Дело № 2231\2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» июня 2011года

Судья суда общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска Федорова Е.Д.

С участием секретаря Прыткина Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Глазковой Л.Н. к Калашникову С. М.у, мэрии г.Новосибирска, Департаменту имущества и земельных отношений мэрии г.Новосибирска о признании недействительным распоряжения мэрии г.Новосибирска №1988-р от 26.08.2003г. об утверждении плана границ занимаемого земельного участка по ул. Писарева,. в Центральном районе и дальнейшей передаче земельного участка в собственность Калашникова С. М., признании права собственности на 1\2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок мерою 762 кв.м, находящийся в совладении под жилыми домами по адресам: г.Новосибирск, ул. Писарева,д.. и ул. Писарева. ,

установил:

Глазкова Л.Н. обратилась в суд с иском к Калашникову С.М., мэрии г.Новосибирска, Департаменту имущества и земельных отношений мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на 1\2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок мерою 762 кв.м, находящийся в совладении под жилыми домами по адресам: г.Новосибирск, ул. Писарева,д..и ул. Писарева. .

В последствии истица обратилась в суд с иском к Калашникову С.М., мэрии г.Новосибирска, Департаменту имущества и земельных отношений мэрии г.Новосибирска о признании недействительным распоряжения мэрии г.Новосибирска №1988-р от 26.08.2003г. об утверждении плана границ занимаемого земельного участка по ул. Писарева,. в Центральном районе и дальнейшей передаче земельного участка в собственность Калашникова С.М..

Определением суда от 31.05.2011г. указанные дела были соединены в одно производство.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования и изложенные в исковых заявлениях доводы в полном объёме, пояснив, что дополнений не имеет (л.д. 150-152 т.1, л.д.3-5 т.2).

Представители мэрии г.Новосибирска, ДИЗО мэрии г.Новосибирска, Калашников С.М. в суд не явились, были извещены. Ранее данными лицами были представлены суду письменные отзывы.

Представитель третьего лица УФСГРКиК по НСО в суд не явился, был уведомлён.

Суд, выслушав пояснения истицы, её представителя, пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований истицы в полном объёме. При этом суд исходит из нижеследующего.

Судом установлено, что в соответствии с Решением № 330 Исполнительного комитета Центрального районного совета депутатов трудящихся от 25.07.1974 года, Межиной М.И. был предоставлен в собственность жилой дом бревенчатый, общеполезной площадью 39,9 кв.м, жилой площадью 31,00 кв.м по ул. Писарева. в квартале. на участке 1 «б» земли мерою 762 кв.м.

Межину В.С. был предоставлен в собственность жилой каркасно- засыпной дом, расположенный на земельном участке по ул. Писарева. в квартале. на участке 1 «б» земли мерою 762 кв.м., в совладении.

20.09.1974 года, у Межиной М.И. Глазковой Л.H., совместно с Вахриневым А.М., в долевую собственность был приобретен жилой дом, по адресу: г. Новосибирск, ул. Писарева. , расположенный на земельном участке размером 762,0 кв.м. (Договор от 20.09.1974 года, зарегистрированный нотариусом Государственной нотариальной конторы Трундуковой Н.П.).

Согласно Техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по адресу: г.Новосибирск, ул. Писарева,., по состоянию на 15.01.1979г., на территории земельного участка находилось сооружение под литером «в», которое на указанный период являлось летней кухней, поскольку в ней была установлена печь. В связи с чем, при обследовании домостроения техником БТИ, данное помещение было помечено как жилое.

Помещение принадлежало Вахриневу A.M., который в 1983г., при переезде в благоустроенную квартиру, по требованию администрации Центрального района, привел это помещение в негодность. В 1983 году, Вахриневу A.M. была предоставлена благоустроенная квартира, по адресу: г. Новосибирск, ул. Обская д.. , кв.., а истице, в виду невозможности сноса его части дома, Решением № 266 от 09.06.1983 года, было разрешено пользоваться освободившейся площадью, как вспомогательной.

В 1991г., бывший муж Глазков В.Е., разрешил пользоваться этим помещением как складом, своему другу Калашникову С.М., который самовольно реконструировал данное помещение, соорудил к нему несколько пристроек, переоборудовал его в жилой дом. По указанию Администрации и прокуратуры Центрального района, постройки Калашниковым С.М. сносились, но потом он их восстанавливал.

В 2004г. Калашников С.М. оформил самовольное строение в собственность, хотя на тот момент любое строительство, либо реконструкция были запрещены, так как дома на улице Писарева подпадали в подзону сносимой индивидуальной застройки. Тем не менее, дому был присвоен новый почтовый адрес: Писарева,.. Калашников СМ. оформил в собственность дом, затем и землю, в размере 400 м на основании распоряжения мэра №860-р от 16.02.2007г.. При этом, Калашников С.М. завладел частью земельного участка с сараем, принадлежащего истице на основании договора купли-продажи дома. То есть, Калашников С.М. является незаконным собственником земельного участка и дома.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 01.10.2008 года в силу приобретательной давности признано за истицей право собственности на 5\6 долей указанного строения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

На основании ст. 11 ЗК РСФСР 1970 года, земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании истицы.

