Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакаловой А.С., Шакаловой С.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Шакалова А.С. и Шакалова С.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области и просят признать за истцами право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым на жилую комнату № 174 общей площадью 17,3 кв.м., расположенную по адресу г. Новосибирск ул. Ипподромская д. 22/1.

В обоснование своих требований истцы указали, что в августе 1993г. они на основании письма УВД Центрального района г. Новосибирска заселились для постоянного проживания в жилое помещение в виде комнаты № 174 в жилом доме по ул. Ипподромской, 22/1, г. Новосибирска, используемом в качестве общежития, который является собственностью РФ и включен в реестр федерального имущества. В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» дом подлежал передаче в ведение органов местного самоуправления независимо от того, на чьем балансе он находился. В данной комнате постоянно проживают истцы Шакалова А.С., Шакалова С.Н., ее супруг Шакалов С.И. и их несовершеннолетний ребенок. Шакалов С.И. отказался от участия в приватизации в спорном жилом помещении. Истцы полагают, что занимаемое ими жилое помещение подлежит передаче им в собственность на основании ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку они имеют право на приобретение указанного жилого помещения, проживая в нем на условиях социального найма. Дом фактически не является общежитием, истцы не связаны трудовыми отношениями ни с собственником жилого помещения, ни с муниципальным образованием г. Новосибирска, в собственность которого подлежал передаче указанный дом. В судебное заседание истцы Шакалова С.Н., Шакалова А.С., и представитель истцов по доверенностям Гнилокостова Т.А. не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представители третьих лиц МУ ГЖА и ОАО ПКФ «Новосибхлеб» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Шакалов С.И. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судебным разбирательством установлено, что Шакалова С.Н., Шакалова А.С., Шакалов С.И. и несовершеннолетний проживают в комнате № 174 дома № 22/1 по ул. Ипподромская г. Новосибирска с 01 сентября 1993г., что подтверждается копией паспорта Шакаловой С.Н. (л.д. 15), копией паспорта Шакаловой А.С. (л.д. 16), выпиской из домовой книги от 08 июня 2011г. (л.д. 18) и справкой с места жительства от 01 июля 2011г. (л.д. 47).

Ответчик не оспаривает того обстоятельства, что общежитие по адресу г. Новосибирск ул. Ипподромская, д. 22/1 включено в реестр федерального имущества.

Своего права на приватизацию в г. Новосибирске истцы Шакалова С.Н., Шакалова А.С. и несовершеннолетний ранее не использовали, что подтверждается справками МУ «Городское жилищное агентство» № 418677, № 418835 и № 418836 от 01 июня 2011г. (л.д. 10-12).

До вселения в спорную комнату истец Шакалова С.Н. с 01 сентября 1986г. по 18 апреля 1995г. была зарегистрирована и проживала по адресу г. Новосибирск ул. Ипподромская, 22, что подтверждается справкой с места жительства от 03 августа 2011г. (л.д. 45). Истец Шакалова А.С., ****** года рождения и несовершеннолетний ***** года рождения проживают в спорной комнате с момента рождения, что подтверждается справкой с места жительства от 01 июля 2011г. (л.д. 47).

29 декабря 2010г. истцом Шакаловой С.Н. с ОАО ПКФ «Новосибхлеб» был заключен договор найма жилого помещения № 34 (л.д.6).

23 мая 2011г. истец обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области с заявлением о передаче комнаты № 174 в общежитии по адресу г. Новосибирск ул. Ипподромская, д. № 22/1 в собственность в порядке приватизации.

Однако письмом за № НК-7266/09 от 31 мая 2011г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области сообщило истице, что спорный объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Ипподромская, 22/1, закреплен за ОАО ПКФ «Новосибхлеб» и находится на стадии реконструкции и капитального ремонта, в связи с этим приватизация комнаты невозможна.

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу статьи 18 Закона РСФСР № 1541-1 от 04 июля 1991 года«О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом № 4199-1 от 23 декабря 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации № 8 от 10 января 1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Согласно указанному приложению к данным объектам относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу вышеприведенной нормы Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Истцы Шакалова А.С., Шакалова С.Н. и её несовершеннолетний ребенок зарегистрированы и постоянно проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается справкой ПРЖЭУ ПКФ «Новосибхлеб» от 01 июля 2011г.

То обстоятельство, что истцы занимают спорное жилое помещение на условиях койко-места, само по себе не может быть основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Как следует из материалов дела, истцы фактически пользуются изолированной комнатой № 174 без подселения других лиц, пользуются всей комнатой. Доказательств обратному суду не представлено.

Суд не располагает сведениями о том, что Шакалова А.С., Шакалова С.Н. и её несовершеннолетний ребенок были вселены в спорное жилое помещение с нарушением установленного порядка. В то же время, судом установлено, что истцы занимают комнату длительный период, производят оплату за проживание в порядке, предусмотренном для оплаты жилых помещений предоставляемых по договорам социального найма.

Как усматривается из нотариально заверенного согласия Шакалова С.И. от 12 мая 2011г. он согласен на приватизацию комнаты № 174, находящейся по адресу: г. Новосибирск, ул. Ипподромская, д. 22/1, без его участия и без включения в договор приватизации.

При таких обстоятельствах, требование Шакаловой А.С. и Шакаловой С.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего, о признании права общей долевой собственности на занимаемое ими жилое помещение в доме № 22/1 по ул. Ипподромской в г. Новосибирске в размере по 1/3 доли за каждым, подлежит удовлетворению.

Определяя комнату, которая подлежит передаче истцам в собственность, суд исходит из данных Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - плана 7 этажа и экспликации к поэтажному плану, согласно которым фактическая площадь спорного помещения обозначенного на поэтажном плане строения как комната № 138 составляет 17,3 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Шакаловой А.С., Шакаловой С.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить.

Признать за Шакаловой А.С., Шакаловой С.Н. и её несовершеннолетним ребенком, ***** года рождения, право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым на помещение № 174 общей площадью 17,3 кв.м., состоящее из жилой комнаты площадью 17,3 кв.м., расположенную на седьмом этаже в доме № 22/1 по ул. Ипподромская в г. Новосибирске и обозначенное на поэтажном плане строения как комната № 138.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья И.В.Зинина