РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А

Решение

Именем Российской Федерации

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенные в одно производство гражданские дела

по иску Коловериной Р.Д. к Коловерину В.А., мэрии города Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска о признании права собственности на жилой дом;

по иску Коловерина В.А. к мэрии города Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, администрации Центрального района города Новосибирска, Коловериной Р.Д. о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

17.11.2010 Коловерина Р.Д. обратилась в суд с иском, просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 46,7 кв.м, жилой площадью 38,7 кв.м, расположенный по адресу: г.Новосибирск, переулок Романовский, дом № 13.

В обоснование иска в заявлении указано, что в 1979 году Коловериной Р.Д. у ГорининскогоА.П. приобретен частный дом общей площадью 53,9 кв.м, расположенный по указанному адресу. С момента приобретения дома истец оплачивала налог со строений и земельный налог за данный жилой дом, платила взносы по обязательному государственному страхованию имущества. Несмотря на то, что разрешения на возведение построек не было, администрация Центрального района взимала с Коловериной Р.Д. налоги. В 1989 году владельцем части указанного домовладения был учтен Коловерин В.А., за которым закреплено 8,2 кв.м в вышеуказанном доме. 12.05.2006 произошел пожар, в результате которого жилой дом № 13 по ул.Романовский переулок был уничтожен. В результате пожара были уничтожены все документы, в том числе, квитанции об уплате налогов, коммунальных платежей и страховых взносов. 01.09.2006 глава администрации Центрального района г.Новосибирска подписал разрешение на восстановление индивидуального дома по Романовскому переулку 13 в пределах существующего фундамента без пристройки дополнительного объема. Коловерин В.А. отказался участвовать в восстановлении сгоревшего дома. С 2006 года ответчика Коловерина В.А. истец не видела, дом восстановила самостоятельно за счет личных денежных средств. В связи с необходимость государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество истец обратилась в суд.

26.04.2011 Коловерин В.А. обратился в суд с иском, просит признать за ним право собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом общей площадью 40,9 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: г.Новосибирск, Центральный район, переулок Романовский, дом 13.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что Коловерин В.А. с 1989 года проживает в индивидуальном жилом доме по указанному адресу. Право пользования данным домом возникло по воле его отца Коловерина А.Н., который оформил право пользования с согласия исполнительного комитета Центрального района Совета народных депутатов г.Новосибирска, что подтверждается письмами № 189 от 15.12.1986 и № 398 от 16.05.1989. В результате произошедшего 12.05.2006 пожара жилой дом истца сгорел. Против восстановления сгоревшего дома в пределах существующего фундамента администрация Центрального района не возражала. Получив такое согласие, истец выстроил часть жилого дома, сделав его изолированным, тогда как ранее он являлся частью жилого дома большей площади. Жилой дом, в котором истец проживает в настоящее время, возведен самовольно, без получения необходимых разрешительных документов. Согласно техническому паспорту домовладения общая площадь вновь возведенного индивидуального жилого дома составляет 40,9 кв.м. Жилой дом работоспособен, все несущие конструкции допускаются к вводу в эксплуатацию, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно письму Комитета по земельным ресурсам и землеустройству мэрии города Новосибирска земельный участок будет предоставлен истцу после регистрации права собственности на данный дом.

Определением суда от 19.05.2011 указанные гражданские дела объединены в одно производство.

В суд Коловерина Р.Д. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель Коловериной Р.Д. по доверенности Кропочева Ж.А. иск поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления, относительно иска Коловерина В.А. не возражала, в том случае, если строению Коловерина В.А. будет присвоен номер с дробью или с литером.

Коловерин В.А. в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель Коловерина В.А. по доверенности Кравченко С.И. иск поддержал, дал соответствующие пояснения, относительно иска Коловериной Р.Д. не возражал, в том случае, если строению Коловериной Р.Д. будет присвоен номер с дробью или с литером.

Представители мэрии города Новосибирска, Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, администрации Центрального района города Новосибирска в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав представителей Коловериной Р.Д. и Коловерина В.А., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 24 Земельного кодекса РФ.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельного кодекса РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 214 Гражданского кодекса РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Ст. 16 Земельного кодекса РФ содержит аналогичные положения.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Судебным разбирательством установлено, что согласно паспорту домовладения, расположенному по адресу пер.Романовский д.13 в г.Новосибирске, составленному Бюро технической инвентаризации по состоянию на 19.05.1989, владельцами указанного строения учтены Коловерин В.А., Коловерина Р.Д., Горининский А.П. На возведение построек разрешение не предъявлено (т.1 л.д.9).