28.07.2010 года истица обратилась в Департамент по земельным ресурсам и землеустройству, с целью оформления права собственности на земельный участок под принадлежащим ей жилым домом. Истицей были оплачены работы по межеванию и постановке на кадастровый учет земельного участка.Вплоть до декабря 2010 года истица обращалась в земельный комитет за сведениями о готовности документов, и только в декабре 2010г. ей было отказано в постановке на кадастровый учет земельного участка, так как размер земельного участка, оставшегося после выдела из него участка в собственность Калашникова С.М., не соответствует минимальным пределам предоставления земельных участков в собственность граждан. После чего истица дополнительно обратилась в Департамент по земельным и имущественным отношениям за разъяснениями, где на её заявление сообщили за № 31- 0154 от 20.01.2011 года, о том, что в архивном деле хранится картографический материал, на котором якобы стоит её подпись о согласовании. Данный факт подписания документа истица отрицает.

Согласно ст. 30 ч 2 Правил, утвержденных Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24 июня 2009 г. N1288 "О Правилах землепользования и застройки города Новосибирска" (с изменениями от 26 мая, 28 сентября 2010 г.) п. 1, для одноквартирного и индивидуального жилого дома: предельный минимальный размеры земельного участка - 0,045 га.

На момент выдела земельного участка площадью 0,04 га (минимальный размер) из участка находящегося в совладении были нарушены требования ст. 33 ч 3 ЗК РФ, в

соответствии с которым раздел участка допускается, если каждая его часть образует земельный участок с тем же разрешенным режимом использования. Важнейшим условием делимости, сформулированным в с. 1182 ГК РФ, является соответствие вновь образованных участков минимальным нормам предоставления участков соответствующего целевого назначения, в соответствии с положениями п. 3 ст. 20 ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент формирования и передачи в собственность Калашникова С.М. выделенного земельного участка, в проведении государственного кадастрового учета ему должны были отказать, так как при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет, нарушены права смежных землепользователей, т.е. оставшийся участок под жилым домом № 85 перестал соответствовать требованиям о минимальном размере и согласно той же статье, постановке на кадастровый учет не подлежал. Такая же формулировка присутствует и в действующей в настоящее время ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-Ф3"0 государственном кадастре недвижимости", именно: 3. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если- «размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков».

В соответствии с Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 года, утверждены требования по межеванию, представляемых для постановки земельного участка на кадастровый учет. Согласно п. 12, акт установления и согласования границ является обязательным документом, следовательно ссылка в сообщении № 31-0154 от 20.01.2010 года, на наличие согласования на топографическом плане земельного участка, как на основание гражданского и земельного законодательства, является ненормативным, существенно нарушает законные права и интересы истицы, так как яона не может воспользоваться своим правом, предоставленным ст. 36 ЗК РФ, поставить на кадастровый учет и оформить законности действий по постановке на кадастровый учет является несостоятельным.

Постановка на кадастровый учет земельного участка по жилым домом по ул. Писарева. была осуществлена с нарушением требований действующего законодательства, участок являлся неделимым, так как не соответствовал минимально допустимым размерам, акты согласования границ истицей не подписывались (обратное ответчиками не доказано), соответственно государственный акт -Распоряжение о передаче в собственность Калашникова С.М. 0,04 га из 0,0762 га, находящегося в совладении земельного участка принят с нарушением требований в собственность, земельный участок под принадлежащим ей жилым домом по ул. Писарева. .

В соответствии с Законом РФ от 27.04.1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», а так же с положениями ст. 60 Земельного кодекса РФ, акт государственного органа -Распоряжение Мэрии, на основании которого был передан в собственность земельный участок, сформированный с нарушением закона, подлежит признанию судом недействительным, поскольку он повлек за собой нарушение права на земельный участок.

О нарушении своего права истица узнала только при отказе в постановке земельного участка под принадлежащим ей жилым домом, на кадастровый учет, копию Распоряжения она получила только 20.08.2010 года.

Земельный участок, находившийся с 1974 года в совладении у собственников жилых домов по адресам: ул. Писарева. и ул. Писарева. размером 762 кв.м. является неделимым, так как при разделе из него не могут быть образованы два самостоятельных

земельных участка. В соответствии с Решением № 330 от 25.07.1974 года, право бессрочного пользования было предоставлено без определения долей.

Согласно 11.2 ЗК РФ ч 6, образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

На основании положений ст. 245 ГК РФ, ч. 1, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными, соответственно по 1\2 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В соответствии со ст.150 ч.2 ГПКРФ, неявка ответчиков, не предоставление ими письменных пояснений по делу, доказательств своих возражений, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в нём доказательствам. Учитывая, что ни одним из ответчиков не представлены письменные доказательства своих возражений по искам, суд при принятии решения исходит из доказательств, представленных стороной истца, считая её требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.192-199, 209 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Глазковой Л. Н. к Калашникову С. М., мэрии г.Новосибирска, Департаменту имущества и земельных отношений мэрии г.Новосибирска о признании недействительным распоряжения мэрии г.Новосибирска №1988-р от 26.08.2003г. об утверждении плана границ занимаемого земельного участка по ул. Писарева,. в Центральном районе и дальнейшей передаче земельного участка в собственность Калашникова С.М., признании права собственности на 1\2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок мерою 762 кв.м, находящийся в совладении под жилыми домами по адресам: г.Новосибирск, ул. Писарева,д.. и ул. Писарева. удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение мэрии г.Новосибирска №1988-р от 26.08.2003г. об утверждении плана границ занимаемого земельного участка по ул. Писарева,. в Центральном районе в г.Новосибирске.

Признать за Глазковой Л. Н.право собственности на 1\2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок мерою 762 кв.м, находящийся в совладении под жилыми домами по адресам: г.Новосибирск, ул. Писарева,д.. и ул. Писарева. в г.Новосибирске.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский Областной суд с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Федорова Е. Д.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2011года.

Судья Федорова Е.Д.

.

:

.