Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Престиж-плюс» о запрещении осуществления деятельности по проведению азартных игр,

у с т а н о в и л :

Прокурор Калининского района г. Новосибирска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Престиж-плюс» и просил признать деятельность ответчика по проведению стимулирующей лотереи «Райская удача с Парадайс!» азартной игрой и обязать ответчика прекратить указанную деятельность.

В обосновании своих требований истец указал, что прокуратурой Калининского района г. Новосибирска совместно с отделом милиции №4 УВД по г. Новосибирску была проведена проверка исполнения Федерального закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в ООО «Престиж-плюс», расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. Б.Хмельницкого, 28.

В ходе проверки установлено, что ООО «Престиж-плюс» на основании договора поручения №1-54-О от 15 декабря 2010г., заключенного с ООО Парадайс» (организатор лотереи) обязуется «совершать юридические действия по реализации Товара, оказания Услуги на территории РФ г. Новосибирск, ул. Б. Хмельницкого, 28». В соответствии с условиями договора Товар - клубная карта, приобретаемая участником развлекательных клубов позволяющая пользоваться услугой и участвовать в сти­мулирующей лотерее; Услуга бытового проката Аттракционов развлекательных электронных Парадайс. Условиями стимулирующей лотереи, утвержденной ООО «Парадайс», предусмотрено, что по способу проведения стимулирующая лотерея является комбинированной. Участник лотереи оплачивает время использования развлекательного оборудования. По истечении времени участник получает возможность поучаствовать в стимулирующей лотерее «Райская удача с Парадайс!». Выигрыш определяется путем стирания защитного слоя в скретч-карте.

В ходе осмотра места происшествия, проведенного 18 февраля 2011г. отделом милиции №4 УВД по г. Новосибирску установлено, что в развлекательном клубе имеется электронное оборудование: в количестве 12 штук.

С целью организации деятельности, направленной на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартной игры, ответчиком в помещении по адресу: г. Новосибирск по ул. Б.Хмельницкого, 28, было размещено «развлекательное оборудование», визуально идентичное игровому автомату, работающее по аналогичному игровому автомату принципу, организован доступ к данному оборудованию, определены условия допуска к оборудованию, приняты сотрудники, объясняющие процедуру полу­чения доступа к оборудованию (правила игры, установленные организатором азартной игры).

По мнению истца, деятельность ООО «Престиж-плюс» по проведению стимулирующей лотереи по адресу г. Новосибирск, ул. Б. Хмельницкого, д. 28 не соответствует закону.

Федеральный закон № 244-ФЗ от 29 декабря 2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» был принят с целью защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. В соответствии с требованиями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения. Данный иск прокурором Калининского района г.Новосибирска предъявлен в интересах неопределенного круга лиц с целью предотвращения негативного воздействия на потенциальных посетителей ООО «Престиж-плюс».

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Новосибирска исковые требования поддержала в полном объеме и дала соответствующие пояснения.

Ответчик ООО «Престиж-плюс» о дате судебного заседания был извещен по последнему известному месту нахождения, однако судебные повестки вернулись в суд с отметкой почты, что организация по указанному адресу не значится.

Вместе с тем согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 20 июня 2011г. адрес юридического лица ООО «Престиж-плюс» г. Новосибирск ул. Каменская, 53 (л.д.31), однако с указанного адреса судебные повестки также вернулись.

Согласно пункту 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С согласия истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства

Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Порядок организации и проведения лотерей на территории Российской Федерации, осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей определены Федеральным законом «О лотереях».

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

В соответствии с частями 1, 6, 10, 14 статьи 2 Федерального закона № 138-ФЗ от 11 ноября 2003г. «О лотереях»: - лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом;

- организатор лотереи - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с настоящим Федеральным законом право на проведение лотереи юридическое лицо. Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту);

- распространитель лотерейных билетов - лицо, осуществляющее распространение лотерейных билетов среди участников лотереи, прием лотерейных ставок, выплату, передачу или предоставление выигрышей на основании заключенного с организатором лотереи или оператором лотереи договора;

- лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что прокуратурой Калининского района г. Новосибирска совместно с отделом милиции №4 УВД по г. Новосибирску проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в развлекательном клубе ООО «Престиж-плюс», расположенном по ул. Б. Хмельницкого, 28 в г. Новосибирске, где под видом стимулирующей лотереи «Райская удача с Парадайс!» ответчиком проводится азартная игра.

