российская федерация

центральный районный суд г.Новосибирска

630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89

20.07.2011 г. дело № 2- 2632 /2011г.

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.

при секретаре Терлеевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горчаковой О.В. к Министерству социального развития Новосибирской области, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и выдаче удостоверения,

у с т а н о в и л :

Истец Горчакова О.В. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.02 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях граждан, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и выдать удостоверение единого образца.

В обоснование требований истец указала, что в период с 06.11.1953 по 06.01.2004 проживала в г.Рубцовске Алтайского края. Данный населенный пункт входит в перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию, население которых получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

В установленном порядке она обратилась с заявлением в Департамент социального развития Новосибирской области о выдаче удостоверения, который в свою очередь направил документы в МЧС РФ, но до настоящего времени удостоверение, подтверждающее право на льготы, ей не выдано.

В судебном заседании истец Горчакова О.В. иск поддержала, дала соответствующие пояснения.

Представитель ответчика Департамента социального развития Новосибирской области Лебедева Е.А. на основании доверенности от 03.09.2010 иск не признала, дала соответствующие пояснения, представила письменный отзыв. (л.д.19-21)

Представитель ответчика Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отдел пособий и социальных выплат Ленинского района г.Новосибирска в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.(л.д.8-18)

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона РФ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10.01.2002г. №2-ФЗ определено, что гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 10.01.2002г. №2-ФЗ гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2004 № 634 утверждены Правила отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Данными Правилами определено, что для отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр) осуществляется на основании сведений об их проживании в 1949-1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни населенных пунктов, утверждаемые в установленном порядке. (п.2 Правил)

Определение населенных пунктов, в которых граждане за счет внешнего и внутреннего облучения получили суммарную (накопленную) эффективную дозу более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке. (п.5 Правил)

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994г. №162-р утвержден перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, являющийся исчерпывающим и не подлежащим расширительному толкованию.

Истец Горчакова О.В. родилась 06.11.1953 года в г.Рубцовск Алтайского края. (л.д.33)

Выписки из домой книги подтверждают период ее проживания в г.Рубцовск Алтайского края в период с 14.06.157г. по 06.01.1969 г. (л.д.34)

Город Рубцовск Алтайского края распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994г. №162-р включен в перечень населенных пунктов, население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949г. суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв.

Определением суда от 03.05.2011г. истцу предложено представить в суд допустимые и относимые доказательства, подтверждающие получение суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения в связи с проведением ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. (л.д.28) Определение суда получено истцом 01.06.2011г. (л.д.32)

Истец, обосновывая свои требования, считает, что не должна представлять каких-либо доказательств, кроме факта проживания в г.Рубцовке, т.к. указанный населенный пункт включен в перечень населенных пунктов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994г. №162-р, т.е. в законодательном порядке уже установлено, что население г.Рубцовка получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г. суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв.

Однако, с таким доводом суд не соглашается.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994г. №162-р г.Рубцовск Алтайского края включен в перечень населенных пунктов, население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г. суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв.

Истец же родилась в данном населенном пункте 06.11.1953 года и проживала с 14.06.1957г. по 06.01.1969г., т.е. через несколько лет после ядерного испытания 29.08.1949г.

Исходя из вышеуказанных норм, истец для подтверждения права на льготы помимо доказательств проживания в г.Рубцовск, должна предоставить доказательства получения суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения больше 5 сЗв.

Однако, таких доказательств, несмотря на то, что судом предложено их предоставить, истец не предоставила.

Судом разъяснено, что в случае, если данные доказательства не будут предоставлены, дело будет рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку доказательств, подтверждающих получение истцом суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр) вследствие проведения ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в судебном заседании не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Горчаковой О.В. к Департаменту социального развития Новосибирской области, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 2- ФЗ «О социальных гарантиях граждан, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и выдаче удостоверение единого образца - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья /подпись/ Пиотровская Ю.Е.