12.05.2006 указанный дом уничтожен в результате пожара, что подтверждается актом о пожаре (л.д.14).

Согласно информации НФ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 18.09.2009 по данным технической инвентаризации от 16.06.2008 домовладение общей площадью 53,9 м² по адресу: г.Новосибирск, пер.Романовский 13, снесено и снято с технического учета. В настоящее время по вышеуказанному адресу на учете находится индивидуальный жилой дом общей площадью 46,7м², сведениями о принадлежности которого НФ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» не располагает (т.1 л.д.10).

Как указано в письме от 01.09.2006 № 863, адресованном Коловериной Р.Д., администрация Центрального района не возражает против восстановления индивидуального жилого дома по Романовскому переулку, 13, в пределах существующего фундамента, без пристройки дополнительного объема (т.1 л.д.11).

Как пояснила в суде представитель истца Кропочева Ж.А., жилой дом был восстановлен Коловериной Р.Д. в пределах существующего фундамента, при этом были изменены материал стен, планировочные решения, назначение помещений, произведен перенос печи. Проект строительства не разрабатывался. Разрешения на строительство Коловериной Р.Д. получено не было. Доказательств соблюдения строительных норм и правил при возведении строения КоловеринойР.Д. в суд не представлено. Вновь возведенный дом в эксплуатацию не сдан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что возведенный Коловериной Р.Д. индивидуальный жилой дом является самовольной постройкой.

Документы, подтверждающие, что сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц, Коловериной Р.Д. в суд не представлены.

Согласно письма от 01.09.2006 № 850, направленного в адрес Коловерина В.А., администрация Центрального района не возражает против восстановления индивидуального жилого дома по Романовскому переулку, 13, в пределах существующего фундамента, без пристройки дополнительного объема (т.2 л.д.13).

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, Коловерин В.А. выстроил жилой дом общей площадью 40,9 м² не в пределах существующего, а в непосредственной близости с фундаментом сгоревшего дома. Таким образом, возведенный Коловериным В.А. жилой дом является самовольной постройкой, что не оспаривается истцом.

Из материалов дела усматривается, что согласно данным технической инвентаризации по адресу: г.Новосибирск, пер.Романовский, д.13, расположено два объекта – жилой дом (Лит.А) 2007 года постройки общей площадью 46,7 м², жилой площадью 38,7 м² и жилой дом (Лит.А,а) 2009 года постройки общей площадью 40,9 м², жилой площадью 24,5 м².

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (правообладатель земельного участка).

По информации Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска земельный участок, занятый спорными объектами ни Коловериной Р.Д., ни КоловеринуВ.А. ни на одном из предусмотренных ст.222 Гражданского кодекса РФ не принадлежит. В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» указанный выше земельный участок как объект права и как объект недвижимости отсутствует: не установлены его границы, не определена площадь, земельный участок не прошел процедуру государственного кадастрового учета, ему не присвоен кадастровый номер.

Таким образом, истцы знали и должны была знать о том, что у них отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, подтверждающие право на пользование земельным участком и возможность возведения на нем строений.

При таких обстоятельствах правовые основания для признания права собственности за Коловериной Р.Д. и Коловериным В.А. на индивидуальный жилой дом по адресу: г.Новосибирск, пер.Романовский д.13, отсутствуют.

При этом, письмо исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов г.Новосибирска от 15.12.1986 № 189 (т.2 л.д.4), согласно которому исполком не возражает в оформлении гр.Коловерина А.Н. в правах фактического пользователя на часть дома №13 по Романовскому переулку общеполезной площадью 18,8 м², жилой площадью 8,2 м², а также письмо от 16.05.1989 № 398 (т.2 л.д.5), согласно которому Центральный районный Совет народных депутатов разрешает Центральному бюро технической инвентаризации переоформление части дома с Коловерина А.Н. на Коловерина В.А., при рассмотрении в рамках настоящего дела заявленных требований о признании права собственности на самовольную постройку правового значения не имеют, поскольку сами по себе не порождают юридически значимых последствий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Коловериной Р.Д. о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу г.Новосибирск, переулок Романовский, д.13 – отказать.

В удовлетворении исковых требований Коловерина В.А. о признании права собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу г.Новосибирск, переулок Романовский, д.13 – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья В.А.Галина