Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда г.Новосибирска Бутырин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лунюшкина, Интересова к Мэрии города Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска о признании нежилого помещения общим имуществом, исключении нежилого помещения из реестра муниципального имущества города Новосибирска,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к Мэрии города Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска, в котором просили признать нежилое помещение общей площадью 79,6 кв.м., нежилое помещение общей площадью 112,8 кв.м., нежилое помещение общей площадью 111,1 кв.м. и нежилое помещение общей площадью 3,3 кв.м., расположенные в подвале (на цокольном этаже) общим имуществом всех собственников многоквартирного дома по ул.Советская; исключить нежилое помещение общей площадью 79,6 кв.м., нежилое помещение общей площадью 112,8 кв.м., нежилое помещение общей площадью 111,1 кв.м. и нежилое помещение общей площадью 3,3 кв.м., расположенные в подвале (на цокольном этаже) из реестра муниципального имущества г.Новосибирска.

В обоснование иска указали следующее: Лунюшкин В.П. является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной на 3 этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: г.Новосибирск, ул.Советская, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 28.06.2002г. №54-АП 119517. Интересов А.В. является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной на 4 этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: г.Новосибирск, ул.Советская, на основании договора купли-продажи. Указанный жилой дом был введен в эксплуатацию в 1947 году, имеет кроме жилых также и нежилые помещения на первом этаже и подвальные помещения (цокольный этаж), в которых расположены инженерные коммуникации и оборудование общего пользования, предназначенные для обслуживания и эксплуатации дома. На сегодняшний день выяснилось, что нежилое помещение общей площадью 79,6 кв.м., нежилое помещение общей площадью 112,8 кв.м., нежилое помещение общей площадью 111,1 кв.м. и нежилое помещение общей площадью 3,3 кв.м. в подвале (на цокольном этаже) указанного жилого дома являются муниципальной собственностью. В 1991 году жилой дом был включен в реестр муниципального имущества г.Новосибирска на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 пр.3 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Спорные жилые помещения расположены в подвале дома по ул.Советская, согласно поэтажного плана. В настоящее время Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска проводятся мероприятия по подготовке пакета надлежащих документов для государственной регистрации права собственности муниципального образования города Новосибирска на вышеуказанные нежилые помещения. Поскольку спорные нежилые помещения расположены в подвале многоэтажного жилого дома, а подвал является цокольным (техническим) этажом, в указанных помещениях расположены коммуникации и инженерно-техническое оборудование, предназначенные для обслуживания и эксплуатации всех жилых и нежилых помещений, находящихся в доме, в том числе и квартир, принадлежащих истцам, поэтому в силу положений ст.ст. 36 и 37 ЖК РФ и п.2 Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г. являются общей долевой собственностью всех собственников помещений в доме. К тому же согласно акта обследования цокольного этажа 04.03.2010г. многоквартирного дома по ул.Советская было установлено, что в подвале дома, в том числе, в спорных нежилых помещениях по указанному адресу, проложены коммуникации, предназначенные для обслуживания всех квартир, расположенных в данном доме. Истцом и управляющей компанией ООО «ДОСТ-Н» направлялись письма с просьбой об исключении спорных нежилых (подвальных) помещений из реестра муниципального имущества, так как данные помещения являются общей долевой собственностью. Истцы являются собственниками жилого помещения в указанном многоквартирном доме и через спорные нежилые помещения проходят инженерные коммуникации систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, также в нем находятся электрооборудование и запорная арматура, необходимые для обслуживания принадлежащих истцам квартир, расположенных на третьем и четвертом этажах многоквартирного жилого дома, поэтому истцы являются заинтересованными лицами в данном споре.

Истцы о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, настаивали на заявленных требованиях.

Представитель истца Лунюшкина В.П. - Казанцева В.С., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчиков Савоськин А.А., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, дал пояснения в соответствии с письменным отзывом, приобщенным к материалам дела.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав представителя истца, представителя ответчиков, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что помещение должно быть предназначено для обслуживания всех или нескольких помещений и иметь исключительно технический характер. При этом право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как установлено судом, истец Интересов А.В. является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной на 4 этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: г.Новосибирск, ул.Советская, на основании договора купли-продажи от 26.12.1994 года (л.д.20-21).

Истец Лунюшкин В.П. является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной на 3 этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: г.Новосибирск, ул.Советская, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 28.06.2002г. №54-АП 119517, выданного на основании: 54-01/00-73/2002-414-1 Договора № 86246 передачи квартиры в собственность граждан от 05.11.2001 года (л.д.22).