В ходе проверки установлено, что на основании выписки из государственного реестра всероссийских лотерей ООО «Парадайс» имеет разрешение № Н200С/001866ФНС, на основании которого проводит на стимулирующую лотерею «Райская удача с Парадайс!». Срок проведения лотереи с 20 мая 2010г. по 19 мая 2011г. (л.д. 11).

15 декабря 2010г. между ООО «Парадайс» и ООО «Престиж-плюс» был заключен договор поручения № 1-54О, в соответствии с которым последний обязуется «совершать юридические действия по реализации Товара, оказания Услуги на территории РФ г. Новосибирск, ул. Б. Хмельницкого, 28». В соответствии с условиями договора Товар – это клубная карта, приобретаемая участником развлекательных клубов позволяющая пользоваться услугой и участвовать в сти­мулирующей лотерее, а Услуга – это услуга бытового проката аттракционов развлекательных электронных Парадайс (л.д. 6-8).

В соответствии с атом приема-передачи товара № 1 от 15 декабря 2010г. ответчику был передан товар, а именно: клубные карты «Престиж-плюс» ТМ «ПАРАДАЙС» в количестве 300 штук на общую сумму 30000 рублей и Скрэтч-карты ТМ «ПАРАДАЙС» в количестве 300 штук (л.д. 9).

Виды лотереи, проводимой на территории Российской Федерации, определяются в зависимости от способа ее проведения, способа формирования призового фонда лотереи, территории ее проведения, организатора лотереи и технологии проведения лотереи. Лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную (часть 1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 138-ФЗ).

Лотерея в зависимости от территории ее проведения подразделяется на международную, всероссийскую, региональную и муниципальную (статья 3 Федерального закона № 138-ФЗ).

Согласно пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О лотереях» в зависимости от способа формирования призового фонда лотерея подразделяется на: - лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи; - лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).

В соответствии с Условиями стимулирующей лотереи «Райская удача с Парадайс!»: - лотерея является комбинированной; - проводится в срок с 20 мая 2010г. по 19 мая 2011г.; - розыгрыш призового фонда стимулирующей лотереи проводится в два этапа, один из которых является бестиражным, второй является тиражным; - призовой фонд формируется за счет средств организатора; - чтобы принять участие в бестиражном этапе лотереи участнику необходимо приобрести товар в период с 20 мая 2010г. по 30 апреля 2011г., стереть с товара защитный скрэтч-слой под которым находится надпись с указанием номиналов выигрышей или пустое поле, при этом номинал выигрышей указанный под защитным скрэтч-слоем соответствует выигрышу участника; - чтобы принять участие в тиражном этапе лотереи участнику необходимо приобрести товар, на котором помимо игрового поля предназначенного для розыгрыша в призового фонда бестиражного этапа, нанесен уникальный код. Представителем организатора лотереи потенциальному участнику сообщается дата и место проведении очередного тиража стимулирующей лотереи и сроки регистрации заявки, участник предъявляет товар с уникальным номером, а представитель организатора регистрирует заявку и заносит уникальный номер в электронную базу данных участников; - тиражи проводятся в период с 21 мая 2010г. по 01 мая 2011г.; - тираж проводится в течение рабочего дня; - алгоритм определения выигрышей основан на принципе случайности (Приложение № 1 к Уведомлению о проведении стимулирующей лотереи исх. № 14 от 28 апреля 2010г.) (л.д. 21-23, 17).

Опрошенная в ходе проверки администратор развлекательного клуба ООО «Престиж-плюс» пояснила, что ООО «Престиж-плюс», расположенное по адресу г. Новосибирск ул. Б. Хмельницкого, 28, является организатором стимулирующей лотереи «Райская удача с Парадайс!». Порядок проведении лотереи следующий: - участник приобретает аттракционное время стоимостью 1 минута – 100 рублей, 2 минуты – 500 рублей, 5 минут – 1000 рублей, по истечении развлекательного времени посетитель имеет возможность поучаствовать в стимулирующей лотерее «райская удача с Парадайс!»; - клиенту выдается скрэтч-карта, он стирает защитный слой и при наличии под защитным слоем сумы она выдается клиенту администратором; - по истечении времени развлечения на электронно-развлекательном оборудовании клиент может продолжить игру на развлекательном оборудовании или поучаствовать в стимулирующей лотерее (л.д. 10).

