Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ждановой А.В. к Мэрии города Новосибирска, Правительству Новосибирской области, Министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Жданова А.В. обратилась в суд с иском к ответчикам и просила просил обязать предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Новосибирске по договору социального найма, исходя из нормы предоставления жилого помещения.

В обоснование своего указала, что относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать на основании решения суда была лишена родительских прав, а отец умер, она была определена в детское воспитательное учреждение и находилась на полном государственном обеспечении. За ней закреплялся жилой дом № 12 переулок 2-й Молодости в г. Новосибирске. Однако, данный дом пострадал от пожара и снесен и снят с технического учета. Согласно приказу главы Администрации Советского района 24 апреля 2009 г. ее поставили на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указанной категории лиц законом гарантирована социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме и дала соответствующие пояснения.

Представитель Мэрии в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме и дал пояснения согласно письменному отзыву на иск.

Представитель Правительства Новосибирской области в судебное заседание не явилась, была извещена судом надлежащим образом.

Представитель Администрации Советского г. Новосибирска в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель Министерства социального развития Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судебным разбирательством установлено, что Жданова А.В. родилась 04 июля 1992 года в г. Новосибирске. В свидетельстве о рождении ее матерью указана Жданова Н.Ш., ее отцом указан Жданов В.Ф.

В соответствии с заочным решением Советского районного суда г. Новосибирска от 26 сентября 2000 г. Жданова Н.Ш. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числи и Ждановой А.В. (л.д. 13).

Жданов В.Ф. умер 29 мая 1996 года, о чем составлена актовая запись № 8256 и что подтверждается свидетельством о смерти I-ET № 724867 (л.д.8).

Распоряжением администрации Советского района № 91 от 21 марта 2000 г. Жданова Анастасия Владимировна была определена в детское государственное воспитательное учреждение на полное государственное учреждение (л.д.9), и за ней сохранено право собственности на жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. 2-ой переулок Молодости, д. 12.

Как усматривается из справки ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости Федеральное бюро технической инвентаризации» от 16 июня 2011 г., расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Пер. 2-1 Молодости, № 12 снесен и снят с технического учета (л.д.10).

В период с 2000 г. по настоящее время Жданова А. В. Находится на полном государственном обеспечении. В настоящее время проходит обучение в Профессиональном училище № 18 по специальности швея. Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиками.

Администрацией Советского района г. Новосибирска Жданова А.В. поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях приказом от 24 апреля 2009 г. № 317-од (л.д.5).

До настоящего времени Жданова А.В. не обеспечена жилым помещением, сторонами это обстоятельство не оспаривается.

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Жданова А.В. имеет статус ребенка-сироты, поскольку ее мать лишена родительских прав, а отец умер когда она была несовершеннолетней, и в 8- летнем возрасте она была определена в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Обязательным условием для предоставления жилого помещения является постановка на учет независимо от оснований (общий учет, льготный учет, внеочередное предоставление).

В установленном порядке в 2009 году Жданова А.В. была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Советского района г. Новосибирска.

Согласно части 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества.

Таким образом, сам по себе факт закрепления за Ждановой А.В. права пользования жилым помещением – жилым домом № 12 по ул. Пер. 2-о Молодости в г. Новосибирске не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Как было установлено судом, указанный жилой дом пострадал от пожара, снесен и снят с технического инвентаризационного учета. Указанное обстоятельство не оспаривалось ответчиками.

В настоящее время Жданова А.В. своего жилого помещения истец ни на каком праве не имеет. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

До настоящего времени Ждановой А.В. жилое помещение не предоставлено.

Гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения. Поэтому достижение лицом 23-летнего возраста, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.

При этом не имеет значения очередность истца в учетном списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. Доказательств неправомерности постановки истцов на учет суду не представлено. В силу пункта 2 части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение истцу должно быть предоставлено вне очереди. Закон разрешение требования о предоставлении жилой площади не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном или внеочередном порядке, от времени постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и не содержит положения о предоставлении жилой площади в порядке очередности.

Органом, обязанным предоставить истцам жилое помещение является мэрия г. Новосибирска в силу пункта 4 части 1 статьи 1 Закона Новосибирской области от 09 декабря 2005г. №354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями», согласно которому органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях).

В силу подпункта 1 статьи 4 указанного Закона органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Новосибирской области.

Таким образом, мэрия г. Новосибирска обязана предоставить истцу жилое помещение за счет средств бюджета Новосибирской области.

Определяя размер жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, суд исходит из того, что Положением о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 28 сентября 2005г. №94, пунктом 4.2 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Жданова А.В. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи 1 человек. В настоящее время состав ее семьи не изменился, доказательств обратному суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования Ждановой А.В. к Мэрии города Новосибирска о предоставлении жилого помещения –удовлетворить.

Обязать Мэрию города Новосибирска предоставить Ждановой А.В. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 15 кв.м. на территории города Новосибирска на условиях договора социального найма за счет средств бюджета Новосибирской области.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья И.В.Зинина

Мотивированное решение суда изготовлено 24 октября 2011 г.