Согласно ответа Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска от 08.06.2010 года № 31-12792, направленного генеральному директору ООО «ДОСТ-Н», нежилое помещение (защитное сооружение ГО) площадью 79,6 кв.м., нежилое помещение (защитное сооружение ГО) площадью 112,8 кв.м., нежилое помещение (защитное сооружение ГО) площадью 111,1 кв.м. являются муниципальной собственностью и включены в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 пр.3 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». На данные помещения зарегистрировано право собственности города Новосибирска в Управлении Федеральной регистрационной службы по НСО в установленном законом порядке. Других нежилых помещений в подвале жилого дома по ул.Советская в реестре муниципальной собственности города Новосибирска не числится. Данные помещения сдаются в аренду с 1995 года. Также указанное выше жилое помещение не предназначено и не используется для обслуживания двух или более помещений в указанном жилом доме, следовательно, не относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме (л.д.24-25).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ. гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» в число объектов, относящихся к муниципальной собственности, включены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения (…).

Следует отметить, что с момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом РСФСР от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности. Поэтому правовой режим подвальных помещений, как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме. Если по состоянию на указанный момент подвальные помещения жилого дома были предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, и не использовались фактически в качестве общего имущества домовладельцами, то право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения не возникло. Остальные подвальные помещения, не выделенные для целей самостоятельного использования, перешли в общую долевую собственность домовладельцев как общее имущество дома. При этом для определения правового режима названных помещений не имело и не имеет значения наличие в них инженерных коммуникаций, так как они расположены в каждом подвале и сами по себе не порождают право общей долевой собственности домовладельцев на помещения, уже выделенные для самостоятельного использования, не связанные с обслуживанием жилого дома.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 года № 489-О-О, помимо нежилых помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в многоквартирном доме могут быть и иные нежилые помещения, которые предназначены для самостоятельного использования, являются недвижимыми вещами как самостоятельными объектами гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. При определении состава имущества, находящегося в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме, в частности при отнесении конкретных нежилых помещений либо к категории предназначенных для самостоятельного использования, либо к категории общего имущества, следует, как указано в пункте 3 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491) использовать сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3).

Как следует из представленных паспортов убежищ (противорадиационных укрытий) № 1551, 1552, 1561 указанные помещения площадью 112,8 кв.м., 111,1 кв.м. и 79,6 кв.м., с датой приемки в эксплуатацию – 1947 год, имели назначение – укрытие населения.

Согласно технических паспортов на указанные жилые помещения (л.д.40-43, 45-48, 50-53) от 10.12.2008 года, наименование указанных помещений – защитное сооружение ГО.

То есть, как следует из представленных материалов и обстоятельств, установленных в ходе судебного рассмотрения, указанное назначение помещений было определено с момента постройки многоквартирного жилого дома и не изменялось со временем. То есть, на момент формирования спорных помещений они были сформированы как самостоятельные объекты гражданских прав, не относящиеся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, имеющие самостоятельное назначение. Соответственно, судом не может быть принят во внимание довод истцов о том, что в подвале дома нет указаний ни на какие самостоятельные объекты, поскольку это опровергается указанными выше обстоятельствами, установленными в судебном заседании.

Таким образом, из указанных положений следует, что право муниципальной собственности на спорные помещения возникло в силу закона.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права 54 АГ 907436 от 12.03.2010г. (л.д.39), 54 АГ 901597 от 11.03.2010 (л.д.44), 54 АГ 901596 от 11.03.2010 (л.д.49) субъектом права собственности на помещения: нежилое помещение площадью 79,6 кв.м., нежилое помещение площадью 112,8 кв.м., нежилое помещение площадью 111,1 кв.м. по адресу: город Новосибирск, улица Советская, является город Новосибирск.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные нежилые помещения были сформированы органами технической инвентаризации как самостоятельный объект недвижимости, указанные действия и решения заявителем не обжаловались и не были признаны незаконными, в материалах дела отсутствуют доказательства использования спорного нежилого помещения исключительно в целях обслуживания нужд владельцев помещений в данном доме, и, кроме того, по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении спорных нежилых помещений зарегистрировано право собственности города Новосибирска.