Согласно условий стимулирующей лотереи «Райская удача с Парадайс!» она по способу проведения является комбинированной, и проводится в два этапа один из которых является бестиражным, второй тиражным.

Исходя из указанных выше обстоятельств установить количество тиражей, проводимых ежедневно, не представляется возможным. Розыгрыш призового фонда производится не единовременно между всеми участниками тиража, что противоречит существу тиражной лотереи. Размер призового фонда изменяется в течение дня, в зависимости от выданных выигрышей. Розыгрыш производится каждым участником самостоятельно, в различное время в течение дня.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 138-ФЗ от 11 ноября 2003г. «О лотереях» лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную.

Тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей.

Бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.

Комбинированная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются как непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета, так и после проведения розыгрыша призового фонда лотереи.

Условия лотереи противоречат части 2 статьи 3 Федерального закона № 138-ФЗ, устанавливающего, что комбинированной лотереей является лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются как непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета, так и после проведения розыгрыша призового фонда лотереи. Кроме того определяется что в зависимости от способа формирования ее призового фонда лотерея подразделяется, в т.ч., на лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).

Анализ указанных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что стимулирующая лотерея «Райская удача с Парадайс!» не может являться комбинированной по способу проведения, поскольку не должна быть связана с внесением платы. Однако в рассматриваемом случае гражданин получает право на участие лотерее только после внесения платы за использование развлекательного оборудования.

Кроме того, часть 8 статьи 3, часть 3 статьи 9, пункт 5 статьи 12.1 Закона «О лотереях» содержат прямой запрет на использование лотерейного оборудования в той или иной форме, любых механических устройств, при проведении стимулирующей лотереи.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности но организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Деятельность по организации и проведению азартных игр – это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (пункт 6 статьи 4 Федерального закона № 224-ФЗ).

Условием участия в игре является приобретение товара, то есть любой посетитель, передавший сотрудникам ООО «Престиж-плюс» денежные средства, становится участником азартной игры.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фактически под видом стимулирующей лотереи «Райская удача с Парадайс!» ответчик ООО «Престиж-плюс» проводит азартную игру и фактически осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр и указанная деятельность подлежит запрету в судебном порядке, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Согласно статьи 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра является основанным на риске соглашением о выигрыше, заключенным двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

С учетом положений статьи 9 названного Федерального закона деятельность по организации азартных игр может осуществляться только в игорных зонах, созданных на территории Российской Федерации в порядке, установленным Федеральным законом.

На территории Новосибирской области игорные зоны не созданы, что исключает осуществление с 01 июля 2009г. деятельности по организации и проведению азартных игр в силу части 1 статьи 20 Федерального закона.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, закрепленные статьей 5 Федерального закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006г., установлены в целях защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Продолжая незаконно осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр, ответчик нарушает личные неимущественные права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, указанные в части 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, эта деятельность нарушает интересы Российской Федерации на осуществление правового регулирования в сфере организации и проведения азартных игр.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает возможным принять решение по имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая отсутствие возражений ответчика против удовлетворения исковых требований, оценивая представленные доказательства и принимая во внимание пояснения помощника прокурора суд полагает, что исковые требования прокурора Калининского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Престиж-плюс» о запрещении осуществления деятельности по проведению азартных игр.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Калининского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Престиж-плюс» о запрещении осуществления деятельности по проведению азартных игр – удовлетворить.

Признать деятельность Общество с ограниченной ответственностью «Престиж-плюс», расположенного по адресу: г. Новосибирск, улица Богдана Хмельницкого, 28 по проведению стимулирующей лотереи «Райская удача с Парадайс!» азартной игрой.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Престиж-плюс» прекратить деятельность по проведению стимулирующей лотереи «Райская удача с Парадайс!».

Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Разъяснить сторонам, что заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течении десяти дней со дня вынесения определения суда от отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В.Зинина

Мотивированное решение суда изготовлено 09 сентября 2011 г.