояшинском детском доме-интернате взят на учет для получения жилой площади в счет льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № учета 84, состав семьи – 1 человек (л.д. 8).

Данные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что Вапилов Ю.Ю. является ребенком-сиротой.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Новосибирской области № 01/261/2011-634 от 06 мая 2011 года, следует, что в ЕГРП отсутствуют сведения о регистрации прав Вапилова Ю.Ю. на объекты недвижимого имущества, находящиеся на территории Новосибирской области (л.д. 11).

Согласно уведомлению ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» № 5-8-498 от 04.03.2009 года, следует, что за период до 1999 года по данным технической инвентаризации на дату предоставления информации недвижимое имущество за Вапиловым Ю.Ю. не учтено (л.д. 12).

Кроме того, согласно уведомлению МУ «Городское жилищное агентство» № 1383 от 16.04.2009 года Вапиловым Ю.Ю. не использовано право приватизации жилья на территории г. Новосибирска (л.д. 13).

На основании п. 10 Положения о порядке обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющего закрепленного жилья в Новосибирской области от 14.05.2007 года № 50-по, согласно выписки из приказа Администрации Дзержинского района г. Новосибирска от 30.04.2009 года № 463-од Вапилов Ю.Ю. принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, в настоящее время истец является лицом, за которым не закреплено жилое помещение, поскольку фактически закрепленное жилое помещение отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Обязательным условием для предоставления жилого помещения является постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях независимо от оснований (общий учет, льготный учет, внеочередное предоставление).

Статьей 3 закона Новосибирской области «Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма» установлено, что ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства осуществляется исполнительно – распорядительными органами городских округов, городских и сельских поселений.

Ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется по месту их выявления и первичного учета исполнительным органом.

При этом, согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на дополнительные гарантии по социальной поддержке имеют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Истец относится к указанной категории граждан, состоит на учете как нуждающийся в предоставлении жилого помещения, а потому имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, данное обстоятельство не оспаривалось ответчиками в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Новосибирской области от 09.12.2005 г. № 3540ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями» органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями (далее - отдельные государственные полномочия) следующих категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях).

Жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, указанным в пункте 4 части 1 настоящей статьи, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 15 квадратных метров общей площади на человека.

Действительно, субвенции местным бюджетам рассчитываются из числа лиц, имеющих право по указанные меры социальной поддержки, однако указанный выше закон не ставил в зависимость предоставление жилого помещения с выделением субвенций непосредственно на конкретного гражданина, а рассчитывается на число лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Также не имеют правового значения и то обстоятельство, что истец не является первым среди внеочередников данной категории граждан, поскольку его право нарушено, Вапилову Ю.Ю. своевременно не предоставлено жилое помещение, при этом на учет, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий (ребенок-сирота) Вапилов Ю.Ю. поставлен Администрацией Дзержинского района г. Новосибирска до достижения им возраста 23 лет, в связи с чем, он вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

Руководствуясь ст. ст. 192-199 Гражданского процессуального кодекса РФ

Р Е Ш И Л :

Обязать Мэрию г. Новосибирска предоставить Вапилову Юрию Юрьевичу, 07 октября 1992 года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 15 квадратных метров на территории г. Новосибирска на условиях договора социального найма за счет средств бюджета Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья Е.А. Певина

Решение в окончательной форме изготовлено 01 августа 2011 года.