При этом акт от 04.03.2011 года, подписанный представителями юридических лиц (л.д.26) о том, что в подвальных и 1 эт. помещениях проходят коммуникации отопления, холодной горячей воды, канализации, электроснабжения, в подвале 4 подъезда находятся бомбоубежище ГО, в нем находятся все коммуникации, а также акт, оформленный на бланке ООО «ДОСТ-Н» от 01.06.2011г. (л.д.72), составленный комиссионно линейным управляющим Вольных Е.В., техническим директором Бартель Н.В., слесарем-сантехником 4 разряда Жеребцовым В.В. о том, что по адресу Советская, подвальные помещения №№ 1, 2, 3 оборудованы существующими трубопроводами горячего и холодного водоснабжения, хоз.фекальной системой, помещения №№5, 7, 8 оборудованы существующими трубопроводами холодного водоснабжения, хоз. фекальной системой, помещение № 4 оборудовано циркуляционной системой, помещение № 6 оборудовано существующими трубопроводами холодного водоснабжения, системой отопления с запорной арматурой и хоз.фекальной системой, указанные коммуникации являются общим имуществом многоквартирного дома по ул.Советская, а также обслуживает и необходимо для жизнеобеспечения всего дома, суд не принимает в качестве допустимых и однозначных доказательств наличия коммуникаций, относящихся к общему имуществу собственников, определения правового режима спорных помещений. При этом стороной истцов каких-либо дополнительных доказательств в подтверждение указанных доводов не представлено, ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявлялось. Кроме того, сам по себе факт наличия каких-либо коммуникаций, как уже указывалось выше, не является безусловным основанием отнесения нежилых помещений к общей собственности.

Также в соответствии с приказом Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска от 23.06.2010 года № 687-од, нежилое помещение – часть торгового помещения в подвале 5 этажного жилого дома с подвалом, общей площадью 3,3 кв.м., реестровый номер: 10-005236-0-0006, расположенное по адресу: город Новосибирск, ул.Советская, исключено из реестра муниципального имущества города Новосибирска как необоснованно включенный объект (л.д.54).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что указанное нежилое помещение было исключено из реестра муниципального имущества, суд приходит к выводу о том, что в данном случае Мэрия города Новосибирска, Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска не являются надлежащими ответчиками по делу, а потому в удовлетворении исковых требований к указанным ответчикам в данном случае следует отказать.

Кроме того, суд полагает обоснованными доводы ответчиков об истечении срока исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенных прав.

Суть заявленных истцами требований о признании нежилых помещений общим имуществом всех собственников, фактически заключается в истребовании имущества из чужого незаконного владения, при этом согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года. При этом суд исходит из того, что субъектом права собственности в отношении спорного имущества, на имя которого в реестр внесена запись о праве собственности является муниципальное образование – город Новосибирск. Таким образом, как следует из существа заявленных требований, данный субъект владеет такими помещениями, лишая других собственников жилых помещений в многоквартирном доме доступа в эти помещения. Таким образом, собственники иных помещений в данном здании вправе обратиться в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ), соединив его с требованием о признании права общей долевой собственности, что фактически и сделано истцами при заявлении требований о признании нежилых помещений общим имуществом всех собственников, исключении нежилого помещения из реестра муниципального имущества города Новосибирска. На такие требования распространяется общий срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Как следует из представленных документов, право собственности истцами на жилые помещения возникло на основании договора купли-продажи от 26.12.1994 года в отношении истца Интересова А.В., 28.06.2002г. в отношении истца Лунюшкина В.П. Соответственно, срок исковой давности следует исчислять с даты не позднее 29.06.2005 года, то есть с момента, когда истцам стало известно (либо должно было стать известно) о том, что указанные в исковом заявлении помещения используются как самостоятельные объекты недвижимости и не используются для обслуживания всех помещений в многоквартирном доме.

Довод истцов о том, что в силу статьи 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, не распространяется исковая давность, не может быть принят судом, исходя из указанных выше обстоятельств и существа заявленных требований. Также не принимается судом и довод истцов о том, что о нарушении своего права истцы узнали лишь в 2010 году, когда им была предоставлена информация из Департамента земельных и имущественных отношений г.Новосибирска, поскольку в данном случае, являясь собственниками жилых помещений, истцы, осуществляя управление общим имуществом многоквартирного дома, в том числе через управляющую компанию, имели возможность знать о составе и наличии общего имущества всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.205 ГК РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности. Таких причин в ходе рассмотрения по делу истцами не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, оценив в совокупности установленные судом в ходе рассмотрения по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Лунюшкина, Интересова к Мэрии города Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска о признании нежилого помещения общим имуществом, исключении нежилого помещения из реестра муниципального имущества города Новосибирска отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2011 года

Судья А.В.Бутырин